【正文】 企業(yè)發(fā)展壯大的必要條件，是群眾安居樂業(yè)的重要保障。一路關卡，一路罰款，名目繁多的押金、贊助和“借款”，這些都給外商留下了不良印象，嚴重損害了我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一些部門辦事效率低下，政務不公開，手續(xù)繁雜，重項目引進，輕項目服務，招商時好話說盡，項目到手后不聞不問。睢寧落后了，全面落后了，落到最后了，已經(jīng)是一個不爭的現(xiàn)實，也是睢寧最大的現(xiàn)實。面對如此激烈的競爭態(tài)勢，如果我們不在軟環(huán)境建設上取勝，就必將在新一輪發(fā)展中繼續(xù)落敗。江陰由政府出資，正在組織本土企業(yè)家出國培訓。14個縣(市)區(qū)的行政事業(yè)性收費項目均控制在100項以內(nèi)，精簡幅度達70%以上?！爆F(xiàn)在的區(qū)域經(jīng)濟競爭已經(jīng)演變?yōu)榄h(huán)境特別是軟環(huán)境的競爭，改革開放以來出現(xiàn)的“人才東南飛、資金沿海流”現(xiàn)象，就充分說明了這一點。因此，我們必須高度重視發(fā)展環(huán)境建設。軟環(huán)境硬治理是形勢所逼。近兩年，我們圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持教育、監(jiān)督、懲處并重，及時處理并解決企業(yè)投訴1000余次，嚴肅查處各類破壞軟環(huán)境案件90多件，黨紀政紀處分60多人，誡勉談話50多人。通過本次專項整治活動，著重要解決我校教師隊伍中作風紀律松散、工作漂浮、責任心不強、師德修養(yǎng)不高、管理水平低等五個方面存在的突出問題，從而我校要在以下四個方面實現(xiàn)提升：即在教師政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的提升，在服務學生上有新的提升，在樹立教師良好形象上有新的提升，在推進學校各項工作和教育教學質(zhì)量上有新的提升。每一位教師都要緊緊圍繞“質(zhì)量立校，全員育人，創(chuàng)建一流示范性學校”的宏偉目標約束自己，以一名合格的人民教師的標準來鞭策自己，提高責任感、使命感，牢固樹立“質(zhì)量立校全員育人”意識。工作中不能很好的執(zhí)行學校規(guī)定，得過且過，敷衍了事，不認真?zhèn)湔n，不認真上課，不認真批改作業(yè)，課堂組織隨意，教學方法呆板，規(guī)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件要點名道姓公開通報曝光。工作過程中，對待工作、對待學生不夠認真負責，工作積極性不高，工作態(tài)度不嚴謹，不能夠做到愛崗敬業(yè)，只講報酬，不講奉獻。我們看到，正是由于多年來廣大教師愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘、無私奉獻，才鑄就了我校今日的成就和社會上的良好聲譽。我們要深刻理解，提高認識，充分認識師德師風建設工作的重要性和必要性，切實加強教師隊伍建設，提升廣大教師師德師風水平。根據(jù)學校制定的《大城小學開展紀律作風暨師德師風專項整治活動實施方案》，結合安定區(qū)教局制定的《關于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動的實施意見》，我校將在全校范圍內(nèi)，全面開展紀律作風暨師德師風專項整治活動，進一步加強師資隊伍建設，推動學校教學質(zhì)量和育人水平的提高。要督查到行動的每一個環(huán)節(jié)，督查到每一個交辦件的落實，督查到每一個重點人員的穩(wěn)控措施落實，每周都要編發(fā)督查通報，表揚先進，鞭策后進，推動專項治理百日行動緊張有序進行。對在專項治理中涉及多個單位和部門的疑難問題，指揮部將及時進行責任明確，指定牽頭責任單位和協(xié)辦責任單位，加強會辦解決。維護信訪穩(wěn)定，是一項重要的政治任務，是各單位各部門義不容辭的工作職責，要牢固樹立全縣一盤棋思想，特別是要重視初信初訪工作，落實首問負責制，堅決杜絕在實際工作中遇到問題繞道走，互相推諉扯皮，導致問題久拖不決，小問題釀成大問題，引發(fā)集訪和越訪上訪。牢固樹立群眾觀念和公仆意識，始終把群眾利益和維護穩(wěn)定放在首位，克服思想認識上的各種偏差，糾正拖、躲、壓等錯誤做法，經(jīng)常性地深入基層，深入到矛盾當中去，親自接待來訪群眾，為群眾化解矛盾、排憂解難。在本次專項治理工作中，各單位各部門都要成立以主要領導任組長的專項治理工作領導小組，根據(jù)本單位本部門的工作實際，合理確定和抽調(diào)專門工作人員，對照工作任務，實行包案處理，明確包案領導，明確辦理責任，明確辦理時限，集中精力，精中力量，集中時間，抓好專項治理工作。各單位各部門要切實加強對此項工作的組織領導，深入轉(zhuǎn)變作風，扎扎實實地抓好專項治理各項工作措施的落實。信訪工作面臨著新的形勢和要求，群眾的信訪活動也不斷呈現(xiàn)出許多新特點、新動向，各單位各部門要善于研究新情況，把握新規(guī)律，與時俱進地研究制定新措施。堅持做到一事一議，一人一案，確保工作對象排查到位，工作措施制定到位，具體責任明確到位，工作目標量化到位，工作任務分解到位，達到對癥施治，重點突破的效果?？h電視臺等新聞媒體要對專項治理百日行動進行全程跟蹤報道，多角度、多層次，注重宣傳效果。（三）認真領會精神，明確工作要求。要認真領會這次大會的精神，認真研究討論專項治理百日行動實施方案，進一步明確這次專項治理百日行動所要達到的目標，這個目標就是要通過強有力的行政、經(jīng)濟、法律等綜合手段，整合各方力量和資源，化解各類社會矛盾糾紛，處理重點疑難信訪問題，打擊各類無理、無序、異常等違法上訪行為，迅速壓降信訪反彈的勢頭，強力規(guī)范信訪秩序，維護全縣社會穩(wěn)定。第二篇：在全縣越級上訪專項治理動員大會上的講話的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這次專項治理工作縣委、縣政府成立三個專項督查組，會議以后，各督查組就要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各有關單位進行專項督查。財政部門要撥付專項經(jīng)費，做好專項治理行動的后勤保障工作。（三）加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。各單位各部門主要負責同志要深入轉(zhuǎn)變作風，親自過問專項治理工作，親自帶頭包案落實。按照信訪工作“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，強化對信訪工作的領導。穩(wěn)定壓倒一切，抓好越級上訪專項治理工作是維護信訪穩(wěn)定的重要舉措，既是我縣各項事業(yè)加快發(fā)展的客觀需要，也是全縣百萬人民的強烈愿望。適應形勢，開拓創(chuàng)新，完善機制。各單位各部門要對照專項治理工作的具體要求，結合本單位本部門的信訪工作實際，認真排查各類重點對象，制定切實可行的細化實施方案。會議以后，各單位各部門要迅速召開單位動員大會，將會議精神傳達到社區(qū)村組，迅速在全縣掀起“三個熱潮”，即宣傳貫徹國務院新《信訪條例》的熱潮，化解各類社會矛盾糾紛和群眾信訪問題的熱潮，打擊處理無序、無理、異常越級上訪等各類違法上訪行為的熱潮。各單位各部門要對照工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立專門臺帳，對癥施治，確保專項治理工作不走偏，不走樣。（一）認真領會精神，明確目標任務。對無理上訪和個別集訪鬧訪的挑頭人物，公安機關盡管每次都進行了調(diào)查，做了筆錄，但是沒有采取實際動作，致使一些上訪人有恃無恐，肆意上訪，長期下來，一些挑頭人員摸到了底，對公安的談話根本不當回事?！秞x縣信訪工作過錯責任追究辦法》出臺近兩年，最近又進行了修訂，但沒有動真碰硬，致使一些單位和同志思想麻痹，心存僥幸，工作馬虎，措施不力，漏管走偏時有發(fā)生。有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)信訪問題，主要負責人不從自身找原因，對信訪局實事求是的通報有逆反心理，甚至認為信訪局在出他們的“洋相”，與他們過不去。駐京值班工作有的單位消極應付。盡管新《信訪條例》已經(jīng)頒布實施，對信訪人的上訪行為作出了程序性和禁止性的規(guī)定，但對無理鬧訪、纏訪等行為仍未作出鋼性的打擊處理規(guī)定，使政府在處理這些問題時可供選擇的手段受到局限。由于招商引資工作壓力大、考核嚴，一些單位和部門主要領導將全部精力都放在招商引資等經(jīng)濟工作上，將信訪工作交給副職，有的甚至不聞不問，沒有憂患意識，招商引資與信訪穩(wěn)定出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的現(xiàn)象。由于這些問題時間跨度大，有的達半個世紀，歷經(jīng)政策變化多，歷史情況復雜，盡管各單位各部門花了大量時間精力，試圖化解和穩(wěn)控，但很難取得實際效果。盡管說去京上訪的總量與去年相比有大幅度回落，但與周邊縣區(qū)相比，總量仍然較大，分析起來，主要有以下幾個方面的原因：（一）客觀方面大環(huán)境影響難以避免。第一篇：在全縣越級上訪專項治理動員大會上的講話同志們：為切實有效地遏制越級上訪，特別是去京上訪的高發(fā)態(tài)勢，從源頭上減少和預防各類無序、無理、異常上訪和越級上訪，維護全縣社會穩(wěn)定，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣開展為期一百天的越級上訪專項治理活動。一、認清形勢，正視問題，切實把遏制越級上訪作為當前信訪穩(wěn)定工作的首要任務來抓。歷史遺留問題仍然是影響我縣穩(wěn)定的最主要因素。招商引資等經(jīng)濟工作牽扯各單位主要領導主要精力。信訪秩序的管理缺乏鋼性規(guī)定。有的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，見到信訪局電話，要么不接聽，要么立即關機，致使有的信訪問題延誤落實時間；四是存在僥幸心理，消極回避，不想主動解決問題。認識上出現(xiàn)錯位。責任追究沒有到位。依法處理力度不夠。當前正值年終歲尾，各項工作千頭萬緒，各單位各部門務必保持清醒的頭腦，抓住關鍵環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，統(tǒng)籌處理好專項治理百日行動與其它各項工作的關系，確保取得實實在在的效果。這次專項治理百日行動的重點內(nèi)容和對象是：一是已經(jīng)發(fā)生的去京到省越級上訪尚未化解處理到位停訴息訪的；二是有可能引發(fā)大規(guī)模集訪或去京到省越級上訪的亟待解決的信訪問題；三是長期串訪或在越訪、集訪活動中起煽動、組織的挑頭人物和骨干分子；四是有攔截車輛、堵塞交通、沖擊國家機關或在敏感地區(qū)上訪的異常上訪人（含精神有異常表現(xiàn)者）；五是所反映問題超出現(xiàn)行政策規(guī)定和本地實際情況的無理上訪人；六是需多個單位和部門會辦解決的疑難信訪問題；七是去京上訪的涉法涉訴類信訪問題。廣泛動員，宣傳造勢，統(tǒng)一思想。對照要求，結合實際，制定方案。這次專項治理工作大體上分為四個階段，每個階段的工作要求和工作任務都非常具體，各單位各部門要對照實施方案，積極穩(wěn)妥推進專項治理工作的開展，特別是要依法依規(guī)采取多種措施，做好以下幾類重點人員的穩(wěn)控工作：一是對有異常上訪行為（含精神異常者）的上訪人，由所在社區(qū)、村（居）委會出具證明，由穩(wěn)控責任單位出資送到精神病院住院觀察；二是對長期偏執(zhí)上訪，身體健康狀況差，生活困難的上訪人，由穩(wěn)控責任單位出資送到縣利民康復中心療養(yǎng)；三是對無序無理上訪人，由穩(wěn)控責任單位出資，所在社區(qū)、村（居）委會申請送到縣信訪問題集中處理中心學習培訓；四是集訪的挑頭人物、策劃者、組織者等違法上訪人員，公安機關要及時收集固定證據(jù)，建立重點人員檔案，定期上門進行警示教育，在掌握其違法證據(jù)后依法予以打擊處理，并在新聞媒體公開曝光；五是要認真排查重點人員在黨政機關任職的直系親屬，落實包保責任制，整合各方力量，共同做好穩(wěn)控工作；六是繼續(xù)落實好一些歷史遺留問題和共性問題的包保責任制，加大責任追究力度，建立長效穩(wěn)控機制。三、加強領導，轉(zhuǎn)變作風，確保專項治理活動取得實實在在的效果。繼續(xù)落實黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責、其他領導分工負責，一級抓一級，一級包一級，一級對一級負責的工作責任制。很多矛盾和不穩(wěn)定因素，往往都是因決策失誤和辦理不公以及久拖不決造成的。特別是年終歲尾，各單位各部門更要未雨綢繆，開展好扶助慰問等各種送溫暖活動，使他們都能安心地過一個祥和的春節(jié)，防止因貧困等原因而發(fā)生新的上訪活動。對行動中抽調(diào)的人員，所在單位要不講價錢，妥善安排，確保所抽調(diào)人員安心工作，不受干擾。（四）強化工作督查，嚴格責任追究