【正文】 部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學難、行路難的問題依然不同程度的存在。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。目前，中國最應啟動內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，而“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)能創(chuàng)造需求，有效推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。一、新農(nóng)村建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用建設(shè)社會主義新農(nóng)村是由我國初級階段的國情決定的。當然，建設(shè)社會主義新農(nóng)村有很多方面，但這些應該更重要，更緊迫。經(jīng)濟上不去，有多種原因，歷史的、客觀的、區(qū)位的、資源的、客觀的、主觀的等等，但是，一個地方治安混亂、民怨鼎沸，肯定是人為的原因。（3）社會環(huán)境建設(shè)。比如，一個地方城市體系規(guī)劃中對農(nóng)村的輻射帶動，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃對一個地區(qū)經(jīng)濟社會的輻射帶動，比如一個地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，城鄉(xiāng)一體化的土地利用、交通道路、通訊設(shè)施、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生資源利用等等，比如一個地方生產(chǎn)力布局的規(guī)劃等等，這些都直接影響和決定著社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（2）發(fā)展環(huán)境，也就是投資環(huán)境建設(shè)。（1）資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。在當前的管理體制下，我覺得最有可能的技術(shù)路線是：通過政策和其他各種措施發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，或者通過轉(zhuǎn)移支付給縣級財政，由縣級財政擔負農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體。所以，不能把人們的胃口一下子吊的太高，讓所有地方政府眼睛都盯著中央政府這有限的資金，或者產(chǎn)生“等靠要”的思想。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。因為中國的工業(yè)化、城市化遠遠沒有完成，如果犧牲城市化、工業(yè)化速度和進度，分散精力和力量，可能是個戰(zhàn)略性錯誤，可能導致無法估量的損失。在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的問題上，一是注意經(jīng)濟增長方式，注重以科技為先導，提高資源利用率，提高經(jīng)濟效益，二是注重可持續(xù)發(fā)展，尤其是對于脆弱的經(jīng)濟環(huán)境地區(qū)，必須注重可持續(xù)發(fā)展問題，三是堅持科學發(fā)展觀，注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，資源開發(fā)與可持續(xù)利用，注重經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的協(xié)調(diào)，在一定經(jīng)濟條件下，注重社會事業(yè)的發(fā)展，注重社會各方面的協(xié)調(diào)，注重構(gòu)建和諧社會。但是，在發(fā)展的背后，我們也付出了很大的代價，這里只討論農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面的代價，那就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共社會事業(yè)歷史欠賬太多，致使原本突出的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，更為嚴重的是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會資源的掠奪性過渡開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。那么如何理解、認識和把握中國在堅定不移推進“工業(yè)化、城市化”進程中，推進社會主義新農(nóng)村這個重大歷史課題呢？我覺得，從戰(zhàn)略上講，從未來發(fā)展趨勢上講，需要把握住兩點：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，二是農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)問題。對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大課題，我覺得有必要從宏觀背景上去認識，在中國實際發(fā)展階段中去把握，從農(nóng)村實際去操作。第三篇：對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一點粗淺思考2006年中央“一號文件”作出了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，這是連續(xù)第三年中央發(fā)出的關(guān)于“三農(nóng)”工作的“一號文件”。貧困地區(qū)投資環(huán)境不盡如人意，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施差，人才智力條件弱，政策環(huán)境不夠靈活寬松。尤其是對于貧困地區(qū)有代表性的支柱產(chǎn)業(yè)，在其起步階段應給予包括稅收政策在內(nèi)的優(yōu)惠政策。推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)招商引資、群眾自籌、集體補貼、政府資助等多種籌資渠道并存，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾開發(fā)造地的積極性。同時，實行土地用途管制，在嚴格控制建設(shè)用地供應量的同時，嚴格監(jiān)管耕地任意轉(zhuǎn)化為園、林、牧地；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變一味追求經(jīng)濟效益，盲目將大片水地、平地、好地改為其它用地。通過這些典型實例，激發(fā)廣大農(nóng)戶積極投身生產(chǎn)建設(shè)，走上生活寬裕的幸福之路。最后是考慮農(nóng)民的綜合素質(zhì)，規(guī)劃一些簡單易行，投資適度，經(jīng)營管理要求不高的項目。貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不一、自然條件不同，要因地制宜、實事求是，探尋不同的、具有特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)之路。鑒于貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展從總體上仍處于起步階段，需要國家的扶植，國家宜在財政，金融信貸、所有制結(jié)構(gòu)等方面給予適當?shù)恼咧С?。首先是提高干部素質(zhì)，加強對貧困地區(qū)各級干部的培訓。因此，貧困地區(qū)的發(fā)展問題不僅是我國社會和經(jīng)濟發(fā)展進程中需要特別關(guān)注的重大經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題和社會問題。二、貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義貧困地區(qū)多數(shù)是少數(shù)民族集中地區(qū)和邊境地帶，扶貧是黨的民族政策的重要體現(xiàn)。土壤地力衰退已成為貧困地區(qū)土地生產(chǎn)率提高的一大障礙。生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟發(fā)展落后，財政困難。貧困地區(qū)由于文化科學技術(shù)落后，醫(yī)療設(shè)備簡陋，地方病流行，致使人口素質(zhì)偏低；而早婚、近親結(jié)婚和換婚現(xiàn)象，使得弱智癡呆病患嚴重。貧困地區(qū)雖然土地資源豐富，但山地面積大，宜農(nóng)耕地比例小，而且土質(zhì)差，水土流失嚴重，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度看，貧困地區(qū)具有以下一些基本特征。以衛(wèi)生習慣、交通意識為重點，全面開展文明素質(zhì)提升工程。特別要依托古鎮(zhèn)旅游，深挖文化底蘊，不斷發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)有文化品位的新農(nóng)村。按照民主管理的要求，堅持做好農(nóng)村“四公開一民主”建設(shè)。加強民主政治建設(shè)，完善和深化民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在基層的實踐模式。要深化“三有工程”，完善“五道保障”，努力使農(nóng)民人均收入的增長幅度每年不低于10。以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)為龍頭，加大農(nóng)業(yè)投入，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；透呖萍蓟?。堅持以發(fā)展為主題，不斷壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力。即物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明、社會文明同步推進、全面發(fā)展，具有較高層次、基本達到現(xiàn)代化標準的新型農(nóng)村形態(tài)，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟繁榮、生活富裕、設(shè)施完善、生態(tài)良好、社會文明。十六屆五中全會上，中央明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉戰(zhàn)略，為今后的新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。建設(shè)污水處理廠4個。全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達20。三年來，累計投入公共設(shè)施建設(shè)資金15億多元。拆遷農(nóng)民利益得到保證，成為農(nóng)民致富新途徑，全鎮(zhèn)已拆遷農(nóng)戶2200戶。富民工程持續(xù)實施，農(nóng)民富裕程度不斷提高，預計今年人均收入達到9700多元。其中，外資企業(yè)近400家，；民營企業(yè)1000余家，注冊資金25億元。10月17日，省委書記李源潮視察千燈時，對千燈建設(shè)社會主義新農(nóng)村的做法給予了肯定并提出了殷切希望。今年，在實現(xiàn)全面小康社會各項指標的同時，新農(nóng)村建設(shè)也躍上了一個嶄新的臺階。累計注冊內(nèi)外資企業(yè)1400多家，投產(chǎn)700多家，總投資超100億元。二、以促進增收為目標，深入實施富民工程，農(nóng)民收入實現(xiàn)新突破。土地補償足額兌付，預計今年將兌付8000多萬元。聘請專家學者制定了全鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃和古鎮(zhèn)保護、生態(tài)環(huán)境保護等多個單項規(guī)劃，以規(guī)劃指導全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。街道改造及道路亮化工程相繼實施，小城鎮(zhèn)面貌日新月異。全面實施工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化戰(zhàn)略，不斷強化招商選資和環(huán)保執(zhí)法檢查工作。建立健全各類長效管理機制，實現(xiàn)村鎮(zhèn)綜合環(huán)境管理的廣覆蓋、全天候和高績效。下一步，千燈要把新農(nóng)村建設(shè)和率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標緊緊結(jié)合在一起，在2008年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，全面建設(shè)具有時代特點、昆山特色、千燈特征的現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。這是新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)揮蘇滬高速公路在境內(nèi)兩個互通的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要深入研究發(fā)展村級經(jīng)濟的辦法，在35年內(nèi)使全鎮(zhèn)各村的可用財力超百萬元。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，教育引導全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員做加快發(fā)展的帶頭人、人民群眾的貼心人、黨的方針政策的模范執(zhí)行人和廉潔奉公的清白人。加強村干部隊伍建設(shè)，著力建好三支隊伍：一支具有號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的基層黨支部隊伍；一支善于宣傳、善解難題、善于幫助群眾的村民委員會隊伍；一支能夠密切聯(lián)系群眾、熱情關(guān)心群眾、幫助群眾，能夠做好上下溝通的村民小組長隊伍。既要發(fā)揮現(xiàn)代教育的作用，提高群眾的文化水平，又要弘揚傳統(tǒng)文化精髓，營造濃郁的地方文化氛圍。加強社會公德教育