【正文】 企業(yè)發(fā)展壯大的必要條件，是群眾安居樂業(yè)的重要保障。一路關(guān)卡，一路罰款，名目繁多的押金、贊助和“借款”，這些都給外商留下了不良印象，嚴(yán)重?fù)p害了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一些部門辦事效率低下，政務(wù)不公開，手續(xù)繁雜，重項(xiàng)目引進(jìn)，輕項(xiàng)目服務(wù)，招商時(shí)好話說盡，項(xiàng)目到手后不聞不問。睢寧落后了，全面落后了，落到最后了，已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，也是睢寧最大的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，如果我們不在軟環(huán)境建設(shè)上取勝，就必將在新一輪發(fā)展中繼續(xù)落敗。江陰由政府出資，正在組織本土企業(yè)家出國(guó)培訓(xùn)。14個(gè)縣(市)區(qū)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目均控制在100項(xiàng)以內(nèi)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)70%以上。”現(xiàn)在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)榄h(huán)境特別是軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，改革開放以來出現(xiàn)的“人才東南飛、資金沿海流”現(xiàn)象，就充分說明了這一點(diǎn)。因此，我們必須高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境硬治理是形勢(shì)所逼。近兩年，我們圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲處并重，及時(shí)處理并解決企業(yè)投訴1000余次，嚴(yán)肅查處各類破壞軟環(huán)境案件90多件，黨紀(jì)政紀(jì)處分60多人，誡勉談話50多人。通過本次專項(xiàng)整治活動(dòng)，著重要解決我校教師隊(duì)伍中作風(fēng)紀(jì)律松散、工作漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、師德修養(yǎng)不高、管理水平低等五個(gè)方面存在的突出問題，從而我校要在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)提升：即在教師政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)上有新的提升，在服務(wù)學(xué)生上有新的提升，在樹立教師良好形象上有新的提升，在推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作和教育教學(xué)質(zhì)量上有新的提升。每一位教師都要緊緊圍繞“質(zhì)量立校，全員育人，創(chuàng)建一流示范性學(xué)?！钡暮陚ツ繕?biāo)約束自己，以一名合格的人民教師的標(biāo)準(zhǔn)來鞭策自己，提高責(zé)任感、使命感，牢固樹立“質(zhì)量立校全員育人”意識(shí)。工作中不能很好的執(zhí)行學(xué)校規(guī)定，得過且過，敷衍了事，不認(rèn)真?zhèn)湔n，不認(rèn)真上課，不認(rèn)真批改作業(yè)，課堂組織隨意，教學(xué)方法呆板，規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型案件要點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。工作過程中，對(duì)待工作、對(duì)待學(xué)生不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作積極性不高，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，不能夠做到愛崗敬業(yè)，只講報(bào)酬，不講奉獻(xiàn)。我們看到，正是由于多年來廣大教師愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)，才鑄就了我校今日的成就和社會(huì)上的良好聲譽(yù)。我們要深刻理解，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)師德師風(fēng)建設(shè)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升廣大教師師德師風(fēng)水平。根據(jù)學(xué)校制定的《大城小學(xué)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合安定區(qū)教局制定的《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，我校將在全校范圍內(nèi)，全面開展紀(jì)律作風(fēng)暨師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和育人水平的提高。要督查到行動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，督查到每一個(gè)交辦件的落實(shí)，督查到每一個(gè)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控措施落實(shí)，每周都要編發(fā)督查通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)專項(xiàng)治理百日行動(dòng)緊張有序進(jìn)行。對(duì)在專項(xiàng)治理中涉及多個(gè)單位和部門的疑難問題，指揮部將及時(shí)進(jìn)行責(zé)任明確，指定牽頭責(zé)任單位和協(xié)辦責(zé)任單位，加強(qiáng)會(huì)辦解決。維護(hù)信訪穩(wěn)定，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是各單位各部門義不容辭的工作職責(zé)，要牢固樹立全縣一盤棋思想，特別是要重視初信初訪工作，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕在實(shí)際工作中遇到問題繞道走，互相推諉扯皮，導(dǎo)致問題久拖不決，小問題釀成大問題，引發(fā)集訪和越訪上訪。牢固樹立群眾觀念和公仆意識(shí)，始終把群眾利益和維護(hù)穩(wěn)定放在首位，克服思想認(rèn)識(shí)上的各種偏差，糾正拖、躲、壓等錯(cuò)誤做法，經(jīng)常性地深入基層，深入到矛盾當(dāng)中去，親自接待來訪群眾，為群眾化解矛盾、排憂解難。在本次專項(xiàng)治理工作中，各單位各部門都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本單位本部門的工作實(shí)際，合理確定和抽調(diào)專門工作人員，對(duì)照工作任務(wù)，實(shí)行包案處理，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確辦理責(zé)任，明確辦理時(shí)限，集中精力，精中力量，集中時(shí)間，抓好專項(xiàng)治理工作。各單位各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。信訪工作面臨著新的形勢(shì)和要求，群眾的信訪活動(dòng)也不斷呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)、新動(dòng)向，各單位各部門要善于研究新情況，把握新規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)地研究制定新措施。堅(jiān)持做到一事一議，一人一案，確保工作對(duì)象排查到位，工作措施制定到位，具體責(zé)任明確到位，工作目標(biāo)量化到位，工作任務(wù)分解到位，達(dá)到對(duì)癥施治，重點(diǎn)突破的效果。縣電視臺(tái)等新聞媒體要對(duì)專項(xiàng)治理百日行動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道，多角度、多層次，注重宣傳效果。（三）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，明確工作要求。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次大會(huì)的精神，認(rèn)真研究討論專項(xiàng)治理百日行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確這次專項(xiàng)治理百日行動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就是要通過強(qiáng)有力的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，整合各方力量和資源，化解各類社會(huì)矛盾糾紛，處理重點(diǎn)疑難信訪問題，打擊各類無理、無序、異常等違法上訪行為，迅速壓降信訪反彈的勢(shì)頭，強(qiáng)力規(guī)范信訪秩序，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定。第二篇：在全縣越級(jí)上訪專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。這次專項(xiàng)治理工作縣委、縣政府成立三個(gè)專項(xiàng)督查組，會(huì)議以后，各督查組就要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直各有關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)督查。財(cái)政部門要撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做好專項(xiàng)治理行動(dòng)的后勤保障工作。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。各單位各部門主要負(fù)責(zé)同志要深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，親自過問專項(xiàng)治理工作，親自帶頭包案落實(shí)。按照信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)定壓倒一切，抓好越級(jí)上訪專項(xiàng)治理工作是維護(hù)信訪穩(wěn)定的重要舉措，既是我縣各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的客觀需要，也是全縣百萬人民的強(qiáng)烈愿望。適應(yīng)形勢(shì)，開拓創(chuàng)新，完善機(jī)制。各單位各部門要對(duì)照專項(xiàng)治理工作的具體要求，結(jié)合本單位本部門的信訪工作實(shí)際，認(rèn)真排查各類重點(diǎn)對(duì)象，制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案。會(huì)議以后，各單位各部門要迅速召開單位動(dòng)員大會(huì)，將會(huì)議精神傳達(dá)到社區(qū)村組，迅速在全縣掀起“三個(gè)熱潮”，即宣傳貫徹國(guó)務(wù)院新《信訪條例》的熱潮，化解各類社會(huì)矛盾糾紛和群眾信訪問題的熱潮，打擊處理無序、無理、異常越級(jí)上訪等各類違法上訪行為的熱潮。各單位各部門要對(duì)照工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立專門臺(tái)帳，對(duì)癥施治，確保專項(xiàng)治理工作不走偏，不走樣。（一）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，明確目標(biāo)任務(wù)。對(duì)無理上訪和個(gè)別集訪鬧訪的挑頭人物，公安機(jī)關(guān)盡管每次都進(jìn)行了調(diào)查，做了筆錄，但是沒有采取實(shí)際動(dòng)作，致使一些上訪人有恃無恐，肆意上訪，長(zhǎng)期下來，一些挑頭人員摸到了底，對(duì)公安的談話根本不當(dāng)回事?！秞x縣信訪工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》出臺(tái)近兩年，最近又進(jìn)行了修訂，但沒有動(dòng)真碰硬，致使一些單位和同志思想麻痹，心存僥幸，工作馬虎，措施不力，漏管走偏時(shí)有發(fā)生。有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)信訪問題，主要負(fù)責(zé)人不從自身找原因，對(duì)信訪局實(shí)事求是的通報(bào)有逆反心理，甚至認(rèn)為信訪局在出他們的“洋相”，與他們過不去。駐京值班工作有的單位消極應(yīng)付。盡管新《信訪條例》已經(jīng)頒布實(shí)施，對(duì)信訪人的上訪行為作出了程序性和禁止性的規(guī)定，但對(duì)無理鬧訪、纏訪等行為仍未作出鋼性的打擊處理規(guī)定，使政府在處理這些問題時(shí)可供選擇的手段受到局限。由于招商引資工作壓力大、考核嚴(yán)，一些單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)將全部精力都放在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作上，將信訪工作交給副職，有的甚至不聞不問，沒有憂患意識(shí)，招商引資與信訪穩(wěn)定出現(xiàn)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的現(xiàn)象。由于這些問題時(shí)間跨度大，有的達(dá)半個(gè)世紀(jì)，歷經(jīng)政策變化多，歷史情況復(fù)雜，盡管各單位各部門花了大量時(shí)間精力，試圖化解和穩(wěn)控，但很難取得實(shí)際效果。盡管說去京上訪的總量與去年相比有大幅度回落，但與周邊縣區(qū)相比，總量仍然較大，分析起來，主要有以下幾個(gè)方面的原因：（一）客觀方面大環(huán)境影響難以避免。第一篇：在全縣越級(jí)上訪專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：為切實(shí)有效地遏制越級(jí)上訪，特別是去京上訪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，從源頭上減少和預(yù)防各類無序、無理、異常上訪和越級(jí)上訪，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣開展為期一百天的越級(jí)上訪專項(xiàng)治理活動(dòng)。一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)把遏制越級(jí)上訪作為當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的首要任務(wù)來抓。歷史遺留問題仍然是影響我縣穩(wěn)定的最主要因素。招商引資等經(jīng)濟(jì)工作牽扯各單位主要領(lǐng)導(dǎo)主要精力。信訪秩序的管理缺乏鋼性規(guī)定。有的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，見到信訪局電話，要么不接聽，要么立即關(guān)機(jī)，致使有的信訪問題延誤落實(shí)時(shí)間；四是存在僥幸心理，消極回避，不想主動(dòng)解決問題。認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)錯(cuò)位。責(zé)任追究沒有到位。依法處理力度不夠。當(dāng)前正值年終歲尾，各項(xiàng)工作千頭萬緒，各單位各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，統(tǒng)籌處理好專項(xiàng)治理百日行動(dòng)與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。這次專項(xiàng)治理百日行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容和對(duì)象是：一是已經(jīng)發(fā)生的去京到省越級(jí)上訪尚未化解處理到位停訴息訪的；二是有可能引發(fā)大規(guī)模集訪或去京到省越級(jí)上訪的亟待解決的信訪問題；三是長(zhǎng)期串訪或在越訪、集訪活動(dòng)中起煽動(dòng)、組織的挑頭人物和骨干分子；四是有攔截車輛、堵塞交通、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或在敏感地區(qū)上訪的異常上訪人（含精神有異常表現(xiàn)者）；五是所反映問題超出現(xiàn)行政策規(guī)定和本地實(shí)際情況的無理上訪人；六是需多個(gè)單位和部門會(huì)辦解決的疑難信訪問題；七是去京上訪的涉法涉訴類信訪問題。廣泛動(dòng)員，宣傳造勢(shì)，統(tǒng)一思想。對(duì)照要求，結(jié)合實(shí)際，制定方案。這次專項(xiàng)治理工作大體上分為四個(gè)階段，每個(gè)階段的工作要求和工作任務(wù)都非常具體，各單位各部門要對(duì)照實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)專項(xiàng)治理工作的開展，特別是要依法依規(guī)采取多種措施，做好以下幾類重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作：一是對(duì)有異常上訪行為（含精神異常者）的上訪人，由所在社區(qū)、村（居）委會(huì)出具證明，由穩(wěn)控責(zé)任單位出資送到精神病院住院觀察；二是對(duì)長(zhǎng)期偏執(zhí)上訪，身體健康狀況差，生活困難的上訪人，由穩(wěn)控責(zé)任單位出資送到縣利民康復(fù)中心療養(yǎng)；三是對(duì)無序無理上訪人，由穩(wěn)控責(zé)任單位出資，所在社區(qū)、村（居）委會(huì)申請(qǐng)送到縣信訪問題集中處理中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是集訪的挑頭人物、策劃者、組織者等違法上訪人員，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)收集固定證據(jù)，建立重點(diǎn)人員檔案，定期上門進(jìn)行警示教育，在掌握其違法證據(jù)后依法予以打擊處理，并在新聞媒體公開曝光；五是要認(rèn)真排查重點(diǎn)人員在黨政機(jī)關(guān)任職的直系親屬，落實(shí)包保責(zé)任制，整合各方力量，共同做好穩(wěn)控工作；六是繼續(xù)落實(shí)好一些歷史遺留問題和共性問題的包保責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，建立長(zhǎng)效穩(wěn)控機(jī)制。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。繼續(xù)落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。很多矛盾和不穩(wěn)定因素，往往都是因決策失誤和辦理不公以及久拖不決造成的。特別是年終歲尾，各單位各部門更要未雨綢繆，開展好扶助慰問等各種送溫暖活動(dòng)，使他們都能安心地過一個(gè)祥和的春節(jié)，防止因貧困等原因而發(fā)生新的上訪活動(dòng)。對(duì)行動(dòng)中抽調(diào)的人員，所在單位要不講價(jià)錢，妥善安排，確保所抽調(diào)人員安心工作，不受干擾。（四）強(qiáng)化工作督查，嚴(yán)格責(zé)任追究