【正文】 政府 2020 年 4 月頒布實施的《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省行業(yè)用水定額的通知》的精神，采取有效的節(jié)水措施、制定節(jié)水管理制度。 本項目在建筑設計、施工、驗收和測評；建筑新技術、新工藝和新材料的應用；建筑物用能系統(tǒng)的運行管理中應當執(zhí)行國家、行業(yè)和陜西省制定的建筑節(jié)能標準。 本項目投資額較大，為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議采用公開招標方式。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告凡具備相應資質，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。具備編制相應招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可 以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應當委托具有相應資質證書的建設工程招標投標代理機構招標。當然，這也同時要求業(yè)主有較強的項目管理能力。因此承包價格要比單項工作內(nèi)容招標所花費的投資要高。 第八章 項目招投標 一、工程招標 發(fā)包方式 招標的工作范圍即指招標文件中約定承包完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、試運行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。項目的實施，擴大了經(jīng)濟作物的種植面積，提高了單位土地面積的效益，企業(yè)對蔬菜生產(chǎn)實行定單制度和保護價收購，保護了項目區(qū)農(nóng)民的利益，降低了風險；蔬菜經(jīng)深加工后，大大提高了初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，解決了部分農(nóng)村剩余勞力就業(yè)問題。綠色蔬菜生產(chǎn)基地達到 5 萬畝的規(guī)模，帶動農(nóng)戶 2 萬戶，農(nóng)民人均純收入可增長 2020 元，蔬菜加工、配送可增加就業(yè)人員100 多名。 二、社會效益評價 （一）壯大主導產(chǎn)業(yè)和促進結構調(diào)整情況 項目實施后，可年增綠色蔬菜加工能力 15000 噸，輻射帶動綠色蔬菜生產(chǎn)基地 5 萬畝，進一步壯大蔬菜這一主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)作物種植結構。 盈虧平衡點 = 4580（噸） 敏感性分析 當原材料價 格上漲 5%時，財務內(nèi)部收益率為 %,下降 %，財務凈現(xiàn)值為 538 萬元 ,下降 5097 萬元；當銷售價格下降 5%時，財務內(nèi)部收益率為 %，下降 %，財務凈現(xiàn)值為 93 萬元 ,下降 5728 萬元。 投資利潤率＝稅后利潤／總投資 100%＝ % 本項目銷售利潤＝銷售收入－ (營業(yè)稅、城建維護費、教育附加 )－總成本 (總投資＋銷售費用 )＝ 6829 萬元－ 6614 萬元＝ 215 萬元 投資回收期 : 年。 第七章 財務及社會效益評價 一、財務效益評價 （一）財務評價依據(jù) 按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目和國家對農(nóng)業(yè)加工項目的有關財務制度和政策及規(guī)定。 三、資 金來源與籌措 項目總投資 985 萬元，包括中央財政投資，地方財政配套和企業(yè)自籌資金。購置蔬菜漂湯設備 1 臺，投資15 萬元；購置 FD（凍干）蔬菜流水線 1 條，投資 255 萬元；購單凍機 1臺，投資 48 萬元；購置不銹鋼加工平臺 100 件，投資 10 萬元；購置蔬菜清洗機 1 臺，投資 10 萬元；購置切丁切片機 2 臺，投資 30 萬元；購金屬探測儀 1 臺，投資 15 萬元；配套加工電力設施 18 件，投資 10 萬元；購置安裝 DZL— 2 噸蒸汽鍋爐 1 臺，投資 12 萬元；安裝費 62 萬元。 項 目 實 施 進 度 圖 日期 建設內(nèi)容 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 前期準備 設備考察 土建工程施工 設備購置 設備安裝 試運行 正式運行 第六章 投資估算與資金籌措 一、投資估算依據(jù) （一）土建工程投資參考《宿州市房屋建設投資概（估）算標準》； （二）設備價格均按市場現(xiàn)行價預算，安裝費按主材費的 11%計算； （三）不可預見費按固定資產(chǎn)總投資的 4%計取。 項目目前實施情況 項目已完成審批立項、土地劃撥、工程勘探、設計、氺電路鋪設等前期工作，已投入資金 70 余萬元。 2020 年產(chǎn)值 1650 萬元，二次社員 萬元，社員戶均增收 1000 余元，專業(yè)社盈利 40 余萬元。 運行模式 董事會決定專業(yè)社在一定時期內(nèi)的經(jīng)營策略和大政方針，確定基本生產(chǎn)方案和工作目標。 （ 4）生產(chǎn)部：下設兩個辦公室，一是基地生產(chǎn)辦公室，負責蔬菜生產(chǎn)基地建設和生產(chǎn)計劃安排。 （五）機構管理 機構設置 專業(yè)社設立董事會，實行總經(jīng)理負責制，下設生產(chǎn)部、采購部、銷售部、財務部、技術部、辦公室等六個職能科室。 （三）生產(chǎn)管理 根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)計劃，協(xié)調(diào)好基地、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織與企業(yè)的關系。專業(yè)社制定獎勵機制，銷售人員的報酬和業(yè)績密切掛鉤，實行多勞多得，有功重獎。二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)建立的企業(yè)網(wǎng)站，及時發(fā)布產(chǎn)品信息，促進產(chǎn)品銷售，不斷開拓市場。 銷售策略 我們的營銷策略：一是誠信為本，靠過硬的產(chǎn)品質量和信譽贏的客戶，贏得市場。 第五章 項目管理與實施計劃方案 一、項目管理 （一）銷售管理 產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售方案 該項目的主要產(chǎn)品根據(jù)其加工方式分為三類。同時介紹、宣傳公司的各種產(chǎn)品。 （三）配送路線的確定 在討論蔬菜配送的路線問題之前，先來討論一個旅行商問題：一個旅行者從出發(fā)地出發(fā)，經(jīng)過所有要到達的城市之后，返回到出發(fā)地。由于蔬菜配送的特殊性，（蔬菜不宜儲藏），宜選用直通型配送模式，即商品從蔬菜基地到達配送中心后，迅速分揀轉移，在 12h 內(nèi)準時配 送。 送貨：送貨是指將配好的蔬菜按照配送計劃確定的配送路線送達各高校，并進行交接。集貨是配送的首要環(huán)節(jié)，是將分散的、需要配送的物品集中起來，以便進行分揀和配貨。 貼標，在稱重、包裝完畢之后，在包裝外貼上蔬菜的重量及生產(chǎn)日期等。 二次清洗，用一定濃度的檸檬酸或次氯酸鈉溶液，去 除生物和表面汁液。 預冷，原料采摘后不要存放，直接予冷，蔬菜的溫度快速降到 5 ℃左右，直接進加工間。 二、項目規(guī)劃和布局 項目建設主要是擴大蔬菜保鮮、速凍等深加工能力，建設加工車間，購置、安裝加工設備。 自然風險 自強風險對本項目影響不大，即使出現(xiàn)干早、洪災、地震、等災害而導致銷量下降，也是局部的和短暫的，本項目蔬菜種植全部參加農(nóng)業(yè)保險且屬國家政府支持項目，出現(xiàn)大的天災或銷量不好的情況下保險公司理賠及政府承諾進行保貼，故風險很小。市場風險主要是產(chǎn)品的銷售價格與銷售量。企業(yè)根據(jù)市場需要，指導農(nóng)戶進行生產(chǎn)，實行訂單農(nóng)業(yè)，建立保護價收購制度，切實保護農(nóng)民利益不受侵害；三是不斷引進先進的技術設備，加強員工的技術培訓，提高員工的技 術素質和農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量，提高產(chǎn)品檔次和效益。目前，項目區(qū)蔬菜生產(chǎn)雖然有了一定規(guī)模，初步形成了龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的一體化生產(chǎn)格局。 有力的科技支撐 項目建設單位集聚了一批農(nóng)藝專家，單位現(xiàn)有農(nóng)業(yè)工程技術人員 10余人，技術工人 15 名，并有蕭縣科技局、蕭縣農(nóng)業(yè)推廣中心、鎮(zhèn)農(nóng)科所作堅強后盾。 人力資源豐富 項目在實施過程中需勞動工日 300 個，項目區(qū)現(xiàn)有勞動力充足，能充分滿足項目實施過程中勞動力安排。 資源優(yōu)勢 蕭縣總面積 1871 平方公里，其中土地 143 萬畝 ,常年種植蔬菜面積28 萬畝 ,蔬菜總產(chǎn) 128 萬噸。蕭政發(fā) [2020]10 號文頒布了《蕭縣人民政府關于深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的決定》， 2020— 2020 年省、市、縣拿出 1000 多萬元的專項資金，用于扶持蔬菜龍頭企業(yè)及基地建設，劃拿出 800 萬元的專項資金推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新、培植名牌產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯。 三、項目建設地點選擇 項目區(qū)位于蕭縣縣城北五公里，蕭縣圣泉鄉(xiāng)南部岱湖區(qū)域。經(jīng)省政府批準，在連霍、合徐兩條高速公路交匯處設立的占地 500 余畝的工業(yè)園區(qū)，是蕭縣對外開放的窗口、體制改革的實驗區(qū)，現(xiàn)已成為國內(nèi)外客商投資的熱土，是蕭縣工業(yè)發(fā)展的新亮點。蕭縣工業(yè)發(fā)展歷史久遠，歷經(jīng)滄桑。蕭縣為全國 100 個重點產(chǎn)煤縣之一，已探明煤炭儲量 億噸，現(xiàn)有 17 對礦井，年產(chǎn)能力 120 萬噸；探明石油儲量 7 億噸，煤層氣 儲量 1000 億立方米，石灰?guī)r儲量 30 億噸；鐵礦石、瓷石、高嶺土等儲量可觀。耕地面積 10 萬公頃，農(nóng)作物主要有小麥、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。南接淮北 29 公里，西距河南商丘市 150 公里，北連山東濟寧 130 公里，縣城距合肥、南京、濟南、鄭州 4 省會均為 3 小時路程，距徐州觀音機場40 公里，連云港出?？?260 公里。 ④粉細砂，淺黃色，級配性差，中密，本層埋深 米鉆至 米未揭穿。地下水位升降隨季節(jié) (降水量 )變化，地下水對混凝土無侵蝕作用。建設用地的綜合自然條件較好。山丘平行延伸兩側，其余均為平原，海撥一般為 米，地勢由東南向西北傾斜，坡度為萬分之一。山丘、谷地占總面積 %,平原占 %。近年來，城區(qū)及近郊區(qū)地下水位大幅度下降，給水能力逐年減少，呈現(xiàn)超采現(xiàn)象，應該予以防范。主導風向全年以偏東風為主，其次為偏北風和偏南風。人口 140 萬，轄 18 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng) 708個行政村。因此，城市蔬菜配送業(yè)的發(fā)展成為了蔬菜消費社會化的客觀需要。 城市蔬菜配送是我國蔬菜消費社會化的客觀需要 蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ畹谋仨毾M品，城市蔬菜的供給與消費事關地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在我國，蔬菜部門曾在計劃體制年代采用過“送貨上門”、“代供代銷”、“按需供給”、“流通加工”等方式，盡管含有配送的因素，但對配送的系統(tǒng)熟悉、引進和試行，則是 20 世紀80 年代以后的事。 城市蔬菜配送是我國蔬菜物流現(xiàn)代化的必然趨勢 城市蔬菜配送是當今世界上一種先進科學的社會化流 通體制和一種合理高效的現(xiàn)代物流方式。非凡是近十年來，由于我國“菜籃子工程”的有效實施，使我國成為世界上蔬菜生產(chǎn)的第一大國，年產(chǎn)量占世界蔬菜總量的一半以上，人均占有量高達 350 公斤，超過世界人均蔬菜占有量 100 公斤左右，致使蔬菜市場開始出現(xiàn)季節(jié)性過剩和結構性過剩，加之蔬菜市場信息不靈，蔬菜物流不暢，使廣大蔬菜集中產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民一度出現(xiàn)賣菜“難”的局面。三是提高農(nóng)業(yè)科技含量，加速農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉變的需要。通過項目建設，引進國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)栽培技術和新品種，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、標準化農(nóng)業(yè)的轉變。該企業(yè)在蔬菜加工、配送方面有一定的基礎，在蔬初加工 及超市配送方面已有一定的基礎和經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)結構日趨優(yōu)化，畜牧、蔬菜、林木、水產(chǎn)、棉花等產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，全縣糧經(jīng)比達到 40： 60。究其主要原因：一是產(chǎn)品本身的自然保鮮度要求高、采收時間短而集中，加上當?shù)貨]有合適的防護和封存措施，產(chǎn)品既不宜保存又不能保鮮，影響 了產(chǎn)品的質量；二是受市場牽制大，靠外地銷售，價格不穩(wěn)定；三是深加工規(guī)模小，品種單一，產(chǎn)品附加值低；四是出口創(chuàng)匯力度不大，銷路窄，而國內(nèi)市場價格又偏低，影響了菜農(nóng)發(fā)展綠色蔬菜的積極性；五是初級農(nóng)產(chǎn)品的效益低，農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場后，出現(xiàn)銷售難的現(xiàn)象，且價格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，亟需龍頭企業(yè)的拉動和扶持。隨著人們生活水平的日益提高，人們對無公害、綠色食品的需求量越來越大。 （二）論證結論 該項目選址合理，技術方案具有一定的先進性，承 建單位在經(jīng)濟實力、技術人才、管理措施、產(chǎn)品銷售、基地建設等方面具有很強的優(yōu)勢。該企業(yè)在蔬菜加工、配送方面有一定的基礎，在蔬初加工及超市配送方面已有一定的基礎和經(jīng)驗，產(chǎn)品銷售渠道暢通，市場前景廣闊。五”期間，建成大型蔬菜綜合批發(fā)市場、蔬菜保鮮庫等配套設施，全力打造皖北地區(qū)最大的有機蔬菜生產(chǎn)基地和交易集散地。千方百計加快無公害基地、產(chǎn)品認證和無公害技術規(guī)程的推廣與應用，盡快適應市場變化需求，確保社員持續(xù)增收；三是與蕭縣豐順菜業(yè)有限公司合作，以豐順菜業(yè)公司為依托，帶動社員有計劃、有組織地發(fā)展，形成“共發(fā)展、雙贏利”的發(fā)展機制；四是加快土地流轉步伐。目前合作社擁有社員員 160 多名，其中大中專以上學歷 12 人，高級管理人員 5 名，高級專業(yè)技術人員 2 名，專業(yè)技術人員 12 名，會計 3 名。 合作社基地是于 2020 年 6 月開始籌建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目，該項目得到市、縣領導的高度重視，在全市經(jīng)濟工作現(xiàn)場觀摩會上市委書記李宏鳴給予高度評價，表示要大力支持，認為是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典范。