【正文】 一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第十條 國家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)，或向國務(wù)院報(bào)送審核意見。第八條 國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，需要征求國務(wù)院行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向國務(wù)院行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。第三章 項(xiàng)目申請報(bào)告第五條 報(bào)送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)；（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；（四）環(huán)境影響評價(jià)；（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；（六）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。第二條 本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。第二十三條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第十九條變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。第十五條未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。第五章 核準(zhǔn)條件及效力第十二條國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。第十條國家發(fā)展改革委自受理項(xiàng)目申請報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)，或向國務(wù)院報(bào)送審核意見。第八條國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，需要征求國務(wù)院行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向國務(wù)院行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。第三章 項(xiàng)目申請報(bào)告第五條報(bào)送國家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)；（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；（四）環(huán)境影響評價(jià)；（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；（六）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。第二條本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。各級發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對外資形勢和趨勢分析，關(guān)注熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，及時(shí)幫助外商協(xié)調(diào)解決困難，重大問題及時(shí)向我委反映。各級發(fā)展改革委在規(guī)范外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)條件的同時(shí)，要主動(dòng)簡化核準(zhǔn)程序，縮短核準(zhǔn)時(shí)間，增強(qiáng)核準(zhǔn)透明度，已核準(zhǔn)項(xiàng)目原則上應(yīng)通過不同方式向社會(huì)公開。三、提高利用外資質(zhì)量。原由我委核準(zhǔn)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)。第二十五條 本辦法由湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。各市（州）核準(zhǔn)的總投資3000萬美元以下的外商投資項(xiàng)目，由市（州）發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y項(xiàng)目核準(zhǔn)情況并填寫統(tǒng)計(jì)匯總表，在每個(gè)季度結(jié)束后的下一個(gè)月的前5日內(nèi)報(bào)送省發(fā)展和改革委。第十九條 省政府投資主管部門可以對項(xiàng)目申請人執(zhí)行項(xiàng)目情況和市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對查實(shí)問題依法進(jìn)行處理。有效期滿后，項(xiàng)目申請人辦理本辦法第十六條所列相關(guān)手續(xù)時(shí)，須同時(shí)出示原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。（七）符合湖南省有關(guān)政策規(guī)定，不影響項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全；第十五條 項(xiàng)目申請人憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設(shè)立（變更）、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù)。如20個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定的，由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申請人。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面意見；逾期沒有反饋書面意見的，視為同意。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、省屬企業(yè)和長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可直接向省政府投資主管部門提交項(xiàng)目申請報(bào)告。項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場，計(jì)劃用工人數(shù)；（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；（四）環(huán)境影響評價(jià)；（五）涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；（六）項(xiàng)目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。總投資5000萬美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由各市（州）政府投資主管部門核準(zhǔn)。第一篇：湖南省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法湖南省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法（送審稿）第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《湖南省貫徹〈國家院關(guān)于投資體制改革的決定〉的實(shí)施意見》，為規(guī)范對我省外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，特制定本辦法。第四條 按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資（增資項(xiàng)目以新增投資額為準(zhǔn)，下同）1億美元以下、5000萬美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。第三章 項(xiàng)目申請報(bào)告第五條 項(xiàng)目申請人應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請報(bào)告一式三份。第四章 核準(zhǔn)程序第八條 按核準(zhǔn)權(quán)限屬于省政府投資主管部門核準(zhǔn)或需報(bào)國家發(fā)展和改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請人向項(xiàng)目所在地的政府投資主管部門提出項(xiàng)目申請報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在地政府投資主管部門審核后報(bào)省政府投資主管部門。第十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，需要征求行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目申請報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)，或向上一級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送審核意見。第五章 核準(zhǔn)條件及效力第十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)條件是:（一）符合國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；（二）符合湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；（四）符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；（五）符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；（六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目申請人應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前30日內(nèi)向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。第十八條 項(xiàng)目申請人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷對該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。第七章 附則第二十二條 為及時(shí)掌握核準(zhǔn)項(xiàng)目信息，各市（州）核準(zhǔn)的總投資3000萬美元及以上的外商投資項(xiàng)目，由市（州）發(fā)展改革部門在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目核準(zhǔn)文件抄報(bào)省發(fā)