【正文】 貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會各界的關(guān)心與支持。受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開和司法民主全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會各界的監(jiān)督。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評價指標(biāo)，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強(qiáng)了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》，對全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件38件，辦結(jié)率100%。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。宣告無罪2人。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，%。一、法院工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神，認(rèn)真執(zhí)行市八屆人大會議決議，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，扎實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)法院審判、執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，促使工作負(fù)責(zé)。堅持院考評到部門，逐部門排序；部門考評到人，逐人排名。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀(jì)問題，一律停止工作，直至引咎辭職。加大明察暗訪和通報力度，把多發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)大問題就是負(fù)責(zé)任、就是有能力作為監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題通報。三、立足促進(jìn)公正司法，強(qiáng)化審判監(jiān)督，深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問題針對監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不落實(shí)，審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠，進(jìn)一步強(qiáng)化審判權(quán)力監(jiān)督，著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，維護(hù)社會公平正義。堅持調(diào)解優(yōu)先，強(qiáng)化訴訟調(diào)解。搞好工作對接，牽動人民調(diào)解。轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。從重從快打擊貪污、受賄、瀆職、詐騙征地補(bǔ)償款等破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二是個別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問題還一定程度存在。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審219次；辦理人大交督辦案件58件，辦結(jié)56件，%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見12件，全部辦結(jié)，回復(fù)率100%。領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，司法公信力進(jìn)一步提升。召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會33次，對中院院庭長和基層法院院長專項(xiàng)通報29次，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。加大違法違紀(jì)查處力度，著力發(fā)現(xiàn)和解決以案謀私、徇私枉法等問題，受理投訴信件280件，紀(jì)律處分16人，移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)8人，干警廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。深入開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決紀(jì)律松弛、作風(fēng)不端等問題，發(fā)出工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察等批評通報232期，通報批評紀(jì)律作風(fēng)問題287個，涉及干警235人次、領(lǐng)導(dǎo)干部184人次，司法作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真清理信訪積案。積極牽動訴前調(diào)解。提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)232名業(yè)務(wù)骨干，深入哈南工業(yè)新城開發(fā)、棚戶區(qū)改造、路橋建設(shè)等拆遷一線，開展法律咨詢服務(wù)3073次，提出司法建議72個，配合政府部門現(xiàn)場化解拆遷糾紛1336起，促使208戶釘子戶自覺搬遷，避免形成訴訟影響項(xiàng)目建設(shè)提速，有效地服務(wù)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一、強(qiáng)化能動司法，創(chuàng)新工作方式，服務(wù)大局取得實(shí)效緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略，加強(qiáng)思想教育，促使廣大干警知大局，想全局，找準(zhǔn)法院服務(wù)大局的著力點(diǎn)，強(qiáng)化能動司法，增強(qiáng)工作實(shí)效，努力提高服務(wù)水平。各位代表，新的一年全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督，振奮精神，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮審判職能作用，在哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的偉大實(shí)踐中做出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：2010哈爾濱市中級人民法院工作報告哈爾濱市中級人民法院工作報告2011年1月29日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會第五次會議上市中級人民法院院長 王克倫各位代表：我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。完善信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)對下溝通指導(dǎo)，強(qiáng)化審級監(jiān)督管理。完善審判管理機(jī)制。嚴(yán)格五項(xiàng)通報批評制度，強(qiáng)化審判行為監(jiān)督，著力解決審判作風(fēng)問題。采取重大案件新聞發(fā)布，邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士入庭聽審，信訪案件公開聽證，裁判文書網(wǎng)上公開等措施，自覺接受公眾監(jiān)督，提高審判工作透明度。堅持把調(diào)解貫穿于審判工作全過程，加大立案調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解力度，對進(jìn)入司法程序的案件，切實(shí)做好釋法解疑和辨法析理工作，緩解當(dāng)事人對立情緒，促使各方當(dāng)事人權(quán)衡利弊、理性行事，力爭通過調(diào)解方式平息紛爭。對涉及婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、鄰里糾紛等民間矛盾，堅持人民調(diào)解先行與法院司法確認(rèn)相結(jié)合，積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前人民調(diào)解，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)處工作中的基礎(chǔ)作用，減少訴訟對抗。堅持能動司法，關(guān)注科技新城、工業(yè)新城、老城區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動提供法律咨詢和法律服務(wù)；關(guān)注招商項(xiàng)目建設(shè)，對影響招商引資的案件依法快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，創(chuàng)建宜于融資、宜于創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。認(rèn)真審理民商事和行政案件，依法調(diào)整各種利益關(guān)系；嚴(yán)厲打擊非法集資、信息詐騙、制假售假、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，防止以違法手段經(jīng)營牟利，遏制不正當(dāng)競爭，維護(hù)安全、有序、公平、誠信的市場秩序。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二是個別法官裁判不公、司法不廉，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問題還一定程度存在。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審46次；辦理人大交督辦案件63件，辦結(jié)59件，%；辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見4件，全部辦結(jié)并回復(fù)。一年來，中院對中層領(lǐng)導(dǎo)干部和基層法院院長誡勉談話8人次；暫停2名中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作；，涉及全院干警249人。落實(shí)“扣發(fā)獎金”。落實(shí)“誡勉談話”。一年來，中院選任審判長和主審法官114人，有127名法官改任合議法官，41名法官改任輔助法官；選拔23名為人正派、敢抓敢管、工作能力強(qiáng)的同志充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。推行“入圍選拔”。推行“一分為四”。采取專項(xiàng)部署、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)剖析等辦法，對兩級法院專項(xiàng)活動和重點(diǎn)工作進(jìn)行考評排序，促使抓好落實(shí)，抓出成效。每半年院考評到部門，對全院33個部門分審判、行政兩大序列逐部門排序；部門考評到人，對全體干警從第一到最后逐人排名。一年來，兩級法院院長同步集體接訪49次，審委會委員集體入庭聽審重大疑難案件38件，評查重點(diǎn)案件322件，公開聽證信訪案件163件，剖析典型案件179件，邀請當(dāng)事人來法院述說7次，糾正有問題案件22件。堅持“典型案件剖析”。堅持“重點(diǎn)案件評查”。堅持“集體入庭聽審”。廣大干警自律意識和敬業(yè)精神顯著提高。著力解決私自會見當(dāng)事人、接受當(dāng)事人請客送禮、插手干預(yù)案件、泄露審判秘密等違法違紀(jì)問題。著力解決遲到早退、中午飲酒、上班時間打游戲、違反交通規(guī)則等紀(jì)律作風(fēng)問題。一、完善通報批評機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力解決出了問題不批評、沒人管的問題針對紀(jì)律作風(fēng)散漫、審判問題多發(fā)、工作落實(shí)不力等問題，進(jìn)一步完善工作督查、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、紀(jì)檢監(jiān)察、涉訴信訪“五項(xiàng)通報批評”制度，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時開展批評，改進(jìn)工作作風(fēng)。審結(jié)行政訴訟案件492件，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。2009年，全市法院共受理各類案件73585件，審結(jié)72172件，%，其中，中院受理7398件，審結(jié)7133件，%。2009年全市法院主要工作過去的一年，全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，堅持“從嚴(yán)、求高、抓實(shí)”的治院方針，遵循“依靠改革完善機(jī)制，依靠機(jī)制建設(shè)隊(duì)伍，依靠隊(duì)伍促進(jìn)審判，依靠審判強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路，繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管用辦法，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問題，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。審理民商事案件49048件，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。依法為刑事被告人指定援助律師111人，保護(hù)了困難群體的訴訟權(quán)利。嚴(yán)格“紀(jì)律作風(fēng)通報”。嚴(yán)格“紀(jì)檢監(jiān)察通報”。一年來，共發(fā)出五項(xiàng)通報734期，通報批評兩級法院領(lǐng)導(dǎo)干部608人次、一般干警1161人次。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”審批，強(qiáng)化審限管理，發(fā)現(xiàn)和解決隨意延長審限問題。每周三面對面聽取上訪人反映情況，發(fā)現(xiàn)和解決審判質(zhì)量問題。邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士，公開聽證上訪人情緒激烈的信訪案件，發(fā)現(xiàn)和解決不同認(rèn)識問題。邀請當(dāng)事人來法院述說訴訟苦衷和對法院、法官的意見，發(fā)現(xiàn)和解決為民意識不強(qiáng)問題。加強(qiáng)“橫向?qū)Ρ扰判颉薄＜訌?qiáng)“專項(xiàng)考評推進(jìn)”。四、完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化職權(quán)優(yōu)化配置，著力解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問題針對不分素質(zhì)高低、人人主辦案件，不論政績好差、憑票提拔使用等問題，進(jìn)一步完善一分為四、領(lǐng)導(dǎo)辦案、入圍選拔、以考促學(xué)“四項(xiàng)選人用人”制度，堅持量才施用，落實(shí)政績?nèi)∪耍瑯淞⒄_的用人導(dǎo)向。院庭長回歸審判一線親自辦案，進(jìn)入合議庭主持審判活動，辦理疑難案件，充分發(fā)揮院庭長在審判工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。組織年度業(yè)務(wù)素質(zhì)考試，促使人人努力學(xué)習(xí)，自覺提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。五、完善懲戒追究機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，著力解決工作不負(fù)責(zé)、過失不問責(zé)的問題針對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、好人主義嚴(yán)重、工作不負(fù)責(zé)任等問題，進(jìn)一步完善誡勉談話、停止工作、扣發(fā)獎金、違法違紀(jì)公開處理“四項(xiàng)責(zé)任追究”制度，嚴(yán)格工作問責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。由于領(lǐng)導(dǎo)本人原因，造成案件出現(xiàn)重大問題、隊(duì)伍出現(xiàn)重大影響事件的，暫停其領(lǐng)導(dǎo)工作，專司問題處理。每年召開一次違法違紀(jì)干警公開處理大會，通報違法違紀(jì)案件查處情況，開展警示教育。一年來，全市法院自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真接受人大執(zhí)法檢查。一是部分法官服務(wù)發(fā)展意識不強(qiáng)，就案辦案、機(jī)械司法，致使有的案件社會效果不佳。五是當(dāng)事人以訪代訴、無理纏訪鬧訪向法院施壓的情況有增無減，一定程度損害了司法環(huán)境，影響了審判工作。維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快法院調(diào)解窗口建設(shè)，為開展訴前人民調(diào)解創(chuàng)造條件。強(qiáng)化法院司法調(diào)解。完善審判公開制度，除法律規(guī)定的特殊情況外，審判程序、依據(jù)、結(jié)果一律公開。強(qiáng)化審判監(jiān)督問責(zé)。四、繼續(xù)完善長效工作機(jī)制，不斷提高管理水平立足從嚴(yán)治院，在鞏固和完善從嚴(yán)管理“五項(xiàng)工作機(jī)制”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)審判工作長效機(jī)制建設(shè)，不斷提高法院管理水平，推動兩級法院科學(xué)發(fā)展。完善案件質(zhì)量考評體系，強(qiáng)化審判績效管理。強(qiáng)化執(zhí)行威懾機(jī)制和社會聯(lián)動機(jī)制，依靠全社會力量，解決“執(zhí)行難”問題。落實(shí)信訪終結(jié)制度，對纏訴纏訪案件，公開聽證，公開答復(fù)，依法終結(jié)。全市法院審結(jié)嚴(yán)重危害社會治安犯罪、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪等刑事案件5449件，判處有罪人犯7344人；審結(jié)涉及國企改制、金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭等民商事案件41328件，；審結(jié)行政訴訟案件418件；執(zhí)結(jié)各類案件11575件