【正文】 個不輕易”原則，辦理涉企案件慎用強制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產經營活動的影響。二是打造公平正義的法治環(huán)境。要創(chuàng)新和完善服務方式，打造“零障礙”政務服務“直通車”。推進商事制度改革，實行“先照后證”“證照分離”“多證合一”，加快推進網上“零見面”登記審批，企業(yè)開辦時間由目前的平均X天壓縮至X天。在優(yōu)環(huán)境方面。支持企業(yè)進入多層次資本市場。一是改善間接融資。對新認定的國家級、省級研發(fā)中心、工程技術研究中心、重點實驗室，分別給予X萬元、X萬元一次性資金資助。允許XX等企業(yè)在水庫直接提水成本價供水，以及對大宗原料、產品運輸開辟綠色通道，對龍頭物流企業(yè)予以獎勵扶持等。對總部企業(yè)，地方財政貢獻累計達到X萬元、X萬元、X萬元以上的，分別按X%、X%、X%一次性兌現(xiàn)獎勵扶持資金，并給予高管人員所得稅全額獎勵。沒有今天的投入就沒有明天的產出，要千方百計降低企業(yè)新上項目投資成本，以更大力度推進招商引資和大上產業(yè)項目。習近平總書記指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。一方水土養(yǎng)育一方人，在X這片熱土上發(fā)展壯大，應該為X人民作力所能及的貢獻。要樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行國家新環(huán)保法，上齊開足環(huán)保設施，淘汰落后環(huán)保工藝，確保企業(yè)生產達標排放，實現(xiàn)綠色發(fā)展。希望各位企業(yè)家要增強市場經濟意識，積極引入新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，加快企業(yè)轉型升級、做優(yōu)做強。現(xiàn)代經濟的一個重要特征就是品牌主導，企業(yè)不懂營銷，不善營銷，沒有品牌，很難發(fā)展壯大。第三，要勇于開拓創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)有產業(yè)基礎，深入分析我市優(yōu)勢和潛力，我認為我們轉型的根本出路有三條：一是做優(yōu)做強做大現(xiàn)代X工產業(yè)和石墨新材料產業(yè)，把優(yōu)質資源向優(yōu)勢領域、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)傾斜配置，使已形成的礦產資源比較優(yōu)勢和競爭力發(fā)揮到極致；二是推進家具、農機、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算深度融合，加快工業(yè)企業(yè)轉型升級；三是培育壯大生物技術、制造和再制造、現(xiàn)代物流、冰雪體育、康養(yǎng)旅游等新的經濟增長點，打造非煤支柱產業(yè)群。隨著我國“一帶一路”構建開放型經濟新體制、推進新一輪高水平對外開放，以及中國制造202供給側改革等一系列促進高質量發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在不久的將來，中國成為世界第一大經濟體將是歷史的必然。希望各位企業(yè)家務必要轉變觀念，在企業(yè)今后的發(fā)展中，進一步強化合作意識，敢于攀高結貴，敢于到資本市場“撈金”，舍得讓渡一定的利益，通過協(xié)作合作壯大企業(yè)實力，謀求共同發(fā)展。我們的企業(yè)還有一個問題，就是不愿意和資本市場合作，不會和資本市場合作。首先，要敢于合作共贏。企業(yè)家作為一個企業(yè)的統(tǒng)帥和靈魂，企業(yè)和市場的發(fā)展都依賴于創(chuàng)新實干的企業(yè)家精神。同時也要聚焦傳統(tǒng)產業(yè)比重大、創(chuàng)新能力弱、管理方式落后等突出問題，深刻明晰短板和不足，特別是要對標民營經濟發(fā)達地市，切實找準加快發(fā)展的關節(jié)點、發(fā)力點，強化時不我待的危機意識，不僅要“彎道超車”奮力追趕，更要“短道速滑”加速超越，努力在推動民營經濟快發(fā)展、大發(fā)展上實現(xiàn)新作為。在創(chuàng)新驅動上，我們推動與專家學者和高等院校深度合作，先后與X等X所大學簽訂了合作協(xié)議，引進了博士工作站、院士工作站、工程技術中心等科研機構，舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、再生資源發(fā)展論壇等大型活動，加速了高新科技成果產業(yè)化，增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，獲批了省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。一般公共財政收入同比增長X%，增幅居全省第X位。公共財政收入增速由最低時的X%，回升到增長X%。民營經濟占全市經濟總量達到X%；投資占X%；研發(fā)投入占X%；稅收占X%，就業(yè)占X%。下面，圍繞弘揚企業(yè)家精神，加快我市民營經濟發(fā)展，我講三點意見。剛才，殿元說的那個大虎打火機廠的老板周大虎，創(chuàng)業(yè)時就是在平方米平方米的小閣樓里住了年，一個上下鋪，兒子住上鋪，老婆住下鋪，他睡地板。溫州在外面打工的有萬人，什么地方好做買賣往哪去?，F(xiàn)在他們自己怎么概括呢？李強說，浙江人、溫州人最主要的精神就是特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)，敢為天下先。所謂觀念，就是商品價值觀念。第二點感受，除了一些不可比因素外，我們之所以和南方有這么大的差距，我看最主要、最根本的還是差在思想上、差在精神狀態(tài)上。而且兩相對照，這種差距有越拉越大的可能。我市的和財政收人甚至不如人家的一個縣級市、一個市轄區(qū)。這在黑龍江比還說得過去，我市經濟總量在全省大概排第，財政收入在全省排第，自己覺得還不錯，出去一看就不行了。這次出去，我有兩點感受最深：第一點，就是我們牡丹江包括黑龍江與沿海發(fā)達地區(qū)，尤其是和這次我們看的浙江、福建相比，在發(fā)展水平上的差距確實太大了。一、講講這次學習考察的感受這次我是隨省團一起學習考察的。會議的主題就是學習浙閩經驗，進一步加快牡丹江發(fā)展步伐?？傮w上說，學浙閩經驗，第一要真學。我們這兩個意見，早在今年七月份的市委全會上就出臺了，根本的問題在于煞下腰抓落實，現(xiàn)在看，主要問題是抓落實不夠。什么叫項目牽動戰(zhàn)略？主要靠招商引資。說實在的，要能保證3個億進牡丹江，就算沒白跑；要是有5個億，那就皆大歡喜。要定期搞好集中整治，更要注重形成長效制衡機制。我們東北這個地方，天寒地凍，生產生活成本高，又地處偏遠，交通運輸很不方便，環(huán)境再不好誰上你這兒投資？在這種情況下，我們自己還在搞不寬松，還在搞“小二”管“大王”，還在拿部門文件、條條政策去制約發(fā)展，這確實是個問題。再一個是，要進一步轉變政府職能，著力打選優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境和秩序。今后全市上下就是要堅定不移地以發(fā)展為主題，咬住發(fā)展不放松。同時還要有大的推進動作。今后一個時期牡丹江怎么干、干到什么程度，要向全市人民有個交待、有個說法。另一個是，要國地制宜地進一步完善和謀劃發(fā)展思路。這肯定不行，必須采取得力措施解決，方方面面都要動起來，齊心協(xié)力圍繞加快發(fā)展這盤棋做貢獻，這樣牡丹江才有戲、加快發(fā)展才有望、實現(xiàn)振興才有步。一年見效應該沒問題。祥林今年一共納稅300多萬元。只要我們堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，堅定不移地營造良好經濟發(fā)展環(huán)境，堅定不移地大力度推進民營經濟和外向型經濟發(fā)展，堅持數(shù)年必然大見成效。有人說牡丹江經濟不行了，將來連基本工資都開不了。財政增支減收壓力大，保盤子任務相當艱巨。一是農業(yè)受災嚴重，減產減收已成定局。學習浙閩不能學得悲觀喪氣，要長志氣，要堅定加快發(fā)展的信心。一個是，要以解放思想、更新觀念為先導，進一步增強全市上下加快發(fā)展的責任感和緊迫感。寧波每年都要搞一個“環(huán)境整治月”活動，福州每兩個月必開一次民營企業(yè)家和外來投資者座談會，有什么問題及早解決。無論是浙江還是福建，在創(chuàng)建優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境上，都不遺余力、不講代價。第四條，是經濟社會協(xié)調發(fā)展，兩個文明同步推進。再一個叫舉輕若重。浙江嘉善縣，我在伊春的時候去看過，沒有一片森林，不出一米木材，卻是全國最大的板材生產基地和集散中心；仙居不產銀，卻每年加工交易白銀500余噸，是全國白銀產量的l／4，成為全國最大的白銀生產基地；海寧不產皮革，一張皮子沒有，卻建成了全國最大的皮革之鄉(xiāng)。浙閩經濟的主體是工業(yè)，而工業(yè)企業(yè)一般都有兩大特點：一是民營化，二是外向型，而且都做得很大。尤其是浙江的民營經濟發(fā)展，在全國也是首屈一指的。再一個問題，就是這些地力特別注重城市功能的整體提升，特別注重經營城市資產，特別注重用工業(yè)化帶動城市化，特別注重加快城市現(xiàn)代化步伐，而且走的基本都是用工業(yè)化帶動城市化的路子。我們看了一處農業(yè)基地，都是工廠化經營，嚴格講已經不是原來意義上的農業(yè)。工業(yè)化程度是一個地方、一個城市經濟發(fā)達水平的一個主要標志，是我們走向城市現(xiàn)代化的一個必經之路、必然階段。我們問，政府真是一分不拿嗎？他們說也不是，只是政府少拿點兒，搞社會集資。再一個是大膽試、大膽闖，在思路、措施、打法上不斷創(chuàng)新。我們走過的這些地方，沒有哪個部門拿上級文件去要挾當?shù)卣?，鑿死卯子，上面這么說，上面那么說，關鍵看是不是有利于發(fā)展。一個是溫州人講，他們從不爭論，有爭議的時候先干起來再說。我認為，概括起來主要有這么幾條：第一條，是堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔抓發(fā)展。只要有利于發(fā)展和富民，那就沒錯，就應該一抓到底，這才是“三個代表”的本質要求。據(jù)說后來這位省委書記退下來后曾到晉江去過一趟，當?shù)厝f人空巷，老百姓都出來迎接，不是誰組織的，而是發(fā)自內心的。常山縣“七任書記抓一個果’這個縣自1984年至今18年間曾換過七任縣委書記”，但每一任縣委書記都抓住開發(fā)特產果“胡柚”不放，從基地建設到市場開拓，從培植龍頭企業(yè)到實施名牌戰(zhàn)略，從抓種子種苗工程到開發(fā)果品加工項目，18年堅持不懈，終于使“胡柚”邁出國門走向世界，成為致富一方百姓的大產業(yè)。特別是溫州，他們這些年是聽著各種議論、頂著各種壓力、甚至擔著各種風險把民營經濟抓上去的。張德江、李強他們不承認有什么“溫州模式”，說正因為溫州沒模式，才發(fā)展到今天。溫州的支柱產業(yè)都有什么？領帶、打火機，還有皮鞋等等?！坝绣X就賺，100萬不嫌多，l分錢不嫌少”。用他們自己的話說，溫州人“白天當老板，晚上睡地板”。浙江省委書記張德江說，浙江人商機意識強，哪里有商機、哪里就有浙江人；哪里沒有浙江人，那就說明這個地方沒有商機。即“千方百計、千辛萬苦、千山萬水、千言萬語”；后來又總結為“四自”，即“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發(fā)展”等。為什么這么說呢？溫州的市委書記李強跟我們介紹，說溫州人最寶貴的財富是觀念和精神。人家城鎮(zhèn)人均可支配收入一般都在萬元以上，我們還在5000元左右徘徊，差距確實很大。我們原來也知道經濟發(fā)展水平跟人家不是在同一檔次上，但沒想到差距這么大。杭州財政收入是188億元，寧波是194億元，廈門是110億元，都是我們的5—10倍。那時候給我的感覺差距不是太大，這次去看，確實是大不一樣，去年我們牡丹江GDp是228億元。雖然來去匆匆，但是收獲不小。借這個機會，我也談談感受，同時對下一步如何學習借鑒浙閩經驗，加快我市發(fā)展步伐，提幾點要求。第一篇：在學習外地經驗加快經濟發(fā)展動員大會上的講話這次會議是按照省委、省政府的要求，經市委常委會討論決定召開的，既是一次報告會、也是一次動員會。希望大家說到做到，別放空炮。用了10天時間，跑了2個省8個市，走了10多個縣區(qū)，23戶企事業(yè)單位。去南方也很少，大概1985年在方正縣的時候去過一趟上海、杭州，1992年在松花江地區(qū)的時候到過福建。也是我們的2倍多；福州1076億元，是我們的近5倍。工業(yè)總產值、增加值、銷售收人、利稅甚至不如南方的一個大企業(yè)，這次看的萬向集團工業(yè)產值是86億元，福州的冠捷電子一年銷售收入是15億美元，合人民幣120—130個億左右，比牡丹江的全部工業(yè)銷售收入還要大。我算了一下賬，去年我市GDp實現(xiàn)228個億，人均也就是8000元出點頭，合起來不足1000美元，而且東北是地廣人稀。但我覺得最根本的還不是差在客觀條件上。再一個是精神，過去有人總結過，說溫州人是“‘四千”精神。一是我們缺乏浙閩人那種普遍的、強烈的敢于在競爭中求生存、求發(fā)展的市場經濟意識。再比如，北京申辦奧運會成功了，全國人民都在喜慶，浙江盼頭村派人去了北京，用1個多月的時間弄回來了北京體育場館3000多萬元的綠化項目。溫州的達芙妮鞋廠的老板，開著100多萬的豪華轎車，但在搞企業(yè)的時候，把袖口挽起來和工人一樣干，什么苦都能吃。什么都敢爭天下第一，從最不起眼的事情做起，經過幾年的艱辛努力，就可能做成全國第一，甚至占領世界市場。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的500多種最終產品中，銷量占全國第一的，浙江就有56種，占前3名的有200多種，占前10名的有300多種，非常了不起，很不起眼的東西，就能拿全國“單打冠軍”，他們把這概括為“小商品、大市場、高回報”。三是我們缺乏浙閩人那種堅持不懈、堅定不移、堅韌不拔抓經濟、抓發(fā)展特別是一以貫之抓民營經濟的那種勁頭。正是他們堅持咬定發(fā)展不放松，悠悠萬事、發(fā)展為大，上下各級、前后各屆一條心、一股勁抓經濟、求發(fā)展，才有了現(xiàn)在的興旺和輝煌。福建晉江假藥案發(fā)生后，中央掛號了，焦點訪談給曝光了，福建省和晉江市主要領導主動承擔責任，接受上級處分，然后省市不僅做出下面一個不處理的決定，而且堅持教育與幫助、打擊與扶持相結合，在吸取教訓的基礎上抓完善提高，大張旗鼓地繼續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展，結果晉江藥業(yè)很快就走上了正路，發(fā)展起來了。浙江也好，福建也好，對黨的十一屆三中全會以來的精神吃得最透，他們認為改革開放以來黨的方針、政策、路線最精華的東西概括起來，就是“兩句話、四個字”：一個是發(fā)展，一個是富民。二、講講我們應該向人農學什么這次學習考察，我們確實學到了南方的一些好思路、好做法、好經驗。你把這條學好了，別的都好辦，這條要學不好，光學這個模式、那個做法，無濟于事。說得再明白點，就是文件與發(fā)展有矛盾的時候，要服從于發(fā)展。但只要有利發(fā)展，給企業(yè)批地往往更大方、更大氣。在寧波，領我們去看天一廣場，兩晌地那么大個地方，投資14個億，其中光動遷就花了8個億，挪進去6棵大樹，一棵就20萬，咱們敢想嗎？寧波建設地方跨海大橋，全長36公里，投資160億元，國家計委已經批完了、這個大橋建成后，將形成寧波－杭州－上海金三角，給寧波的發(fā)展帶來無限的生機，160個億投資??！沒用國家一分錢，咱們敢想嗎？溫州市光去年市區(qū)市政建設就投人80多個億，政府拿錢有限，城市卻經營得非常好，他們管這叫“政府一毛不拔，事業(yè)興旺發(fā)達‘’。我們所到之處，凡有所發(fā)達者，無一不是從發(fā)展加工業(yè)起步、進而依靠工業(yè)騰飛的。包括我們看的膝頭村、馬塘村這兩個村，福建一個、浙江一個，也都是靠工業(yè)起來的。如紐扣、西眼、領帶、打火機，光西服就有什么報喜鳥、太平鳥、雅戈爾等一大堆知名品牌。民營經濟和外向型經濟的大發(fā)展，是浙閩經濟的一大特色，也是一大優(yōu)勢，我認為這也是浙江、福建經濟發(fā)展的生機、活力和希望所在。為啥呢？他不是找你要貸款、要土地、要批項目、要安排職工等等，而是找你出席慶典、剪彩、簽約、紀念會等這類活動，因為別的事到有關部門就辦完了，勒卡的很少，有的企業(yè)老總講，他一次也沒有去過政府，企業(yè)照樣辦得很好。浙江人善于從沒有路的地方走出路來，民營經濟發(fā)展快，經濟發(fā)展的外向度高，這是實實在在的。打火機小不??？紐扣小不??？一個紐扣加工成本2分錢就能下來，要賣一角，利潤是多少？大概是400%－500%，你做一件西服，就用6個紐扣，一個紐扣一角錢，就算兩角錢，你也不會計較，你看不起眼，要搞幾十億幾百億個紐扣呢？一個賣2角錢，那是多少錢？這就是把小事做大了，就做出了全國第一、甚