【正文】 部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。目前，中國最應(yīng)啟動(dòng)內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，而“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)能創(chuàng)造需求，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一、新農(nóng)村建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是由我國初級(jí)階段的國情決定的。當(dāng)然，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有很多方面，但這些應(yīng)該更重要，更緊迫。經(jīng)濟(jì)上不去，有多種原因，歷史的、客觀的、區(qū)位的、資源的、客觀的、主觀的等等，但是，一個(gè)地方治安混亂、民怨鼎沸，肯定是人為的原因。（3）社會(huì)環(huán)境建設(shè)。比如，一個(gè)地方城市體系規(guī)劃中對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃對一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的輻射帶動(dòng)，比如一個(gè)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，城鄉(xiāng)一體化的土地利用、交通道路、通訊設(shè)施、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生資源利用等等，比如一個(gè)地方生產(chǎn)力布局的規(guī)劃等等，這些都直接影響和決定著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（2）發(fā)展環(huán)境，也就是投資環(huán)境建設(shè)。（1）資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。在當(dāng)前的管理體制下，我覺得最有可能的技術(shù)路線是：通過政策和其他各種措施發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，或者通過轉(zhuǎn)移支付給縣級(jí)財(cái)政，由縣級(jí)財(cái)政擔(dān)負(fù)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體。所以，不能把人們的胃口一下子吊的太高，讓所有地方政府眼睛都盯著中央政府這有限的資金，或者產(chǎn)生“等靠要”的思想。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。因?yàn)橹袊墓I(yè)化、城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，如果犧牲城市化、工業(yè)化速度和進(jìn)度，分散精力和力量，可能是個(gè)戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，可能導(dǎo)致無法估量的損失。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題上，一是注意經(jīng)濟(jì)增長方式，注重以科技為先導(dǎo)，提高資源利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益，二是注重可持續(xù)發(fā)展，尤其是對于脆弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境地區(qū)，必須注重可持續(xù)發(fā)展問題，三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，資源開發(fā)與可持續(xù)利用，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)，在一定經(jīng)濟(jì)條件下，注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，注重社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)，注重構(gòu)建和諧社會(huì)。但是，在發(fā)展的背后，我們也付出了很大的代價(jià)，這里只討論農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面的代價(jià)，那就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)歷史欠賬太多，致使原本突出的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，更為嚴(yán)重的是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的掠奪性過渡開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。那么如何理解、認(rèn)識(shí)和把握中國在堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)化、城市化”進(jìn)程中，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大歷史課題呢？我覺得，從戰(zhàn)略上講，從未來發(fā)展趨勢上講，需要把握住兩點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，二是農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)問題。對于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大課題，我覺得有必要從宏觀背景上去認(rèn)識(shí)，在中國實(shí)際發(fā)展階段中去把握，從農(nóng)村實(shí)際去操作。第三篇：對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一點(diǎn)粗淺思考2006年中央“一號(hào)文件”作出了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，這是連續(xù)第三年中央發(fā)出的關(guān)于“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。貧困地區(qū)投資環(huán)境不盡如人意，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施差，人才智力條件弱，政策環(huán)境不夠靈活寬松。尤其是對于貧困地區(qū)有代表性的支柱產(chǎn)業(yè)，在其起步階段應(yīng)給予包括稅收政策在內(nèi)的優(yōu)惠政策。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)招商引資、群眾自籌、集體補(bǔ)貼、政府資助等多種籌資渠道并存，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾開發(fā)造地的積極性。同時(shí)，實(shí)行土地用途管制，在嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)量的同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管耕地任意轉(zhuǎn)化為園、林、牧地；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變一味追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目將大片水地、平地、好地改為其它用地。通過這些典型實(shí)例，激發(fā)廣大農(nóng)戶積極投身生產(chǎn)建設(shè)，走上生活寬裕的幸福之路。最后是考慮農(nóng)民的綜合素質(zhì)，規(guī)劃一些簡單易行，投資適度，經(jīng)營管理要求不高的項(xiàng)目。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、自然條件不同，要因地制宜、實(shí)事求是，探尋不同的、具有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路。鑒于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總體上仍處于起步階段，需要國家的扶植，國家宜在財(cái)政，金融信貸、所有制結(jié)構(gòu)等方面給予適當(dāng)?shù)恼咧С?。首先是提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)對貧困地區(qū)各級(jí)干部的培訓(xùn)。因此，貧困地區(qū)的發(fā)展問題不僅是我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中需要特別關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題和社會(huì)問題。二、貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義貧困地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族集中地區(qū)和邊境地帶，扶貧是黨的民族政策的重要體現(xiàn)。土壤地力衰退已成為貧困地區(qū)土地生產(chǎn)率提高的一大障礙。生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難。貧困地區(qū)由于文化科學(xué)技術(shù)落后，醫(yī)療設(shè)備簡陋，地方病流行，致使人口素質(zhì)偏低；而早婚、近親結(jié)婚和換婚現(xiàn)象，使得弱智癡呆病患嚴(yán)重。貧困地區(qū)雖然土地資源豐富，但山地面積大，宜農(nóng)耕地比例小，而且土質(zhì)差，水土流失嚴(yán)重，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，貧困地區(qū)具有以下一些基本特征。以衛(wèi)生習(xí)慣、交通意識(shí)為重點(diǎn)，全面開展文明素質(zhì)提升工程。特別要依托古鎮(zhèn)旅游，深挖文化底蘊(yùn)，不斷發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)有文化品位的新農(nóng)村。按照民主管理的要求，堅(jiān)持做好農(nóng)村“四公開一民主”建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，完善和深化民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在基層的實(shí)踐模式。要深化“三有工程”，完善“五道保障”，努力使農(nóng)民人均收入的增長幅度每年不低于10。以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)為龍頭，加大農(nóng)業(yè)投入，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；透呖萍蓟?jiān)持以發(fā)展為主題，不斷壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。即物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明、社會(huì)文明同步推進(jìn)、全面發(fā)展，具有較高層次、基本達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村形態(tài)，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、設(shè)施完善、生態(tài)良好、社會(huì)文明。十六屆五中全會(huì)上，中央明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉戰(zhàn)略，為今后的新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。建設(shè)污水處理廠4個(gè)。全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)20。三年來，累計(jì)投入公共設(shè)施建設(shè)資金15億多元。拆遷農(nóng)民利益得到保證，成為農(nóng)民致富新途徑，全鎮(zhèn)已拆遷農(nóng)戶2200戶。富民工程持續(xù)實(shí)施，農(nóng)民富裕程度不斷提高，預(yù)計(jì)今年人均收入達(dá)到9700多元。其中，外資企業(yè)近400家，；民營企業(yè)1000余家，注冊資金25億元。10月17日，省委書記李源潮視察千燈時(shí)，對千燈建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的做法給予了肯定并提出了殷切希望。今年，在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)也躍上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。累計(jì)注冊內(nèi)外資企業(yè)1400多家，投產(chǎn)700多家，總投資超100億元。二、以促進(jìn)增收為目標(biāo)，深入實(shí)施富民工程，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新突破。土地補(bǔ)償足額兌付，預(yù)計(jì)今年將兌付8000多萬元。聘請專家學(xué)者制定了全鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃和古鎮(zhèn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。街道改造及道路亮化工程相繼實(shí)施，小城鎮(zhèn)面貌日新月異。全面實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化招商選資和環(huán)保執(zhí)法檢查工作。建立健全各類長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)綜合環(huán)境管理的廣覆蓋、全天候和高績效。下一步，千燈要把新農(nóng)村建設(shè)和率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)緊緊結(jié)合在一起，在2008年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，全面建設(shè)具有時(shí)代特點(diǎn)、昆山特色、千燈特征的現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。這是新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)揮蘇滬高速公路在境內(nèi)兩個(gè)互通的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要深入研究發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的辦法，在35年內(nèi)使全鎮(zhèn)各村的可用財(cái)力超百萬元。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員做加快發(fā)展的帶頭人、人民群眾的貼心人、黨的方針政策的模范執(zhí)行人和廉潔奉公的清白人。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建好三支隊(duì)伍：一支具有號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的基層黨支部隊(duì)伍；一支善于宣傳、善解難題、善于幫助群眾的村民委員會(huì)隊(duì)伍；一支能夠密切聯(lián)系群眾、熱情關(guān)心群眾、幫助群眾，能夠做好上下溝通的村民小組長隊(duì)伍。既要發(fā)揮現(xiàn)代教育的作用，提高群眾的文化水平，又要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精髓，營造濃郁的地方文化氛圍。加強(qiáng)社會(huì)公德教育