【正文】 之事不為，清清白白做官，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)辦事，努力做出榜樣。主要領(lǐng)導(dǎo)德政兼修，講黨性、重品行、作表率，真心實(shí)意辦好事，自然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的感召力、向心力俱增，而有了大家的真心擁護(hù)和支持，也就不怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不想謀事、不積極干事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定詳細(xì)的干部管理制度，用制度管人，并做到公平、公正、公開。以人為本，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想、生活、工作上存在的困難和問題，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從真心關(guān)愛中贏得他們的信任與團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。團(tuán)隊(duì)精神對于提高干部的工作積極性，其意義不言而喻。三、對加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者和推動(dòng)者，關(guān)系著基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是學(xué)習(xí)主動(dòng)性差，不能在大范圍內(nèi)形成一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二、存在的問題一是在我們機(jī)關(guān)干部中間也不乏存在個(gè)別作風(fēng)散漫的人，這一部分人是我們亟待進(jìn)行積極引導(dǎo)。一般干部63人，其中事業(yè)編制42名，行政編制13名，剩下8人，有3名大學(xué)生村官，5名三支一扶人員。，轄16個(gè)行政村，耕地面積27000畝，林地面積18萬畝，山場面積20萬畝，森林覆蓋率70%，山清水秀，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍能一如既往地做到聽從指揮、服務(wù)全局，在基層崗位上默默奉獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入、市場的變化，一些困難和問題會(huì)不斷得到解決和化解。這樣既體現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心，又避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的諸多尷尬。因此，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或?qū)陧?xiàng)目上多傾斜、多提供做事政策。縣財(cái)政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含七站八所）干部的“口糧”費(fèi)和辦公費(fèi)，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。在凡不變（工資、編制等不變）的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有限期地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流?？h直部門，特別是涉農(nóng)部門和單位，應(yīng)該切實(shí)做好為基層服務(wù)的工作；一方面，縣直部門，要按照省委提出的“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)做表率、基層樹形象”的要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改變過去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)來辦事的同志排憂解難，讓他們“滿懷希望地去，高高興興的回”。加強(qiáng)對基層干部的管理，是促使他們認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極向上的必要手段和重要保證，當(dāng)然在對干部的管理過程中，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決克服“人治”和因人而異的管理行為。對農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長等實(shí)際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決；對因客觀條件限制不能或無力解決的，要做好說服解釋工作。在制定目標(biāo)中，既要有單位整體建設(shè)目標(biāo)，又要有個(gè)人履行職責(zé)的具體目標(biāo)；既要有階段目標(biāo)，又要有長遠(yuǎn)目標(biāo)；既要使目標(biāo)具有可行性，又要使目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性。四是對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平；二是要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。尤其是外地選拔生或是事業(yè)編制干部幾年沒提拔，工作上鬧情緒，甚至想離開全南，辭職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除自己工作艱苦、生活艱苦外，其家人不同程度的受到影響，如夫妻分居問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，夫妻雙方都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，又存在子女入托、入學(xué)、就業(yè)問題。從生活環(huán)境看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境艱苦，從工作任務(wù)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分配任務(wù)繁重，并直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，有招工、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等。少數(shù)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我鍛煉、自我加壓，不思進(jìn)取、不求進(jìn)步，做一天和尚，撞一天“鐘”，也不管那“鐘”撞響沒撞響。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建立了一些規(guī)模制度，如“學(xué)習(xí)制度”、“議事制度”、“民主決策制”、“目標(biāo)管理考核制度”等，但實(shí)際工作中不能很多地嚴(yán)格執(zhí)行，遇事形成有章可尋的狀況；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度不健全，不能在總結(jié)、完善過去制度的基礎(chǔ)上根據(jù)形勢的發(fā)展、工作的需要健全規(guī)章制度，如“黨政聯(lián)系會(huì)議議事制度”、“年度目標(biāo)管理考評方案”、“機(jī)關(guān)若干規(guī)定”等；二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理松懈，主要領(lǐng)導(dǎo)忙于開會(huì)、跑項(xiàng)目，深入基層調(diào)查研究少，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作安排不全、不實(shí)，缺少檢查督促，副職領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)處事，職工無人管，放“散羊”的狀況尤為突出；三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對自己不能嚴(yán)格要求，起不了表率作用，不僅影響到班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，還造成“令”行不舉、“禁”行不止的問題。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：（一）工作松勁、熱情降低、安于現(xiàn)狀。但由于全南特殊的歷史、政治、自然、經(jīng)濟(jì)、交通等諸多因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整后全南面臨發(fā)展歷史機(jī)遇和壓力下，如借鑒外區(qū)縣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，對充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，加快全南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擺脫貧困，有著十分重要的意義。最后，從“物”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。（三）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承受的實(shí)際困難較大。思想政治工作薄弱。制定不全，管理不嚴(yán)，紀(jì)律松懈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些福利政策不能完全兌現(xiàn)。（二）實(shí)行崗位和任期工作目標(biāo)責(zé)任制。其次，從“財(cái)”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。全南撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，縣委、縣政府通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治思想建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等有效措施，廣大干部的工作積極性有了進(jìn)一步提高。思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。（二）制度不全、管理不嚴(yán)、紀(jì)律松懈。（四）部分干部素質(zhì)差。從工作條件看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)連干部的差旅費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、工作加班費(fèi)都無法解決。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承受的實(shí)際困難較大。時(shí)間長了，積極性減少了。堅(jiān)持不懈地采取多種形式開展好“三送”工作和“永遠(yuǎn)熱愛黨，永遠(yuǎn)跟黨走”教育活動(dòng)。對要交流的干部即廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實(shí)建立干部合理流動(dòng)的機(jī)制。要改變這種狀況，就應(yīng)根據(jù)單位、干部和工作的實(shí)際，制定崗位和任期工作目標(biāo)。（三）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)積極性。針對全南鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境的實(shí)際，我們也不能片面認(rèn)為基層干部已經(jīng)很苦了，對他