【正文】 展項目造林地點的自然、社會、經(jīng)濟等現(xiàn)狀情況；項目實施的意義；項目可行性分析（包括分析開展項目的造林地權(quán)屬情況，即是否具有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門核準(zhǔn)的林地使用權(quán)證、是否存在權(quán)屬爭議等；樹種尤其是鄉(xiāng)土樹種、種苗、勞動力等條件；火災(zāi)和病蟲害等自然災(zāi)害預(yù)防控制能力；造林后期經(jīng)營管護能力等）；初步實施計劃和投資使用方向等。第三章立項程序 第十條每年6—7月份將通過公告形式組織下一項目。項目區(qū)域安排應(yīng)當(dāng)在注重適地適樹原則下，優(yōu)先考慮生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，如大江大河源頭、重要水庫周圍、西部風(fēng)沙源、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和石油、煤炭開采礦區(qū)等。第六條國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中國綠化基金會將利用計算機軟件系統(tǒng)對項目實施信息化管理。第三條國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（原國家林業(yè)局碳匯管理辦公室，下同）負責(zé)協(xié)調(diào)捐資方提出碳匯項目立項和實施初步意見；指導(dǎo)項目實施；研究制定相關(guān)政策、管理辦法和技術(shù)規(guī)定；組織專家開展相關(guān)的碳匯計量、監(jiān)測、核證、檢查等活動；負責(zé)歸口對外發(fā)布相關(guān)信息。第十四條 本辦法自頒布之日起施行。管理費的提取按捐資額度，原則上控制為：1億元（含）以上按3%提??；5千萬（含）以上，1億元以下，按4%提取；1千萬（含）以上，5千萬以下按5%提??；1千萬以下按10%提取。第八條 中國綠色碳基金主要用于開展下列活動：實施以積累碳匯為主要目的的植樹造林、森林經(jīng)營管理、生物多樣性保護及其它相關(guān)項目；林業(yè)碳匯的計量與監(jiān)測、碳匯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、碳匯管理政策的研究及碳匯相關(guān)信息發(fā)布等；開展森林與氣候變化、林業(yè)碳匯、生物多樣性保護等相關(guān)科學(xué)知識普及、宣傳、論壇和培訓(xùn)等社會公益活動；對在開展碳匯造林、科研、宣傳和與其相關(guān)的生物多樣性保護等方面做出突出貢獻的企業(yè)、組織、團體及個人進行表彰和獎勵；第九條 中國綠色碳基金本金可以存入金融機構(gòu)收取利息，也可以通過購買有價證券等有效途徑，促其安全保值增值。第六條 任何自愿通過參與植樹造林，為應(yīng)對氣候變化做出貢獻的國內(nèi)外企業(yè)、組織、團體和個人均可以通過捐資形式加入中國綠色碳基金，并根據(jù)出資額度，確定其相應(yīng)的常務(wù)理事或理事成員資格。執(zhí)行理事會對中國綠色碳基金收支和使用的計劃、預(yù)算、決算進行審批與監(jiān)督。第三條 該基金的宗旨是：大力宣傳碳匯事業(yè)，積極倡導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)、組織、團體和個人，通過捐資加入以積累碳匯為目的的植樹造林和森林經(jīng)營等活動，增強中國森林生態(tài)系統(tǒng)整體碳匯功能，加快中國森林恢復(fù)進程，提高保護生物多樣性能力，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，減緩全球氣候變暖趨勢。第三十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。第三十五條 購買主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機制，加強對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。第三十二條 財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。第三十條 承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)報告制度，按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。第二十七條 財政部門審核后的購買服務(wù)項目表，隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。第二十四條 購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。第二十二條 承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后，購買主體應(yīng)當(dāng)及時組織對履約情況進行檢查驗收，并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強管理。購買主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。第四章 購買方式及程序 第十六條 購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù)。（五）政府履職所需輔助性事項。（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。第十四條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：（一）基本公共服務(wù)。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項，適合社會力量承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進行。事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。第六條 承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。（四）改革創(chuàng)新，完善機制。（二）科學(xué)安排，注重實效。政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。第三十四條省級財政部門可結(jié)合本辦法及實際情況，制定本地區(qū)實施細則。第三十二條各級財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門對政府投資基金運作情況進行檢查。第二十九條本辦法實施前已經(jīng)設(shè)立的政府投資基金，要按本辦法規(guī)定將政府累計投資形成的資產(chǎn)、權(quán)益和應(yīng)分享的投資收益及時向財政部門報告。政府投資基金應(yīng)當(dāng)在終了后及時將全年投資收益或虧損情況向本級財政部門報告。第六章政府投資基金的資產(chǎn)管理第二十六條各級財政部門應(yīng)按照《財政總預(yù)算會計制度》規(guī)定，完整準(zhǔn)確反映政府投資基金中政府出資部分形成的資產(chǎn)和權(quán)益，在保證政府投資安全的前提下實現(xiàn)保值增值。第二十三條上級政府可通過轉(zhuǎn)移支付支持下級政府設(shè)立投資基金，也可與下級政府共同出資設(shè)立投資基金。第十九條政府投資基金中的政府出資部分一般應(yīng)在投資基金存續(xù)期滿后退出，存續(xù)期未滿如達到預(yù)期目標(biāo)，可通過股權(quán)回購機制等方式適時退出。第十六條加強政府投資基金信用體系建設(shè)，建立政府投資基金及其高級管理人員信用記錄，并將其納入全國統(tǒng)一的社會信用信息共享交換平臺。國務(wù)院另有規(guī)定的除外。第十三條投資基金各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損負擔(dān)方式。第三章政府投資基金的運作和風(fēng)險控制第十條政府投資基金應(yīng)按照“政府引導(dǎo)、市場運作，科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則進行運作。（四）支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。（二）支持中小企業(yè)發(fā)展。第二章政府投資基金的設(shè)立第五條政府出資設(shè)立投資基金，應(yīng)當(dāng)由財政部門或財政部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門報本級政府批準(zhǔn)。附件：政府投資基金暫行管理辦法財政部2015年11月12日附件：政府投資基金暫行管理辦法第一章總則第一條為了進一步提高財政資金使用效益，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，規(guī)范政府投資基金管理，促進政府投資基金持續(xù)健康運行，根據(jù)預(yù)算法、合同法、公司法、合伙企業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第三十二條 各級財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門對政府投資基金運作情況進行年度檢查。第二十九條 本辦法實施前已經(jīng)設(shè)立的政府投資基金，要按本辦法規(guī)定將政府累計投資形成的資產(chǎn)、權(quán)益和應(yīng)分享的投資收益及時向財政部門報告。政府投資基金應(yīng)當(dāng)在年度終了后及時將全年投資收益或虧損情況向本級財政部門報告。第六章 政府投資基金的資產(chǎn)管理第二十六條 各級財政部門應(yīng)按照《財政總預(yù)算會計制度》規(guī)定，完整準(zhǔn)確反映政府投資基金中政府出資部分形成的資產(chǎn)和權(quán)益，在保證政府投資安全的前提下實現(xiàn)保值增值。第二十三條 上級政府可通過轉(zhuǎn)移支付支持下級政府設(shè)立投資基金，也可與下級政府共同出資設(shè)立投資基金。第十九條 政府投資基金中的政府出資部分一般應(yīng)在投資基金存續(xù)期滿后退出，存續(xù)期未滿如達到預(yù)期目標(biāo)，可通過股權(quán)回購機制等方式適時退出。第十六條 加強政府投資基金信用體系建設(shè)，建立政府投資基金及其高級管理人員信用記錄，并將其納入全國統(tǒng)一的社會信用信息共享交換平臺。國務(wù)院另有規(guī)定的除外。第十三條 投資基金各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，明確約定收益處理和虧損負擔(dān)方式。第三章 政府投資基金的運作和風(fēng)險控制第十條 政府投資基金應(yīng)按照“政府引導(dǎo)、市場運作，科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則進行運作。（四）支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。（二）支持中小企業(yè)發(fā)展。第二章 政府投資基金的設(shè)立第五條 政府出資設(shè)立投資基金，應(yīng)當(dāng)由財政部門或財政部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門報本級政府批準(zhǔn)。第一篇：政府投資基金暫行管理辦法政府投資基金暫行管理辦法第一章 總 則第一條 為了進一步提高財政資金使用效益，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，規(guī)范政府投資基金管理，促進政府投資基金持續(xù)健康運行，根據(jù)預(yù)算法、合同法、公司法、合伙企業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第四條 財政部門根據(jù)本級政府授權(quán)或合同章程規(guī)定代行政府出資人職責(zé)。為了加快有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。為了落實國家產(chǎn)業(yè)政策，扶持重大關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)社會資本增加投入，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、風(fēng)險大的問題，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重大發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。第九條 政府投資基金出資方應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)，根據(jù)不同的組織形式，制定投資基金公司章程、有限合伙協(xié)議、合同等（以下簡稱章程），明確投資基金設(shè)立的政策目標(biāo)、基金規(guī)模、存續(xù)期限、出資方案、投資領(lǐng)域、決策機制、基金管理機構(gòu)、風(fēng)險防范、投資退出、管理費用和收益分配等。第十二條 政府投資基金在運作過程中不得從事以下業(yè)務(wù)：、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；、捐贈（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外）；，或向第三方提供貸款和資金拆借；；；。為更好地發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)作用，政府可適當(dāng)讓利，但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益。托管銀行依據(jù)托管協(xié)議負責(zé)賬戶管理、資金清算、資產(chǎn)保管等事務(wù)，對投資活動實施動態(tài)監(jiān)管。第十八條 政府投資基金終止后，應(yīng)當(dāng)在出資人監(jiān)督下組織清算，將政府出資額和歸屬政府的收益，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫。第五章 政府投資基金的預(yù)算管理第二十二條 各級政府出資設(shè)立投資基金，應(yīng)由同級財政部門根據(jù)章程約定的出資方案將當(dāng)年政府出資額納入年度政府預(yù)算。第二十五條 各級財政部門向政府投資基金撥付資金時，增列當(dāng)期預(yù)算支出，按支出方向通過相應(yīng)的支出分類科目反映；收到投資收益時，作增加當(dāng)期預(yù)算收入處理，通過相關(guān)預(yù)算收入科目反映；基金清算或退出收回投資時，作沖減當(dāng)期財政支出處理。第二十七條 政府應(yīng)分享的投資損益按權(quán)益法進行核算。按季編制并向財政部門報送資產(chǎn)負債表、損益表及現(xiàn)金流量表等報表。第三十一條 政府投資基金應(yīng)當(dāng)接受財政、審計部門對基金運行情況的審計、監(jiān)督。第二篇：財預(yù)[2015]210 號關(guān)于印發(fā)《政府投資基金暫行管理辦法》的通知 關(guān)于印發(fā)《政府投資基金暫行管理辦法》的通知財預(yù)[2015]21