【正文】 資金籌措機(jī)制。形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。八、建議最大限度的爭(zhēng)取黨和政府的支持。幫扶力量有限。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。如邵東縣統(tǒng)戰(zhàn)部劉昌嵩同志，他愛人曾朝秀系邵東縣公安局干警，患有乳腺癌、腦溢血、尿毒癥等多種重大疾病，子女單位效益都不太好，每每來到工會(huì)求助時(shí)淚流滿面，我中心每年從有限的醫(yī)療援助資金中都給他解決一定的幫扶資金，但作為干部職工的娘家人，還是為他的家境感到揪心。在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。但是幫扶中心沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，可支配的資金僅只限于中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金，省級(jí)財(cái)政和縣財(cái)政配套資金，仍未處于落實(shí)，可用財(cái)力相當(dāng)有限。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，如果能與政府職能部門建立起溝通協(xié)調(diào)制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進(jìn)一步增強(qiáng)，困難職工的合法權(quán)益將會(huì)更加有效的得到維護(hù)。我縣成立了以縣委書記任組長(zhǎng)，由縣委、政府、紀(jì)委、財(cái)政、勞動(dòng)和民政為成員單位的“雙聯(lián)”和困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，但聯(lián)席會(huì)議開展較少，困難職工幫扶中心仍然沒有沖出工會(huì)自身運(yùn)作的“圍城”。我們聘請(qǐng)專職律師常年值班，無償提供法律咨詢和法律援助。三是堅(jiān)持開展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)。一是建立特困職工檔案。當(dāng)年對(duì)30名學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)捐助，資金達(dá)39396元。幫扶中心共開展大型用工洽談會(huì)2次，今年5月底我中心聯(lián)合縣工商聯(lián)、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局聯(lián)合舉辦了“邵東縣民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，免費(fèi)為供需雙方搭建平臺(tái)，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)。我們通過對(duì)職工個(gè)人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三、幫扶中心工作情況邵東縣總工會(huì)困難職工幫扶中心充分履行維護(hù)職能，以建立“五項(xiàng)機(jī)制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對(duì)城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實(shí)施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實(shí)際問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工3000余人次，實(shí)施幫扶2000余人次，有效地促進(jìn)了邵東縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2009年10月爭(zhēng)取了縣委、縣編委領(lǐng)導(dǎo)的重視，正式批準(zhǔn)縣困難職工幫扶中心為正股級(jí)的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，人員編制2名。建立健全關(guān)懷幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，按照“誰主管、誰幫扶、強(qiáng)化聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的基本要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、以人為本、分類幫扶、統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則進(jìn)行，由黨員本人提出申請(qǐng)，經(jīng)支部大會(huì)初審，錄入困難黨員數(shù)據(jù)庫，確定關(guān)懷幫扶對(duì)象。以“部門幫村黨員幫戶”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶”、“黨員一幫一”等為抓手，積極為困難黨員排憂解難。五是建立特困救助制度。每年“七一”和春節(jié)前，各級(jí)黨組織都要開展走訪慰問困難黨員、老黨員活動(dòng)，做到“五必訪”，即黨員患病受傷時(shí)必訪、亡故時(shí)必訪、家庭受災(zāi)時(shí)必訪、長(zhǎng)期外出前必訪、生產(chǎn)發(fā)展有困難時(shí)必訪，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。新增困難黨員及時(shí)納入關(guān)懷幫扶范圍，不符合幫扶條件或已經(jīng)解困的要及時(shí)調(diào)整。一是建立信息臺(tái)賬制度。三是建立定期走訪慰問制度。按照鎮(zhèn)黨委要求對(duì)社區(qū)生活困難黨員的有關(guān)情況進(jìn)行普遍摸底調(diào)查，把人均年收入城鎮(zhèn)黨員低于最低生活水平、60歲以上的老黨員列為幫扶對(duì)象，貧困黨員臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握困難黨員情況，確保慰問幫扶對(duì)象不漏一家，不少一人?；鹨哉鲑Y為主、工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和社會(huì)募集為輔，委托工會(huì)或勞模協(xié)會(huì)代管，主要用以幫助下崗勞模、重病勞模以及過世勞模的困難家屬等，有效解決他們的燃眉之急。這些幫扶措施在一定層面上起到了積極的作用。如果現(xiàn)在不能及時(shí)有效地對(duì)處于困境中的勞模進(jìn)行必要的幫扶，就有可能會(huì)傷害他們的感情和信念，就會(huì)削弱勞模精神在社會(huì)上的感召力和影響力。三必須看到，長(zhǎng)期以來，勞模在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也使個(gè)人身體健康、發(fā)展機(jī)遇、生活質(zhì)量等不同程度受到影響。四是家庭負(fù)擔(dān)重，入不敷出。三是年老體弱，因病致貧。在建設(shè)新中國和改革開放的各個(gè)歷史時(shí)期，我市工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，涌現(xiàn)出一大批全國、省、市勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者，為南京的建設(shè)和發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，大部分勞模的生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，但是一部分勞模特別是離退休老勞模，工作和生活陷入困境，迫切需要方方面面來關(guān)心和幫助。關(guān)心勞模、愛護(hù)勞模、幫助勞模是黨和政府的一貫政策，是全社會(huì)的共同責(zé)任。一南京是全國重要的工業(yè)城市。均工資最近經(jīng)過調(diào)整后，也只有700元左右，已經(jīng)跟不上眼下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，無力改善生活質(zhì)量。據(jù)了解，目前我市還有近14%的勞模尚未參加醫(yī)保，而一些已經(jīng)參加醫(yī)保的勞模則反映，由于醫(yī)保報(bào)銷基數(shù)低，且部分藥物不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，自費(fèi)負(fù)擔(dān)重，如果染病，就陷入要吃飯就沒錢吃藥、要吃藥就沒錢吃飯的困境。還有諸如突遭天災(zāi)人禍，生活和精神遭受沉重打擊致困等情形。時(shí)至今日，不可否認(rèn)，他們中的一些人生活出現(xiàn)困難，與他們當(dāng)初只講奉獻(xiàn)、不圖回報(bào)的付出不無關(guān)系。另外，一些區(qū)縣和單位還采取了結(jié)對(duì)幫困、與有關(guān)部門及單位協(xié)商解決有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞模再就業(yè)、定期組織勞模體檢、對(duì)生病住院的勞模給予一次性補(bǔ)助等幫扶措施。四建立健全幫扶困難勞模的長(zhǎng)效機(jī)制，我們建議當(dāng)前應(yīng)突出做好以下幾個(gè)方面工作：一是建立困難勞模幫扶基金制度。一是建立困難黨員定期上報(bào)制度。要求每季度至少與困難黨員聯(lián)系一次，做到“三必訪”，即：生病時(shí)必訪，生活遇