【正文】 ]9號）精神，現(xiàn)將外商投資項目核準權限下放有關事項通知如下：一、下放核準權限。二、嚴格項目管理?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄》中限制類項目核準權限暫不下放；國家法律法規(guī)和國務院文件對項目核準有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四、簡化項目核準程序。五、營造良好投資環(huán)境。六、加強項目監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革委要結合本地區(qū)實際，宣傳和貫徹落實《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)[2010]9號），堅持積極有效利用外資的方針，加大改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，全面提高利用外資工作水平。國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱二○○四年十月九日外商投資項目核準暫行管理辦法第一章 總則第一條根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，為規(guī)范對外商投資項目的核準管理，特制定本辦法。第二章 核準機關及權限第三條按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由國家發(fā)展改革委核準項目申請報告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展改革委對項目申請報告審核后報國務院核準。地方政府按照有關法規(guī)對上款所列項目的核準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應附以下文件：（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；（二）投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；（三）銀行出具的融資意向書；（四）省級或國家環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書；（五）省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；（六）省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書；（七）以國有資產(chǎn)或土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的確認文件。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。國務院行業(yè)主管部門應在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。接受委托的咨詢機構應在規(guī)定的時間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評估報告。如20個工作日內(nèi)不能做出核準決定或報送審核意見的，由國家發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。第十一條國家發(fā)展改革委對核準的項目向項目申請人出具書面核準文件；對不予核準的項目，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第十三條項目申請人憑國家發(fā)展改革委的核準文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設立（變更）、資本項目管理、設備進口及適用稅收政策等方面手續(xù)。在有效期內(nèi)，核準文件是項目申請人辦理本辦法第十三條所列相關手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項目申請人辦理上述相關手續(xù)時，應同時出示國家發(fā)展改革委出具的準予延續(xù)文件。第十六條項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對該項目的核準文件。第六章 變更及其核準第十八條經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更：（一）建設地點發(fā)生變化；（二）投資方或股權發(fā)生變化；（三）主要建設內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；（四）總投資超過原核準投資額20%及以上；（五）有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第七章 附則第二十條為及時掌握核準項目信息，地方核準的總投資3000萬美元以上的外商投資項目，由省級發(fā)展改革部門在項目核準之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準文件抄報國家發(fā)展改革委。第二十二條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。第二十四條本辦法自2004年10月9日起施行。中國法院網(wǎng) 2004年10月18日第三篇：外商投資項目核準暫行管理辦法外商投資項目核準暫行管理辦法一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，為規(guī)范對外商投資項目的核準管理，特制定本辦法。第二章 核準機關及權限第三條 按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》分類，總投資（包括增資額，下同）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由國家發(fā)展改革委核準項目申請報告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展改革委對項目申請報告審核后報國務院核準。地方政府按照有關法規(guī)對上款所列項目的核準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條 報送國家發(fā)展改革委的項目申請報告應附以下文件：（一）中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；（二）投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；（三）銀行出具的融資意向書；（四）省級或國家環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書；（五）省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；（六）省級或國家國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書；（七）以國有資產(chǎn)或土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的確認文件。計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項目申請報告。國務院行業(yè)主管部門應在接到上述材料之日起7個工作日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提出書面意見。接受委托的咨詢機構應在規(guī)定的時間內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出評估報告。如20個工作日內(nèi)不能做出核準決定或報送審核意見的，由國家發(fā)展改革委負責人批準延長10個工作日，并將延長期限的理由告知項目申請人。第十一條 國家發(fā)展改革委對核準的項目向項目申請人出具書面核準文件；對不予核準的項目，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。第十三條 項目申請人憑國家發(fā)展改革委的核準文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設立（變更）、資本項目管理、設備進口及適用稅收政策等方面手續(xù)。在有效期內(nèi)，核準文件是項目申請人辦理本辦法第十三條所列相關手續(xù)的依據(jù)；有效期滿后，項目申請人辦理上述相關手續(xù)時，應同時出示國家發(fā)展改革委出具的準予延續(xù)文件。第十六條 項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，國家發(fā)展改革委可以撤銷對該項目的核準文件。第六章 變更及其核準第十八條 經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目如出現(xiàn)下列情況之一的，需向國家發(fā)展改革委申請變更：（一）建設地點發(fā)生變化；（二）投資方或股權發(fā)生變化；（三）主要建設內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；（四）總投資超過原核準投資額20%及以上；（五）有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。第七章 附則第二十條 為及時掌握核準項目信息，地方核準的總投資3000萬美元以上的外商投資項目，由省級發(fā)展改革部門在項目核準之日起20個工作日內(nèi)，將項目核準文件抄報國家發(fā)展改革委。第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。第二十四條 本辦法自2004年10月9日起施行。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 22 號《外商投資項目核準暫行管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，并于發(fā)布之日起施行。第二條 本辦法適用于中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項目的核準。第十三條 項目申請人憑國家發(fā)展改革委的核準文件，依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、企業(yè)設立（變更）、資本項目管理、設備進口及適用稅收政