【正文】 報、不看新聞，一些政 策法規(guī)包括自己分內(nèi)的工作也不清楚。個別干部工作責(zé)任心、事業(yè)心不強，業(yè)務(wù)能力不強，做事總是要慢幾拍，磨磨蹭蹭，拖拖拉拉，工作質(zhì)量及 效率不高。著力解決節(jié)奏緩慢、效率低下的問題。要實現(xiàn)漢陽水務(wù)又好又快發(fā)展，就必須更新治水理念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強水務(wù)發(fā)展的活力和動力；就必須加強作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。這次開展“干部職工作風(fēng)建設(shè)年”活動，根本目的就是通過作風(fēng)建設(shè)，不斷推進全區(qū)水務(wù)系統(tǒng)繼續(xù)解放思想、推進科學(xué)發(fā)展，求真務(wù)實、真抓實干，勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)，搶抓機遇，加快水務(wù)改革與發(fā)展，為促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的支撐。我們要切實履行好行政職能，從一言一行做起，從為基層和群眾辦好每一件實事做起，把各項水務(wù)工作落在實處，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，進一步樹立漢陽水務(wù)的良好社會形象。自2001年漢陽水務(wù)局成立以來，為保障全市人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。全局廣大干部職工要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識活動開展的重大意義，積極投入到活動中來。剛才，易雄才同志宣讀了《區(qū)水務(wù)局開展作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》，明確了活動的目標要求、主要內(nèi)容及實施步驟，希望大家深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。同志們，加強思想作風(fēng)建設(shè)，深入人心是關(guān)鍵，聯(lián)系實際是途徑，求真務(wù)實是落腳點。既要查擺存在的突出問題，又不能借機泄私憤、圖報復(fù)；既要查擺共性問題，更要查擺個性問題。（四）實事求是，深入整改。（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動。（一）提高認識，認真組織。要站在“是檢驗部門領(lǐng)導(dǎo)有無廉潔意識的具體體現(xiàn)，是檢驗部門領(lǐng)導(dǎo)有無私欲的試金石”的高度，扎扎實實地抓好，抓出成效。加強思想作風(fēng)建設(shè)，要進一步轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，把更多的時間和精力放在加強學(xué)習(xí)、研究問題上，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要做到學(xué)習(xí)在先、思考在先、實踐在先；要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平，進一步提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法行政、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、維護穩(wěn)定等方面的能力。通過嚴明紀律，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)，保證政令暢通、保證各項工作落實到位。各部門要以此次活動為契機，進一步加強機關(guān)制度建設(shè)，樹立全面質(zhì)量管理的理念，謀求治黃事業(yè)的大發(fā)展。（四）加強思想作風(fēng)建設(shè)，完善各項管理制度。當今社會的發(fā)展日新月異，系統(tǒng)內(nèi)部單位間也是你追我趕，爭先恐后。各部門加強思想作風(fēng)建設(shè)，務(wù)必要與全局的重點工作和本部門的主要工作相結(jié)合，強化干部職工的大局意識和責(zé)任意識，激發(fā)大家的主人翁意識，教育和引導(dǎo)廣大干部職工承擔應(yīng)當承擔的任務(wù)，完成應(yīng)當完成的使命，做好應(yīng)做好的工作，在全局上下營造政通人和、齊心協(xié)力的工作氛圍，以只爭朝夕、時不我待的工作精神，一心一意謀發(fā)展、聚精會神干工作，確保年初確定的目標任務(wù)圓滿完成?？偟墓ぷ髟瓌t是：緊密結(jié)合崗位職責(zé)和承擔的工作任務(wù)，認真查擺思想作風(fēng)存在的突出問題，并提出切實的解決措施，做到加強思想作風(fēng)建設(shè)與積極開展工作兩促進兩不誤；以學(xué)習(xí)先進的理論和科學(xué)知識為主導(dǎo)，以思想作風(fēng)優(yōu)良的典型為牽引，切實開展批評與自我批評，切實增強履行崗位職責(zé)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性；簡化程序，密切聯(lián)系工作實際，做到內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，增強針對性和可操作性，在求實效上下功夫?？傊訌娝枷胱黠L(fēng)建設(shè)，是有效解決當前存在的突出問題的迫切需要，是完成當前及今后各項治黃工作的重要保障，是建設(shè)懂業(yè)務(wù)、有技能、能奉獻的高素質(zhì)職工隊伍，保持隊伍穩(wěn)定的重要舉措；是進一步解放思想、改革創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。趙勇局長在省局動員會上總結(jié)了中層干部和一般職工所存在的問題，中層干部主要存在六個方面的問題：一是單純對下負責(zé)，對上不負責(zé)，本位主義嚴重，沒有大局意識；二是部門之間推諉扯皮，搞摩擦，設(shè)置地雷；三是有些部門領(lǐng)導(dǎo)熱衷于上級指導(dǎo)，搞“托盤子”，傳令兵，不深入思考，不主動安排工作，不善做具體工作；四是工作不負責(zé)任，把關(guān)形同虛設(shè)；五是在工作布置、工作督促方面得過且過，沒有敬業(yè)精神，把責(zé)任當兒戲；六是有些同志工作被動應(yīng)付，參謀作用很差。六是思想浮躁，不能沉下心來做事。工作思路不清，摸著石頭過河，人云亦云，工作缺乏積極性、主動性，相互推諉扯皮，推一推動一動，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，敷衍塞責(zé)，消極怠工，工作質(zhì)量和工作效率十分低下，個別部門已到了十分嚴重的地步，甚至一些同志上班時間不是在考慮工作，而是在考慮下班后怎么去辦自己的事，這樣怎能干好工作？三是有些干部全局觀念差，本位主義思想嚴重，想問題、辦事情不是從全局出發(fā)，而處處以部門利益為重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，自由主義嚴重，甚至說三道四，撥弄是非，善于當指揮員，不善于當戰(zhàn)斗員。在看到成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地認識到存在的問題，主要有：工作責(zé)任心不強，主動性不夠，不認真及時履行職責(zé)；工作質(zhì)量差，有的部門起草文件、撰寫材料，部門領(lǐng)導(dǎo)不嚴格把關(guān)，文理不通，不講章法；抓落實的力度不夠，簡單工作搶著干，復(fù)雜的工作繞著走；以會議落實會議，以文件落實文件，空對空的多，實打?qū)嵉纳?。為了扎實有效地開展此項活動,黨組研究決定對加強思想作風(fēng)建設(shè)活動進行再動員。蓋書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬間，就是要“建、管、暖”，怎么去執(zhí)行，怎么去落實，都要從端正我們的政風(fēng)開始，懷著一顆愛民之心、奉獻之心，撲下身子、真抓實干，“住有所居”、“居有所安”的藍圖才會在我們的手中實現(xiàn)。四是與提高執(zhí)行力相結(jié)合。三是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。二是與審批提速相結(jié)合。同時，要看好自己的門，管好自己的人。五是教育到位。局領(lǐng)導(dǎo)小組對此要加強指導(dǎo)監(jiān)督，確?；顒硬蛔冃尾蛔邩?。三是步驟到位。局的方案已經(jīng)明確，局內(nèi)凡是具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的單位、部門、窗口都是重點監(jiān)測對象。這一條以前是沒有過的。比如在這次政風(fēng)建設(shè)年中，機關(guān)處室和直屬單位可以開展“五個一”活動，即給前來辦事、咨詢的服務(wù)對象一句問候，一把椅子，一杯水，一個人負責(zé)（首問負責(zé)制），一次性告知。我到房產(chǎn)局后，提的最多的就是制度建設(shè)。尤其是局內(nèi)的處罰，原則就是預(yù)防、教育和懲戒。但對局黨委的警戒視若罔聞，頂風(fēng)違反政風(fēng)紀律的，我們也絕不姑息。這個問題局黨委既重視又謹慎，經(jīng)過了反復(fù)研究討論。為此，局政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組也要組織力量進行暗訪，不定期，至少每半個月一次。據(jù)現(xiàn)在得到的消息，這次政風(fēng)建設(shè)年活動，市政府已經(jīng)和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。我們一方面要配合市里做好這項專項工作，爭取取得好的評議位次；另一方面，我們也要開展類似的活動，主動邀請和接受各有關(guān)單位、企業(yè)、個人對我們監(jiān)督評議。局成立了政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，要做的第一件事就是對照林市長和市、局工作方案列舉的突出問題以及我剛才提到的六個方面的突出問題進行認真對照檢查，及時整改提高。二是抓好自查自糾。局的方案對此進行了安排布臵，我再強調(diào)“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“五個到位”和“四個結(jié)合”。個別干部遲到早退家常便飯，更有甚者常年在外干私活、不上班。這兩天我們還在搞競聘，競的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。市委提出“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”。但我們的一些同志沒有發(fā)現(xiàn)這個秘密。遇到困難繞著走，不善于創(chuàng)造性開展工作和解決疑難問題。信訪工作比較典型，綜合部門協(xié)調(diào)工作有時也有阻力。一些干部甚至一些處級領(lǐng)導(dǎo)干部思考問題、謀劃工作視野過窄、本位主義，跟不上全局工作步伐，掣肘住房事業(yè)整體發(fā)展，亟需樹立和培養(yǎng)大局意識。這些都是我們對照檢查和認真整改的主要任務(wù)和重點問題。即：轉(zhuǎn)變立場，轉(zhuǎn)變態(tài)度，轉(zhuǎn)變思維方式；提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高執(zhí)行力；促進新戰(zhàn)略實施，促進“住有所居”、“居有所安”。二、明確目標任務(wù)，解決突出問題明白了“為什么干”，下面我接著談“干什么”，也就是我們局開展政風(fēng)建設(shè)年活動要達到什么目標、完成什么任務(wù)、解決什么問題。三是利于事業(yè)發(fā)展和保護干部。拆遷、預(yù)售、確權(quán)、交易、資金管理使用等，我們局大大小小的權(quán)利很多，分布在各個部門和單位。但一定要清醒認識到，我們是全市最大的服務(wù)窗口，戰(zhàn)線這么長，稍不注意就容易出問題，就有可能被曝光。機構(gòu)改革后，可以毫不夸張的說，住房局是全市最大的服務(wù)窗口，與群眾接觸最多，與民生關(guān)系最大。蓋書記在市委十二屆十次全會上提到，執(zhí)行力首先是工作態(tài)度，其次是實施能力。二是人民的期盼。經(jīng)過1年的奮戰(zhàn)洗禮，全市“北躍、南拓、中興、強縣”戰(zhàn)略初戰(zhàn)告捷，這個時期，容易陶醉，容易放松，也容易進入疲勞期。林市長上任伊始就抓政風(fēng)建設(shè)，而且要一抓到底、常抓不懈。二是第一個工作日。一、認清形勢意義，擺上重要議程這幾天報紙媒體宣傳和機關(guān)干部議論最多的恐怕就是政風(fēng)建設(shè)這個話題。結(jié)合市政風(fēng)建設(shè)年動員大會精神和我局實際，我講三點意見。2011年1月1日，市政府辦公廳以一號文件下發(fā)2011年政風(fēng)建設(shè)年工作方案，從新年第一天就開啟了這次活動的大幕。春節(jié)前的市人大十三屆五次全會，正式選舉林鐸同志為哈爾濱市人民政府市長。為什么要這么干？我想不外乎三點：一是新戰(zhàn)略的需要。沒有優(yōu)良政風(fēng)做保障，談不上敢擔當，談不上執(zhí)行力，談不上新戰(zhàn)略如期實現(xiàn)。三是政府自身建設(shè)的必然。那么我們局為什么要如此重視和積極開展這項活動？這是市政府的統(tǒng)一要求部署自不必說，干也得干，不干也得干，但確實還有三個非常重要的原因：一是我們是全市最大的服務(wù)窗口。這件事在全市反響很大，這兩個單位為局爭了光，我代表局黨委對這兩個單位提出表揚。二是我們的權(quán)力大責(zé)任重風(fēng)險高。說白了，我們局是高危部門，我們的干部職工是高危群體，不切實端正政風(fēng)不行，不在政風(fēng)建設(shè)上下點大氣力不行。這次政風(fēng)建設(shè)年來的正是時候，全局上下要通過這次活動，切實轉(zhuǎn)變思想、觀念、態(tài)度和作風(fēng)，端正政風(fēng)，健康成長，真出了事，誰也保不了你。具體到我們局，經(jīng)過局黨委研究，我們提出“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M”工作目標。林市長在動員講話中又多次提到政風(fēng)方面存在的若干問題。我們是業(yè)務(wù)性比較強的一個局，分工比較細。致使許多有交叉、需要協(xié)調(diào)協(xié)作完成的工作推不動，落不下。推一推，動一動，不推不動。中央黨校原副校長李君如有一個觀點：我黨真正的秘密，是學(xué)習(xí)。五是只做主人不想擔當。這幾年局黨委提拔使用了近百名干部，總的原則就是正派政績。政治紀律、組織紀律、工作紀律松懈，習(xí)慣打聽和傳播小道消息，說話隨便、不負責(zé)任，沒根據(jù)、破壞團結(jié)。三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立長效機制明確了目標任務(wù)，接下來的問題就是“怎么干”來實現(xiàn)。各單位、各部門要迅速組織起來，行動起來，結(jié)合實際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統(tǒng)一部署，以“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M”為目標，抓住重點，解決問題，務(wù)求實效。等到局甚至市來幫你解決，代價、成本和教訓(xùn)就大了。這是非常好的監(jiān)督方式。四是抓好暗訪。我們這個全市最大的民生工作部門，無處遁形，完全暴露在大家的監(jiān)督視野之內(nèi)，而且是被監(jiān)督的重點。五是抓好處罰。干部是我們自己的干部，必須愛護、保護。制定這么嚴的處罰標準，初衷是保護干部，知道嚴而不敢犯。六是抓好長效機制。要多思考這樣的務(wù)實舉措，看似簡單卻很實用。這次活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按分工各自負責(zé)本戰(zhàn)線的政風(fēng)建設(shè)工作，誰分管戰(zhàn)線出了事，誰就要在黨委會上作檢討，而且也要酌情扣發(fā)獎金工資和給予相應(yīng)處分。二是參與到位。我局這次政風(fēng)建設(shè)年活動參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來?？傮w要求是“實”，別走過場，別?；茏樱卦诮鉀Q實際問題。注意總結(jié)經(jīng)驗，鞏固整改效果。一把手要率先垂范，以身作則，做政風(fēng)建設(shè)的表率。要把政風(fēng)建設(shè)作為落實市委十次全會精神和開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論活動的載體和切入點，把握內(nèi)在聯(lián)系，與全市統(tǒng)一布臵開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗等活動統(tǒng)籌安排，共同推進。特別是全市政風(fēng)建設(shè)年確定的50個重點服務(wù)項目，凡涉及到拆遷、預(yù)售、權(quán)屬登記等我局職能的，一律納入綠色通道，上門服務(wù)，跟蹤辦理，必要時可以先準后審。局和各單位的領(lǐng)導(dǎo)小組要處理好開展活動和干好本職工作的關(guān)系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進。因此，端正政風(fēng)是提高執(zhí)行力的前提。為圓滿完成思想作風(fēng)建設(shè)任務(wù)，切實改進工作作風(fēng)、思想作風(fēng)，我局及時成立了加強思想作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并制訂了實施方案?？偨Y(jié)取得的成績，有一條重要經(jīng)驗，就是有良好的思想作風(fēng)和善打硬仗敢打硬仗的工作作風(fēng)作保證，是大興求真務(wù)實之風(fēng)，弘揚求真務(wù)實精神的結(jié)果。二是競爭狀態(tài)不佳，萎靡不振，在其位不