【正文】 資金籌措機制。形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機制。八、建議最大限度的爭取黨和政府的支持。幫扶力量有限。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機制的基石。如邵東縣統(tǒng)戰(zhàn)部劉昌嵩同志，他愛人曾朝秀系邵東縣公安局干警，患有乳腺癌、腦溢血、尿毒癥等多種重大疾病，子女單位效益都不太好，每每來到工會求助時淚流滿面，我中心每年從有限的醫(yī)療援助資金中都給他解決一定的幫扶資金，但作為干部職工的娘家人，還是為他的家境感到揪心。在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。但是幫扶中心沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，可支配的資金僅只限于中央財政專項幫扶資金，省級財政和縣財政配套資金，仍未處于落實，可用財力相當(dāng)有限。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到，如果能與政府職能部門建立起溝通協(xié)調(diào)制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進一步增強，困難職工的合法權(quán)益將會更加有效的得到維護。我縣成立了以縣委書記任組長，由縣委、政府、紀(jì)委、財政、勞動和民政為成員單位的“雙聯(lián)”和困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，但聯(lián)席會議開展較少，困難職工幫扶中心仍然沒有沖出工會自身運作的“圍城”。我們聘請專職律師常年值班，無償提供法律咨詢和法律援助。三是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。一是建立特困職工檔案。當(dāng)年對30名學(xué)生進行現(xiàn)場捐助，資金達(dá)39396元。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，今年5月底我中心聯(lián)合縣工商聯(lián)、縣勞動就業(yè)服務(wù)局聯(lián)合舉辦了“邵東縣民營企業(yè)招聘周”活動，免費為供需雙方搭建平臺，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)。我們通過對職工個人和困難群體進行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三、幫扶中心工作情況邵東縣總工會困難職工幫扶中心充分履行維護職能，以建立“五項機制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護困難職工合法權(quán)益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會、保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工3000余人次，實施幫扶2000余人次，有效地促進了邵東縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2009年10月爭取了縣委、縣編委領(lǐng)導(dǎo)的重視，正式批準(zhǔn)縣困難職工幫扶中心為正股級的財政全額撥款事業(yè)單位，人員編制2名。建立健全關(guān)懷幫扶困難黨員長效機制，按照“誰主管、誰幫扶、強化聯(lián)系、加強協(xié)調(diào)”的基本要求，堅持實事求是、公開公正、以人為本、分類幫扶、統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則進行，由黨員本人提出申請，經(jīng)支部大會初審，錄入困難黨員數(shù)據(jù)庫，確定關(guān)懷幫扶對象。以“部門幫村黨員幫戶”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶”、“黨員一幫一”等為抓手，積極為困難黨員排憂解難。五是建立特困救助制度。每年“七一”和春節(jié)前，各級黨組織都要開展走訪慰問困難黨員、老黨員活動，做到“五必訪”，即黨員患病受傷時必訪、亡故時必訪、家庭受災(zāi)時必訪、長期外出前必訪、生產(chǎn)發(fā)展有困難時必訪，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。新增困難黨員及時納入關(guān)懷幫扶范圍，不符合幫扶條件或已經(jīng)解困的要及時調(diào)整。一是建立信息臺賬制度。三是建立定期走訪慰問制度。按照鎮(zhèn)黨委要求對社區(qū)生活困難黨員的有關(guān)情況進行普遍摸底調(diào)查，把人均年收入城鎮(zhèn)黨員低于最低生活水平、60歲以上的老黨員列為幫扶對象，貧困黨員臺帳進行動態(tài)管理，及時掌握困難黨員情況，確保慰問幫扶對象不漏一家，不少一人?；鹨哉鲑Y為主、工會經(jīng)費補助和社會募集為輔，委托工會或勞模協(xié)會代管，主要用以幫助下崗勞模、重病勞模以及過世勞模的困難家屬等，有效解決他們的燃眉之急。這些幫扶措施在一定層面上起到了積極的作用。如果現(xiàn)在不能及時有效地對處于困境中的勞模進行必要的幫扶，就有可能會傷害他們的感情和信念，就會削弱勞模精神在社會上的感召力和影響力。三必須看到，長期以來，勞模在為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的同時，也使個人身體健康、發(fā)展機遇、生活質(zhì)量等不同程度受到影響。四是家庭負(fù)擔(dān)重，入不敷出。三是年老體弱，因病致貧。在建設(shè)新中國和改革開放的各個歷史時期，我市工人階級和廣大勞動群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，涌現(xiàn)出一大批全國、省、市勞動模范和先進生產(chǎn)（工作）者，為南京的建設(shè)和發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會的進程中，大部分勞模的生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，但是一部分勞模特別是離退休老勞模，工作和生活陷入困境，迫切需要方方面面來關(guān)心和幫助。關(guān)心勞模、愛護勞模、幫助勞模是黨和政府的一貫政策，是全社會的共同責(zé)任。一南京是全國重要的工業(yè)城市。均工資最近經(jīng)過調(diào)整后，也只有700元左右，已經(jīng)跟不上眼下經(jīng)濟發(fā)展的水平，無力改善生活質(zhì)量。據(jù)了解，目前我市還有近14%的勞模尚未參加醫(yī)保，而一些已經(jīng)參加醫(yī)保的勞模則反映，由于醫(yī)保報銷基數(shù)低，且部分藥物不在報銷范圍之內(nèi)，自費負(fù)擔(dān)重，如果染病，就陷入要吃飯就沒錢吃藥、要吃藥就沒錢吃飯的困境。還有諸如突遭天災(zāi)人禍，生活和精神遭受沉重打擊致困等情形。時至今日，不可否認(rèn)，他們中的一些人生活出現(xiàn)困難，與他們當(dāng)初只講奉獻(xiàn)、不圖回報的付出不無關(guān)系。另外，一些區(qū)縣和單位還采取了結(jié)對幫困、與有關(guān)部門及單位協(xié)商解決有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞模再就業(yè)、定期組織勞模體檢、對生病住院的勞模給予一次性補助等幫扶措施。四建立健全幫扶困難勞模的長效機制，我們建議當(dāng)前應(yīng)突出做好以下幾個方面工作：一是建立困難勞模幫扶基金制度。一是建立困難黨員定期上報制度。要求每季度至少與困難黨員聯(lián)系一次，做到“三必訪”，即：生病時必訪，生活遇