【正文】 中對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行懲治的要求還有一定差距，如現(xiàn)行刑事立法還不能包括職務(wù)犯罪的各種表現(xiàn)形式，形成立法上的空缺，有些刑法條款在刑事處罰方面規(guī)定的不平衡，不能從根本上打擊職務(wù)犯罪，不能對(duì)那些企圖以身試法的人形成威懾力。（四）思想政治工作薄弱。加之民主監(jiān)督薄弱，一些領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重，出現(xiàn)問題得不到應(yīng)有的重視和處理，職務(wù)犯罪的低風(fēng)險(xiǎn)，更加劇了那些企圖以身試法的人僥幸心理和冒險(xiǎn)心理。對(duì)職務(wù)犯罪現(xiàn)象的斗爭(zhēng)，我國(guó)過去主要通過思想教育、行政命令和紀(jì)律約束等方式實(shí)現(xiàn)，當(dāng)這些常規(guī)制約無效時(shí)就代之以大規(guī)模的清查運(yùn)動(dòng)。三、職務(wù)犯罪嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的威信，破壞了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，究其成因，應(yīng)有以下幾點(diǎn)：（一）體制根源。（四）職務(wù)犯罪分子具有貪婪性 在職務(wù)犯罪分子當(dāng)中，有的所追求的是要在既得利益的基礎(chǔ)上鞏固和擴(kuò)大自己的各種特權(quán)，還有的企圖利用一切機(jī)會(huì)和條件去“發(fā)大財(cái)”，并為此不惜冒各種風(fēng)險(xiǎn)。而目前，公開、半公開的職務(wù)犯罪行為也在逐漸增多，有些人私欲胃口越來越大，謀私的膽量也越來越壯。2000年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪?、賄賂、瀆職犯罪45113件。事業(yè)心衰退，工作不負(fù)責(zé)任，得過且過，玩忽職守，給國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。（二）嚴(yán)重瀆職型 長(zhǎng)期以來，由于權(quán)力過分集中，使一些國(guó)家工作人員存在嚴(yán)重的瀆職、失職現(xiàn)象。個(gè)別黨政干部長(zhǎng)年占用公物私用、私費(fèi)公報(bào)、巧取豪奪。據(jù)此，我們可以把我國(guó)目前職務(wù)犯罪的類型分為以下兩類：（一）權(quán)錢交易型 隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，通過私人生活積累財(cái)富的機(jī)會(huì)增多，少數(shù)在國(guó)家機(jī)關(guān)任職的工作人員經(jīng)不住經(jīng)濟(jì)上的“好處”，物質(zhì)利益的吸引，“撈一把”的思想大大復(fù)活了，以權(quán)力換取金錢和物質(zhì)利益便成了當(dāng)今職務(wù)犯罪的主要類型之一。這種犯罪行為所侵犯的客體，是國(guó)家規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員行為的一切法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，它包括行政法所調(diào)整的行政關(guān)系，民法所調(diào)整的民事法律關(guān)系等等，其犯罪行為的外在表現(xiàn)十分復(fù)雜。第二篇：關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治的對(duì)策研究在我國(guó)實(shí)行改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義法制國(guó)家的進(jìn)程中，職務(wù)性的違法犯罪問題越來越引起我黨、政府和社會(huì)的關(guān)注，因?yàn)檫@種特殊主體的違法犯罪具有更大的社會(huì)危害性和危險(xiǎn)性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流，共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)策研究，稅務(wù)部門應(yīng)將出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策、法規(guī)及有關(guān)改革措施及違法人員案件查處情況報(bào)檢察院。稅檢聯(lián)手，共同開展稅務(wù)人員職務(wù)犯罪預(yù)防。一是完善“兩權(quán)”監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，做到職務(wù)犯罪預(yù)防工作組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。稅務(wù)系統(tǒng)從改革體制、機(jī)制入手，在強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督方面已作了不少工作，但還要進(jìn)一步深化和完善。作為基層國(guó)稅部門，要繼續(xù)按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的工作思路，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，注重用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪?！百I稅”就是打著增加財(cái)政收入，多得超額獎(jiǎng)勵(lì)或?yàn)橥瓿扇蝿?wù)，由稅務(wù)人員操作，從“富稅區(qū)”調(diào)整稅源到“貧稅區(qū)”，作為該地區(qū)稅收任務(wù)上交入庫。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)是稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的主要部位。北京市人民檢察院起訴的特大虛開增值稅發(fā)票團(tuán)伙案，都與稅務(wù)人員有千絲萬縷的聯(lián)系，有的行為人被處以極刑。有的稅收征管部門的主要工作人員為了循私情、謀私利，違反規(guī)定，對(duì)應(yīng)征稅款擅自決定停征、減征或免征。四是利用經(jīng)商、內(nèi)部管理等工作時(shí)收受賄賂。一些掌握稽查大權(quán)的稅務(wù)人員，以國(guó)家稅收政策作交易，多送多免，少送少免，不送不免。一是在行使認(rèn)定權(quán)上下功夫，主要是納稅人的資格認(rèn)定和福利企業(yè)的認(rèn)定，在納稅人資格上，交不交稅有個(gè)臨界點(diǎn)，超過一個(gè)基數(shù)就要交稅，沒有達(dá)到就不交納，人為控制因素較大。廣大黨員干部要與司法機(jī)關(guān)一道，建立起預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，形成社會(huì)化預(yù)防體系；加大宣傳教育力度，形成預(yù)防職務(wù)犯罪及源頭治腐的思想道德防線；加大建章建制力度，形成規(guī)范權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約機(jī)制；加強(qiáng)預(yù)防工作力度，形成專門預(yù)防與群眾預(yù)防相結(jié)合的防預(yù)體系。打擊是被動(dòng)預(yù)防，預(yù)防是主動(dòng)防預(yù)，司法機(jī)關(guān)承擔(dān)著打擊犯罪，保護(hù)人民的職責(zé)，同時(shí)也肩負(fù)著宣傳法制，搞好綜合治理的義務(wù)。其主要原因就是單純地打擊和處罰并不能從根本上解決權(quán)力濫用的問題。形成廉政教育的強(qiáng)勢(shì)，突出廉政教育主題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺、自省、自勵(lì)、自警，自覺地防范職務(wù)犯罪的發(fā)生。提高廣大黨員干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，從不同行業(yè)，不同崗位的特點(diǎn)出發(fā)，不斷探索實(shí)施行之有效的監(jiān)督，制約的途徑和辦法，建立健全行之有效的權(quán)力運(yùn)行制度，注重從源頭上預(yù)防和解決職務(wù)犯罪問題。一是加強(qiáng)行政審批權(quán)和財(cái)政資金分配使用過程的監(jiān)督。我們每個(gè)黨員，尤其是黨員干部都要正確看待和使用手中的權(quán)力，積極推進(jìn)政治現(xiàn)代化進(jìn)程，走在反腐敗斗爭(zhēng)的前列，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)廉政高效運(yùn)轉(zhuǎn)。但應(yīng)清楚的看到，傳統(tǒng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)并沒有相應(yīng)的調(diào)整，由過去的中央集權(quán)，變成現(xiàn)在的大大小小的缺乏制約和規(guī)范的小集權(quán)?，F(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的全面發(fā)展的進(jìn)程。我們黨和國(guó)家一貫清楚地認(rèn)識(shí)到腐敗的嚴(yán)重危害性。腐敗就是指國(guó)家工作人員濫用職權(quán)私利，侵犯公共利益，腐蝕、破壞現(xiàn)存社會(huì)關(guān)系的行為。有上述二種情形的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成特別重大損失的，處5年以上有期徒刑。徇私舞弊出售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪。徇私舞弊不征、少征稅款罪。指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。（3）侵犯的客體是復(fù)雜客體，即國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和職責(zé)的廉潔性。私分國(guó)有資產(chǎn)罪。構(gòu)成要件是：（1）本罪侵犯的客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。（4）主觀方面只能是故意，同時(shí)行為上主觀上具有歸還公款的意圖。挪用公款罪有三個(gè)具體表現(xiàn)形式：一是挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未還的。其構(gòu)成要件是：（1）其客體是侵犯了職務(wù)行為的廉潔性及公共財(cái)物的占有權(quán)與使用權(quán)（但不是所有權(quán)）。（3）客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)務(wù)的行為。是指國(guó)家工作人員或者受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司企事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)務(wù)的行為。首先，通過政治思想教育，執(zhí)法理念教育，宗旨觀念教育等一系列教育活動(dòng)，使廣大干部職工牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，依法行政的大局意識(shí)，克己奉公的公仆意識(shí)，思想上自覺筑牢反腐大堤，自己不想犯罪。二是職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是專門性的活動(dòng)?？傊?，這些行為都是法律不允許的，是要負(fù)刑事責(zé)任的。所謂作為就是法律規(guī)定不準(zhǔn)這樣做卻這樣做了，并且造成了一定的后果，就構(gòu)成了犯罪。第一篇：關(guān)于基層國(guó)稅部門職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究及對(duì)策關(guān)于基層國(guó)稅部門職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究及對(duì)策職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員和其他從事公務(wù)的人員，在履行職責(zé)過程中，利用職務(wù)上的便利條件，濫用職權(quán)，或不正確履行職權(quán)所實(shí)施的違背職責(zé)的要求，而依照刑法規(guī)定應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱。三是行為方式可以是作為，也可以是不作為。如濫用職權(quán)、玩忽職守罪是違章、失職造成，是過失犯罪。它有三層意思：一是職務(wù)犯罪預(yù)防是以對(duì)職務(wù)犯罪原因和條件的調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提。即“九個(gè)字”：不想犯、不能犯、不敢犯。一、基層國(guó)稅系統(tǒng)常見的幾種主要的職務(wù)犯罪及其構(gòu)成 具體包括以下幾種：貪污罪。二是受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司企事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理，經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，如臨時(shí)工。是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大，超過了3個(gè)月未還的行為。它是構(gòu)成犯罪的必備條件。（3）本罪的主體是也是特殊主體，即國(guó)家工作人員。指國(guó)家工作人員利用上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為。（4）主觀方面是直接故意。（2）本罪的主觀方面是直接故意犯罪。濫用職權(quán)罪。指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。有上述二種情形的，處5年以下有期徒刑或者拘役，如造成特別重大損失的，處5年以上有期徒刑。涉嫌下列情形的，應(yīng)予立案：（1）為徇私情、私利，違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，對(duì)不應(yīng)發(fā)售的發(fā)票予以發(fā)售，對(duì)不應(yīng)該抵扣的稅款予以抵扣，對(duì)不應(yīng)該給予出口退稅的給予退稅，或者擅自決定發(fā)售不應(yīng)發(fā)售的發(fā)票，抵扣不應(yīng)該抵扣的稅款，給予出口退稅，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬元以上的；（2）徇私舞弊，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)不滿10萬元，但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。甚至社會(huì)上貪污賄賂泛濫，職務(wù)犯罪增多，統(tǒng)稱為腐敗現(xiàn)象。侵蝕著社會(huì)結(jié)構(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。首先，黨和國(guó)家在戰(zhàn)略上已大力推進(jìn)中國(guó)的政治現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，中央進(jìn)行了以放權(quán)為主的權(quán)力體制改革，集中力量下移，地方和企業(yè)有了更多的自主。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和政治協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的同時(shí)，加速政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。中央已從權(quán)力體制和結(jié)構(gòu)的改革上下功夫，用民主和科學(xué)的原則調(diào)整權(quán)力體制，改革過分集權(quán)的弊端，并建立系統(tǒng)嚴(yán)密的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，用制度和行之有效的監(jiān)督來遏制腐敗。作為基層各單位、各部門應(yīng)從易發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行深入地剖析和研究，發(fā)現(xiàn)問題，掌握規(guī)律，研究對(duì)策。運(yùn)用先進(jìn)人物、模范事跡，理想信念教育廣大黨員干部，從思想上解決好參加工作是為了什么，當(dāng)了干部應(yīng)該做什么，將來身后留下什么的問題。同時(shí)，要把日常教育與主題教育結(jié)合起來，充分運(yùn)用宣傳工