【正文】 活力，但也給一些職務(wù)犯罪者有機(jī)可乘，他們鉆制度的漏洞，混水摸魚，在“空檔”地區(qū)打“擦邊球”，大肆進(jìn)行貪污受賄。1對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性……，因?yàn)椋幢闶亲钚〉膼汗?，一旦成了確定的，就總令人心悸?！拔贩ǘ日呖旎睢?，于今人仍有所啟迪，尤其對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部。這也正如常人所說：“冤冤相報(bào)便冤冤相傳！”再說，使人罪惡的是欲望，不從根本上治其貪欲，而滿足于表面上的處置，即使治得了一時(shí)鼠患，也不能換來長(zhǎng)久的太平！不懂違法的代價(jià)。為所欲為，視黨紀(jì)國(guó)法于不顧，最終背棄了黨和人民鋃鐺入獄。私欲觀念和特權(quán)思想作祟，思想變質(zhì)、道德防線潰敗，不以為人民謀利益為己任，反而處處以權(quán)謀私，最終走上腐敗墮落的不歸之路，葬送了自己的前程。有些人總以為自己聰明，做事縝密，萬無一失，豈不知天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。楊震不受，王密說：“幕夜無人知”。(一)主觀原因。二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主觀因素及其預(yù)防今天我們的目的是職務(wù)犯罪預(yù)防，是來跟大家敲警鐘，提高自身抵御誘惑力的，不是來搞政治的，因此產(chǎn)生職務(wù)犯罪的社會(huì)不良風(fēng)氣，監(jiān)管不力，制度不全等客觀因素我就不想講了。2000年至2006年間，曾某收受在沙埔中學(xué)承建校舍修繕工程的個(gè)體建筑老板陳某給的感謝費(fèi)四次，共計(jì)7000元。之后在韋某的關(guān)照下，王某得以順利中標(biāo)。2008年8月間，鹿山學(xué)院將其第一食堂一、二樓餐廳對(duì)外公開招標(biāo)過程中，原一樓餐廳承包人韋、王夫婦向韋某請(qǐng)托希望中標(biāo)，韋某即交待擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員的顧某，要其在同等條件下照顧韋、王夫婦。20多萬元贓款依法沒收，上繳國(guó)庫。2007年4月至2009年4月間，柳州市教育局訂購組（以下簡(jiǎn)稱訂購組）原主任伍某、副主任劉某、會(huì)計(jì)程某、出納黃某經(jīng)預(yù)謀后，在負(fù)責(zé)柳州市中小學(xué)教材、教輔材料征訂發(fā)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在賬外暗中收受教育出版社、廣西新世紀(jì)圖書有限公司等發(fā)行單位支付的各種名義回扣、手續(xù)費(fèi)，并存入訂購組私設(shè)的小金庫，而后進(jìn)行私分，至2009年4月間，程某分得2萬多元。黃某、劉某和羅某商量后，決定拿出部分回扣款作為加班補(bǔ)貼發(fā)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)反映在我們縣個(gè)別學(xué)校仍有類似的問題存在。據(jù)各地新聞報(bào)道，不少中小學(xué)生抱怨學(xué)校的飯菜難吃，學(xué)生家長(zhǎng)反映孩子回家就喊餓，一些家長(zhǎng)反映學(xué)校借伙食牟利，飯菜品種變化少，營(yíng)養(yǎng)差，甚至有的學(xué)校將學(xué)生“口糧”補(bǔ)貼老師“小灶”。這應(yīng)該值得警醒。已有11個(gè)校長(zhǎng)獲刑，最重的被判12年零6個(gè)月。而每個(gè)學(xué)校具體是怎樣操作的就不得而知了。它不但有損學(xué)校在人們心中的良好形象，更平添了社會(huì)公眾對(duì)莘莘學(xué)子能否“出污泥而不染”的擔(dān)憂?！敖逃袠I(yè)”就曾被評(píng)為“十大暴利行業(yè)”之一。在講課之前，我們先一起來看看當(dāng)下被百姓形象地比喻為“新三座大山”的三大民生問題“住房、教育、醫(yī)療”。綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，運(yùn)用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。該院根據(jù)案件暴露出來的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂這一問題，在全區(qū)展開調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理普遍存在類似問題的情況下，就如何改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了思考，在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，制定了“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳制”的制度，經(jīng)過試點(diǎn)后，因該制度既達(dá)到了預(yù)防村干部犯罪的目的，又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村，得到區(qū)府肯定，并隨之在全區(qū)得以推廣。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過將近十年的預(yù)防實(shí)踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對(duì)策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。從某種意義講，它起到?jīng)Q定性的作用。調(diào)查研究作為我黨的一項(xiàng)工作作風(fēng)，歷來受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，調(diào)查研究在我黨歷史上，為新中國(guó)建立及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。江總書記提出“以德治國(guó)”的方略，從某種意義上講也是在當(dāng)今干部隊(duì)伍倫理道德低下、腐敗嚴(yán)重的背景下提出的。在宣傳教育中，可以對(duì)某一案例的成因心理，進(jìn)行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們?cè)诜缸飪?nèi)心與動(dòng)因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法教育國(guó)家公務(wù)人員會(huì)了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過來使他們認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪成本很大。實(shí)踐已經(jīng)證明，宣傳工作歷來是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時(shí)期解決重大問題，統(tǒng)一干部思想的有力武器?！敖逃腔A(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國(guó)家公職人員教育問題的道理。因?yàn)槁殑?wù)犯罪的發(fā)生，大都始于缺少控制，無控制或控制失效的情況后果。在重大工程建設(shè)中主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識(shí)。同步預(yù)防是指在重大工程的建設(shè)過程中，檢察機(jī)關(guān)在開工之初就介入，在不同的階段采取不同的預(yù)防對(duì)策，直到工程結(jié)束，做到預(yù)防和建設(shè)同步進(jìn)行，其目的是為了防止工程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)“干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。筆者認(rèn)為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)方法中許多行之有效的方法十分重要。運(yùn)用聯(lián)系之觀點(diǎn)使我們意識(shí)到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象，它反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)社會(huì)走向，腐敗的泛濫，將會(huì)影響到社會(huì)主義的根基是否牢靠問題，針對(duì)性地提出預(yù)防對(duì)策，對(duì)預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。哲學(xué)方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學(xué)方法論中。而這種預(yù)防方法的由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展，無不反映了感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的發(fā)展過程。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的同志都知道，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個(gè)案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個(gè)案預(yù)防來講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。使它以自身認(rèn)識(shí)的整體性反過來引導(dǎo)人們對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防這個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，提供一種思維的出發(fā)點(diǎn)和原則。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運(yùn)用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件，找出發(fā)生案件的主客觀原因，分析在體制、機(jī)制、制度上存在的問題，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，堵塞漏洞。因而筆者認(rèn)為，注意用哲學(xué)觀點(diǎn)和原理指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對(duì)預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。正確地把上述各種方法論有機(jī)結(jié)合，形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法，達(dá)到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的有識(shí)之士的心愿。它既需要有一定的理論加以指導(dǎo)，又有很強(qiáng)的實(shí)用意義，它具有鮮明的實(shí)踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法論方面相對(duì)照，亦有很大的不同?！濉ㄥX泳《履園叢話〃安安先生》抄送：市檢察院、一分院預(yù)防處，縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，縣預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)成員單位，縣有關(guān)部門，存檔。兩年多來，潼南法院在深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，著重強(qiáng)化制度建設(shè)，使對(duì)外委托司法鑒定、評(píng)估、拍賣工作不斷得到規(guī)范，制度建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。監(jiān)察室人員在監(jiān)督過程中，主動(dòng)表明身份，說明監(jiān)督意圖；充分利用其身份，耐心細(xì)致地對(duì)當(dāng)事人做解釋說服工作，減少當(dāng)事人猜疑、顧慮和抵觸情緒，增加積極配合的機(jī)率。二是堅(jiān)持“兩個(gè)必須”，注重結(jié)果運(yùn)用。一是全程參與監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為。同時(shí)，他們還將協(xié)助查處違規(guī)收費(fèi)問題，參與各級(jí)教育亂收費(fèi)治理辦組織的督查。我局聘請(qǐng)50名人大代表、政協(xié)委員為社會(huì)救助監(jiān)督員，并面向社會(huì)公開招聘社會(huì)救助義務(wù)監(jiān)督員，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)救助資金的社會(huì)監(jiān)督。從監(jiān)督力度上，不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。各科室積極完善制度，推進(jìn)規(guī)范化管理。第一篇：職務(wù)犯罪預(yù)防動(dòng)態(tài).職務(wù)犯罪預(yù)防動(dòng)態(tài)第十一期潼南縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年10月11日目錄●縣民政局開展“解決侵占社會(huì)救助資金突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)●實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控 發(fā)揮“雙向通道”作用——縣教委聘請(qǐng)家長(zhǎng)擔(dān)任收費(fèi)監(jiān)督員●縣法院加大對(duì)司法鑒定、評(píng)估、拍賣工作監(jiān)督力度 ●讀點(diǎn)經(jīng)典縣民政局開展“解決侵占社會(huì)救助資金突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)今年以來，根據(jù)市委、市府關(guān)于在全市開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作意見的相關(guān)精神和全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作部署的要求，為切實(shí)解決社會(huì)救助資金運(yùn)行中存在的違紀(jì)違法問題，我局認(rèn)真開展了“解決侵占社會(huì)救助資金突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)。二是切實(shí)推進(jìn)規(guī)范管理。我局制定了社會(huì)救助暗訪督查方案，并在5月份對(duì)8個(gè)區(qū)縣（自治縣）、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、14個(gè)村（社區(qū)）的社會(huì)救助工作進(jìn)行了暗訪，對(duì)23名低保對(duì)象和48名非低保對(duì)象進(jìn)行了走訪，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，向被暗訪單位提出了整改要求。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)還將公示到戶制度擴(kuò)大到農(nóng)村，取得較好效果，提高救助政策的知曉度、受益的滿意度和執(zhí)行的公信度。其主要工作職責(zé)包括：貫徹、宣傳教育收費(fèi)政策；監(jiān) 3督學(xué)校的收費(fèi)行為；協(xié)助物價(jià)、糾風(fēng)、教育部門開展教育亂收費(fèi)監(jiān)督服務(wù)工作；對(duì)學(xué)校的教育收費(fèi)行為提出建議和意見等。近年該《辦法》施行以來，該院為強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不斷加大對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督力度，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。2009年5月—2011年6月，院監(jiān)察室派員全程參與監(jiān)督選擇司法鑒定、評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)工作165次，做到件件參與。三是主動(dòng)表明身份，協(xié)調(diào)化解矛盾。目前，該案已順利進(jìn)行再審程序。——清〃徐棟、丁日昌《牧令書輯要〃屏惡》惟儉可以惜福，惟儉可以養(yǎng)廉。然而，職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個(gè)理論與實(shí)踐的結(jié)合體。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會(huì)學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論等等。而哲學(xué)知識(shí)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。感性認(rèn)識(shí)是上升到的理性認(rèn)識(shí)，必須具備兩