【正文】 城市、農村在資源配置和收益分配上不平等。農村的生活習慣、生活方式在逐步發(fā)生變化，農民的法制意識、健康意識、保障意識和追求豐富精神文化生活的愿望都在進一步增強。城鄉(xiāng)基礎建設投資的年均遞增率分別為%和111%。另一方面，城市為農村的發(fā)展提供了資金、技術和人才，隨著城市人流、物流和信息流向農村的逐步擴散，發(fā)達的城市文明在不斷影響著農村。從第三產業(yè)發(fā)展的情況看，在城市批發(fā)市場為農村市場供給商品的同時，大批農村勞動力涌入城市從事三產，逐步使城鄉(xiāng)商貿、服務融為一體，形成了城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展的格局。人口城市化率達到了%,比1998年提高了個百分點。一是人口城市化的趨勢日益明顯。在農村，累計投資億元完成了農村電網改造，投資508萬元初步完成了農村公路客貨運“村村通”工程，投資1300萬元配套完善了六個建制鎮(zhèn)的基礎設施，投資億元完成了180項骨干水利工程，投資4350萬元完成了33項生態(tài)治理項目。在城市，重點完成了道路交通、休閑廣場、污水處理、供水供暖、綠化亮化，以及城市電網改造、住宅小區(qū)建設和工業(yè)園區(qū)的“五通一平”工程。其中縣級醫(yī)院3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20個，醫(yī)護人員1757人，醫(yī)療床位1095張。教育資源能夠滿足社會就學需求，但資源布局不盡合理，優(yōu)質資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢明顯。但中介服務組織發(fā)展相對滯后，企業(yè)與農戶之間利益聯(lián)接機制不完善，仍然是制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要因素。年加工銷售各類農產品55萬噸,占到了全區(qū)農產品總量的%。從調查分析情況看，我區(qū)畜牧業(yè)正處于高速增長的時期,發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒑髣抛?，應該是今后一個時期農民增收的主要支撐點。以洋蔥和溫室為主的蔬菜面積穩(wěn)定在12萬畝左右。農業(yè)產業(yè)化經營穩(wěn)步推進，具備了中級發(fā)展階段的明顯特征。其中建成區(qū)面積最大的總寨鎮(zhèn)達到了平方公里,聚集人口最多的西洞鎮(zhèn)達到了4631人。近幾年來，隨著新城區(qū)的開發(fā)建設，城市規(guī)模迅速擴大，人口明顯增加,對經濟發(fā)展的拉動作用顯著增強。在經濟總量快速增長的過程中，農業(yè)增加值在全區(qū)gdp中的比重逐年下降，這表明經濟結構的戰(zhàn)略性調整已取得了初步成效。其中，第一產業(yè)增加值達到了億元，比1998年增加億元，年均遞增%?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：一、近五年城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調查與分析通過對改革開放20年來，全區(qū)經濟社會發(fā)展歷程的理性思考和認識，我們認為從1998年起，隨著國家糧食定購政策的逐步放開，經濟結構開始進入了加速調整的時期。對于已經建成竣工的小區(qū)，成立社區(qū)服務工作站，對入住農戶進行日常網格化管理，對每個社區(qū)增加居家養(yǎng)老陣地，增加殯葬服務中心和喜慶服務中心，從而達到方便社區(qū)群眾的目的。二是全面落實雙置換工作。五、推進建設城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)的意見建議城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的最終目的是消除城鄉(xiāng)二元結構，加速城鄉(xiāng)融合，使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代物質文明和精神文明。各級各部門要積極組織和引導社會各界和農村先富起來的群體，支持、參與村莊整治。要與產業(yè)園區(qū)建設、產業(yè)開發(fā)等結合起來，改善投資環(huán)境，培育新的經濟增長點。保護生態(tài)，協(xié)調發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設新農村”的要求，搞好全區(qū)村莊布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃。要深入宣傳實施“建設全面小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程是黨和政府的利民之舉的意識，充分調動廣大農民群眾的積極性，自覺投入工程建設。安置補償問題近年來，由于拆遷補償標準問題無法統(tǒng)一，造成很多影響社會穩(wěn)定和諧的重大事件發(fā)生，農村土地征用補償標準低，城鄉(xiāng)基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展用地緊缺，供需矛盾突出。還有4個在建示范小區(qū)新市小區(qū)、紫霞三期、金湖花園將于本完工，可安置844戶，紫霞二期將于2016年完工，可安置289戶，能夠滿足拆搬遷剛性要求。遠近結合現(xiàn)實原則：從新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求出發(fā)，以長遠眼光研究古里鎮(zhèn)的功能區(qū)劃結構和分區(qū)控制措施，保障古里鎮(zhèn)長遠發(fā)展的空間需求，同時強調近期建設的現(xiàn)實性和規(guī)劃管理的可持續(xù)性，切實指導村莊建設方向，保障農戶合法利益。整合培訓資源，大力培育新型農民，不斷提高農民的職業(yè)技能，提升就業(yè)水平。在保障農民權益的前提下，鼓勵支持有條件的地方采取多種方式，有序引導更多農民進城，解決好失地農民的社會保障，逐步過渡到城鎮(zhèn)居民。優(yōu)化教育衛(wèi)生資源配臵，吸引大批農民進城。五是扎實推進新農村建設。二是重點抓好一批特色農產品基地建設，進一步打響我縣眾多特色的農產品品牌。（三）大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快新型農村社區(qū)建設，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)軟實力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化建設，重點難點都在農村。我縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離較遠。突出我縣旅游資源的文化底蘊、歷史積淀和特色風光的宣傳，推動風光旅游、人文旅游和休閑養(yǎng)生旅游一體化發(fā)展，加快各大旅游品牌景點的基礎設施建設、包裝和宣傳推廣工作，著力將我縣打造成為我國東南部旅游產業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)造全國旅游新亮點，并圍繞旅游業(yè)的發(fā)展推動服務業(yè)的發(fā)展，大幅提高第三產業(yè)的比重，以促進農民就業(yè)增收。要創(chuàng)新機制、整合資源、優(yōu)化環(huán)境，明確布局，強化城鄉(xiāng)產業(yè)分工與合作，力避惡性競爭，做到全縣一盤棋。一是堅持以工業(yè)突破為主線，堅定走新型工業(yè)化道路。而我縣目前的財政情況仍停留在“吃飯財政”的階段，無法提供足夠的資金保障一體化建設的進程?！碑斍暗男蝿莺腿蝿帐刮覀兛吹?，我縣目前只是處在城鎮(zhèn)化初期、城鄉(xiāng)一體化建設起步階段，“十二五”是我縣2020年實現(xiàn)全面建設小康社會目標的關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)共存，希望與困難同在。城鄉(xiāng)一體化的認識有待提高。投入不足導致農村交通、通訊、水電等基礎設施落后。2010年，我縣城鎮(zhèn)化率低于全市平均水平。一是工業(yè)總量偏小，其中重點產業(yè)所占的比重仍偏低，小城鎮(zhèn)缺乏產業(yè)支撐。二是各項規(guī)劃銜接不夠。形成了鐵路、公路、水運的立體交通網絡。“十一五”期間，我縣縣城功能逐步完善，輻射帶動能力增強?！笆晃濉逼陂g，我縣經濟快速發(fā)展，實施工業(yè)突破成效凸顯。二是加強社會救助體系建設，進一步完善農村大病救助和城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度，做好城鄉(xiāng)困難群眾的社會互助和社會福利工作。通過不斷整治，規(guī)范好圩鎮(zhèn)攤商業(yè)主的經營秩序，增強圩鎮(zhèn)的“筑巢引鳳”、“引農建鎮(zhèn)”的功能，做好圩鎮(zhèn)市場開發(fā)，從而提高管理收入來完善圩鎮(zhèn)基礎設施建設，形成一個良性循環(huán)。加強新農村建設和村莊整治的指導和管理，積極探索規(guī)劃管理新機制，確保各類建設按規(guī)劃實施。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，鞏固臍橙這一主導產業(yè)，發(fā)展生豬、甜玉米等優(yōu)勢產業(yè)，挖掘特種西瓜這一特色產業(yè)，促進農業(yè)規(guī)模化經營，提高了土地利用效益，實現(xiàn)耕地多經化、養(yǎng)殖規(guī)?；霓r業(yè)產業(yè)格局。發(fā)展農村產業(yè)，帶動農民致富。一是加大基礎設施的資金投入，著力解決長江村南壩、楊村電站靠近楊村部分河堤修復工程，x陂河堤加固工程，x村x電站工程，x村古下橋、x橋新建工程、通村通組道路硬化等工程建設。x村、x村兩村農田x多畝，因河堤興建時間較早，河座加高，部分河堤坍塌，每年到漲水期，河水過堤浸沒良田。近年來，黨委政府雖然已經在各種政策的扶持下對基礎設施有了大力的投入和完善，但仍然難以滿足人民群眾日益增長的物質和精神要求，也成為制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的障礙。經濟總量小、人均水平低、結構不合理的問題仍然突出。同時，受資金和征地難等因素影響，小城鎮(zhèn)建設進展不理想。農業(yè)的競爭歸根結底是農業(yè)科技的競爭，農業(yè)的發(fā)展自始自終必須依靠科技的進步。參加新型農村養(yǎng)老保險x萬人，參保率x%。國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象x人。城鎮(zhèn)最低生活保障戶數(shù)x戶、人數(shù)x人。初中x所，初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達x%，財政預算內教育經費達x萬元，比上年增長x%。全面完成了x個省扶建設點村莊整治任務，在高標準打造點內生態(tài)的基礎上，按照“分類試點、梯度推進、突出重點”的原則，根據村莊面貌和特色，因地制宜，在建設初期明確好建設思路，充分引導群眾發(fā)揮好主體作用，最終達到“布局合理、生態(tài)文明、管理有序、功能配套、特色明顯”的建設要求。今年以來，我鎮(zhèn)加大基礎設施投入力度，修復水陂x座，投入資金達x余萬元。境內金融機構各類存款余額x億元，比上年增長x%。2011年，我鎮(zhèn)農業(yè)總產值x億元，其中生產糧食x萬噸，蔬菜產量x萬噸，生豬飼養(yǎng)量x萬頭，家禽年飼養(yǎng)量x萬羽。實現(xiàn)社會消費品零售總額1億元，增長x%。(一)、基本情況xx鎮(zhèn)位于x縣東北部，x省x縣和x省x市。第一篇：推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調研報告黨的十八大報告提出，要確保到二〇二〇年全面建成小康社會宏偉目標，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。特別是《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺后，更為贛州未來一段時期的發(fā)展提供了強有力的政策支持，我鎮(zhèn)更要借助這股東風，推動城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，實現(xiàn)《若干意見》中描繪的美好藍圖。實現(xiàn)工業(yè)增加值x億元，增長x%。經濟實力不斷攀升。城鄉(xiāng)集貿市場x個，年成交額x億元。2011年，我鎮(zhèn)積極實施圩鎮(zhèn)美化、亮化、潔化“五個一”工程，投入x多萬元完成亮化一條街項目，投入x多萬元完善農民體育廣場項目和清理部分街道下水道，圩鎮(zhèn)面貌得到了較大的改善。飲用鋪設管道x米，開挖蓄水池、過濾池x個，資金達x萬元。有幼兒園x所，中心小學x所，村完小x所，初小x所，小學適齡兒童入學率x%。專業(yè)衛(wèi)生人員x名，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師x人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師x人，注冊護士x人，鄉(xiāng)村醫(yī)生x人。農村最低生活保障戶數(shù)x戶、人數(shù)x人。慈善分會x個，全年接受社會捐款x萬元。(二)、存在的問題農業(yè)科技含量低。從今年的重點項目開工情況看，除部分項目建設資金充足外，仍有重點項目建設都受到了資金缺乏的制約。鎮(zhèn)級財政緊張，村級經濟拮據，公益事業(yè)難辦，社會各項事業(yè)發(fā)展資金缺口較大?；A設施建設滯后。莊下村古下橋、背村橋，由于載重能力有限，不能滿足村民生產生活需要，車輛常年行駛橋面，導致橋基損壞，現(xiàn)已成危橋，嚴重影響x、xx多村民的出行安全。把民生工作作為重中之重，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，進一步完善基礎設施建設。二是抓好農村土坯房改造工程，認真做好土坯房改造集中建設點的建設工作，超前謀劃,科學規(guī)劃，完善配套基礎設施建設，同時與新農村建設、秀美鄉(xiāng)村建設相結合，打造出一批農村建設的示范點。重視依靠農業(yè)合作社的力量，提高農業(yè)增收范圍覆蓋廣度。突出重點，合理布局，充發(fā)發(fā)揮規(guī)劃對圩鎮(zhèn)建設和發(fā)展的引導調控作用，形成比較完善的規(guī)劃體系。三是加強圩鎮(zhèn)整治，美化圩鎮(zhèn)環(huán)境。一是進一步完善社會保障體系，鞏固擴大社會保險覆蓋面，不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)最低生活保障制度，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。1．經濟發(fā)展加快提速。2．城鎮(zhèn)化建設取得新成效。3．基礎設施有較大改善。一是規(guī)劃管理體制有待進一步完善，基層規(guī)劃管理力量薄弱。產業(yè)對城鄉(xiāng)一體化的支撐乏力。城鎮(zhèn)化總體水平低。長期受二元體制政策影響城市基礎設施向農村延伸和覆蓋不夠。農村教育、文化、醫(yī)療等相對落后，公共服務均等化水平較低，城鄉(xiāng)二