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正文內(nèi)容

對(duì)物價(jià)部門職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報(bào)告-全文預(yù)覽

  

【正文】 經(jīng)濟(jì)上蒙受了不必要的巨大損失。應(yīng)該說(shuō),重大工程同步預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法,例如:系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測(cè)技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等,這些理論與技術(shù),并不是單純的,而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué),這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性,具有一般方法論意義。三、科學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究,在我國(guó)剛剛起步,還未形成一套完整的理論,全國(guó)尚處在建言獻(xiàn)策探索階段。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運(yùn)用,實(shí)際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。從方法論角度講,預(yù)防效果的取得無(wú)疑是另外一個(gè)角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。原因就是個(gè)案預(yù)防僅僅是從一個(gè)案件的發(fā)生進(jìn)行分析,它可能只對(duì)案發(fā)單位起到防范作用,而專項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對(duì)一類案件進(jìn)行分析,提出對(duì)策。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識(shí)后,相類似的職務(wù)犯罪案件一個(gè)個(gè)加以分析、研究,才能對(duì)某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對(duì)策,分析某一個(gè)案,提出相應(yīng)對(duì)策,即個(gè)案預(yù)防。要對(duì)犯罪人犯罪的心理及其所處的社會(huì)環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù),盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。尋找原因、分析問題、提出對(duì)策。馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們,人的認(rèn)識(shí)發(fā)展總是從感性到理性。一、職務(wù)犯罪預(yù)防方法的變化發(fā)展過(guò)程分析二、哲學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防如前文所述,職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,其犯罪原因是一個(gè)多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的,彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng),它包含社會(huì)因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素,所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說(shuō)是一門綜合性工作,其方法是理論學(xué)科方法論的有機(jī)結(jié)合。傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段,而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實(shí)際操作的可行性、結(jié)果的實(shí)效性為主要手段,其方法都是實(shí)證性的,體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合的本質(zhì)特點(diǎn)。第三篇:職務(wù)犯罪預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防,是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步而實(shí)施的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門重要工作,它也是我國(guó)司法制度從單純打擊走向打防并舉、標(biāo)本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。一是規(guī)范審計(jì)公開的實(shí)體和程序。(五)打造陽(yáng)光審計(jì),消除權(quán)力運(yùn)行的隱蔽性。就現(xiàn)狀來(lái)看,強(qiáng)化外部監(jiān)督,關(guān)鍵是要增強(qiáng)公眾的參與活力。此外,還要組織協(xié)調(diào)好各部門的工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門在監(jiān)督方面的參與力度,形成工作合力。建立和完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,使權(quán)力主體在主觀上明確,在客觀上承擔(dān)自身行為所產(chǎn)生的各種后果,以促使其規(guī)范用權(quán)。如在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力設(shè)置上,正職與副職之間要按職責(zé)范圍對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)劃分,彼此獨(dú)立,各司其職,涉及重大決策、人事任免、財(cái)務(wù)收支等問題按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”原則解決。法國(guó)著名哲學(xué)家孟德斯鳩說(shuō):從事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō),要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力。毫無(wú)疑問,如果人人都具有制度權(quán)威意識(shí),按制度辦事,依法用權(quán),那么審計(jì)人員職務(wù)犯罪現(xiàn)象就會(huì)大大減少。已過(guò)時(shí)、不實(shí)用的制度要廢除,相互矛盾的制度要重新整合,有缺陷、漏洞的制度要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善,新興、真空領(lǐng)域要及時(shí)研究制定制度填補(bǔ)空白。要充分發(fā)揮廉政勤政典型的示范帶頭作用,通過(guò)廣泛調(diào)查研究,樹立起具有時(shí)代特征、群眾普遍認(rèn)可的典型,在宣傳其廉政勤政事跡的同時(shí),深入挖掘其精神內(nèi)涵,引導(dǎo)干部職工進(jìn)行理性思考,從中獲得啟迪和共鳴。(一)推進(jìn)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)自律意識(shí)。社會(huì)監(jiān)督也是監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分。監(jiān)督機(jī)制不完善,力度不夠。過(guò)分集中的權(quán)力使某些掌權(quán)者個(gè)人意志膨脹,不實(shí)行民主集中制,不堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策,脫離組織監(jiān)督。一些單位和個(gè)人,對(duì)自己有利的制度就落實(shí),約束自己的制度就搞“暗箱操作”或“變通處理”,為權(quán)力濫用等行為的滋生和蔓延提供了藏身之所。制度建設(shè)滯后,落實(shí)不到位。信念喪失,私欲膨脹。社會(huì)影響很惡劣。主要集中在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中。二是收受賄賂,在審計(jì)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。我院未查處過(guò)我縣審計(jì)部門干部職工職務(wù)犯罪案件,但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,審計(jì)部門肩負(fù)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任也越來(lái)越大,審計(jì)人員必須忠于職守,秉公執(zhí)法,如果執(zhí)法犯法,違法犯罪造成的影響和危害是十分嚴(yán)重的,不僅會(huì)損害被審計(jì)單位的利益,影響改革開放的順利進(jìn)行,還會(huì)破壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,損害黨和政府的信譽(yù),破壞黨和政府同群眾的關(guān)系。飽覽歷代興亡歷史的明代哲學(xué)家王夫之說(shuō):“貪益甚,政益亂,民益死,國(guó)乃以亡。(三)深入體制改革,從源頭上預(yù)防經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪職務(wù)犯罪的許多方面與體制改革密切相關(guān),因此必須進(jìn)一步深化體制改革和創(chuàng)新,從“思想反腐”過(guò)渡到“制度反腐”,建立完善各種規(guī)章制度,從源頭上治理腐敗,營(yíng)造不能犯的外部條件,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。打擊行賄行為。嚴(yán)格執(zhí)法。確保刑罰的及時(shí)性。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)和改革開放的考驗(yàn),預(yù)防減少職務(wù)犯罪,使領(lǐng)導(dǎo)干部不想犯也不敢犯罪。提高道德素質(zhì),筑牢思想道德防線。使黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。(一)加強(qiáng)思想教育,提高拒腐防變能力一個(gè)人走上犯罪道路是從思想上變質(zhì)開始,“千腐敗、萬(wàn)腐敗,都是思想先腐敗”,高官落馬是從思想蛻化變質(zhì)開始,逐步滑向腐敗深淵的,這已經(jīng)成為一條規(guī)律。,監(jiān)督機(jī)制不到位。為所欲為,視黨紀(jì)國(guó)法于不顧,最終背棄了黨和人民鋃鐺入獄。私欲觀念和特權(quán)思想作祟,思想變質(zhì)、道德防線潰敗,不以為人民謀利益為己任,反而處處以權(quán)謀私,最終走上腐敗墮落的不歸之路,葬送了自己的前程。三、物價(jià)部門職務(wù)犯罪原因剖析。未專款專用,挪用公款案件頻發(fā)。在我國(guó)其他地方,物價(jià)部門工作人員利用職務(wù)之便貪污公款,利用職權(quán)收受賄賂和在行政執(zhí)法工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的情況也時(shí)有發(fā)生,如果不加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防,我縣物價(jià)部門也可能存在貪污、受賄和瀆職等方面職務(wù)犯罪隱患,特別是在價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和管理方面容易出現(xiàn)違規(guī)操作,價(jià)調(diào)基金項(xiàng)目報(bào)批、申請(qǐng)審查、資金能否審請(qǐng)到,當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)部門起著至關(guān)重要的作用,而物價(jià)部門在幫助企業(yè)申請(qǐng)的過(guò)程中及將資金申請(qǐng)到位后返還部份資金作為經(jīng)費(fèi)開支成為滋生腐敗的溫床,而這種“潛規(guī)則”凸顯出當(dāng)前物價(jià)部門在制度執(zhí)行、完善監(jiān)督、強(qiáng)化教育等等方面還存在諸多問題,亟待解決。”由此可見,職務(wù)犯罪的危害之大已可以達(dá)到禍國(guó)殃民的地步,因此除了刑法對(duì)其的嚴(yán)厲懲罰之外,通過(guò)預(yù)防工作的開展,教育干部職工,最大程度減少職務(wù)犯罪,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造廉潔和高效政府、密切干部和群眾的關(guān)系、凈化社會(huì)風(fēng)氣,都具有重大意義。飽覽歷代興亡歷史的明代哲學(xué)家王夫之說(shuō):“貪益甚,政益亂,民益死,國(guó)乃以亡。物價(jià)部門具有很強(qiáng)的行政權(quán)力,因此,這一領(lǐng)域的職務(wù)犯罪更不容忽視,應(yīng)予以高度關(guān)注。在收費(fèi)許可的管理方面以及在幫助企業(yè)申請(qǐng)價(jià)調(diào)基金的過(guò)程中,物價(jià)部門的工作人員如果放松警惕,就很容易走上錢權(quán)交易的道路,犯下受賄罪。很多案件雖然都具有權(quán)錢交易的受賄本質(zhì)屬性,但在作案手法上各不相同。面對(duì)改革開放復(fù)雜的外部環(huán)境和個(gè)人工作生活經(jīng)歷,有些工作人員迷失了正確的政治方向,喪失了共產(chǎn)主義理想信念,喪失了黨性,與黨離心背德,在關(guān)鍵時(shí)刻把握不住自己。職務(wù)犯罪者由于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的蛻變,使他們成為拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的俘虜,導(dǎo)致他們?cè)谒枷肷县澋脽o(wú)厭,行為上放縱自己缺乏自律。體制改革為我們黨和社會(huì)注入了新的活力,但也給一些職務(wù)犯罪者有機(jī)可乘,他們鉆制度的漏洞,混水摸魚,大肆進(jìn)行貪污受賄,給社會(huì)造成的負(fù)面影響很深,許多干部被這些現(xiàn)象影響,從而墮落成腐敗分子?!彼摹㈩A(yù)防物價(jià)部門職務(wù)犯罪的建議。要把反腐倡廉納入當(dāng)前的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育中。既要突出教育的廣泛性,又要講究教育方法的多樣性和針對(duì)性;既要講時(shí)效,又要造成一定的聲勢(shì)。要集中力量,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),形成網(wǎng)絡(luò)。公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門既要通力協(xié)作,積極配合,打擊查處經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪,但又要明確職責(zé),做到紀(jì)檢等部門一旦發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員有可能構(gòu)成犯罪的情況下,就應(yīng)立即移交給司法機(jī)關(guān),以確保刑罰的確定性?!缎淘V法》明確規(guī)定了公、檢、法三機(jī)關(guān)的辦案期限,保證及時(shí)打擊犯罪分子。只要違法的都要依法嚴(yán)懲,以震懾犯罪分子。但受“自古不打送禮者”觀念的影響,司法機(jī)關(guān)比較少查處行賄者,這是考慮到有些行賄者是為了辦事方便,出于無(wú)奈才去送禮的。第二篇:對(duì)審計(jì)部門職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報(bào)告對(duì)審計(jì)部門職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報(bào)告自古以來(lái),職務(wù)犯罪便是一種影響巨大,并且備受人們關(guān)注的犯罪。審計(jì)人員職務(wù)犯罪主要是指國(guó)家審計(jì)工作人員利用職務(wù)上的便利,濫用職權(quán)或放棄行使職責(zé)而危害國(guó)家機(jī)關(guān)正常活動(dòng)及其公正、廉潔、高效的信譽(yù),致使國(guó)家、集體、人民的利益遭受重大損失的行為。目前有關(guān)環(huán)保方面的腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是個(gè)別人利用審計(jì)監(jiān)督權(quán)謀私利。審計(jì)部門作為監(jiān)督者,但相關(guān)機(jī)制對(duì)審計(jì)部門的監(jiān)督較弱,在我國(guó)審計(jì)部門職務(wù)犯罪案件中,各級(jí)審計(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)貪污或則與他人存在錢權(quán)交易的案件占了相當(dāng)大一部分。案件雖然都具有權(quán)錢交易的受賄本質(zhì)屬性,但在作案手法上各不相同。三、審計(jì)人員職務(wù)犯罪原因剖析。他們將公共權(quán)力視為謀取私利的工具,濫用職權(quán),貪污受賄,玩忽職守,營(yíng)私舞弊,最終走向墮落和毀滅的深淵。此外,制度執(zhí)行不力,有令不行,有禁不止,也是審計(jì)人員職務(wù)犯罪發(fā)生的重要原因。鄧小平同志在改革開放之初就提出了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度中的重要弊端之一就是權(quán)力過(guò)分集中。按照新財(cái)政改革要求,審計(jì)部門實(shí)行審查、管理、檢查、復(fù)議四分離的審計(jì)模式,而目前,該模式并未完全到位,權(quán)力相互制約較弱。但實(shí)際工作中,有些業(yè)務(wù)部門認(rèn)為監(jiān)督就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,不能積極參與其中,造成紀(jì)檢監(jiān)察部門唱獨(dú)角戲,監(jiān)督效果大打折扣。四、預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)建議。要以形式多樣的載體為依托,以干部職工喜聞樂見、雅俗共賞的方式,開展豐富多彩的文化活動(dòng),增強(qiáng)廉政文化的影響力、親和力、滲透力、感染力和生命力。要以規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),對(duì)建立的各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真的清理。提高制度的執(zhí)行力,樹立制度的權(quán)威很重要。(三)健全權(quán)力制約機(jī)制,牽制用權(quán)。近期可以從以下三個(gè)方面入手:一是調(diào)整權(quán)力制約關(guān)系,強(qiáng)化權(quán)力制衡。三是強(qiáng)化權(quán)力制約機(jī)制的懲戒功能,使權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作,定期聽取匯報(bào),指出重點(diǎn),提出要求
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