【正文】 入競爭和激勵機(jī)制，營造人盡其才、才盡其用和重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的選人用人機(jī)制，逐步建立科學(xué)合理的表彰、獎勵、晉升激勵機(jī)制，讓干實(shí)事的人受重用，能干事的人有舞臺。嚴(yán)格考核獎懲是提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義，堅決反對講排場、比闊氣。要在改革上敢于攻堅，在發(fā)展上敢于較真，在穩(wěn)定上敢于負(fù)責(zé)，在管理上敢于碰硬。機(jī)關(guān)有一個好的形象，是企業(yè)的一個支撐，是基層的一個榜樣和旗幟。三是樹立良好形象。在階段性工作上積極進(jìn)行謀劃。機(jī)關(guān)在提高執(zhí)行力的過程中，要善于制定自己的工作目標(biāo)，明確自己的工作思路，確保企業(yè)及上級方針政策、會議精神在本部門的貫徹落實(shí)中有章可循，有據(jù)可依，有前進(jìn)的方向。機(jī)關(guān)工作人員要經(jīng)常深入基層，深入到生產(chǎn)一線職工群眾中汲取營養(yǎng)，虛心聽取職工群眾的意見和建議，把基層職工群眾的意見和建議作為工作的路標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行力的提高。機(jī)關(guān)職能部室要根據(jù)自己對企業(yè)及上級方針政策和領(lǐng)導(dǎo)講話精神的正確理解，區(qū)別不同工作對象，對基層實(shí)施面對面的宣講，以加強(qiáng)基層的理解，增強(qiáng)貫徹的自覺性。同時要加強(qiáng)知識更新培訓(xùn)，認(rèn)真抓好計算機(jī)操作、經(jīng)營管理和法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加機(jī)關(guān)工作人員的知識儲備，只有這樣才能保證在執(zhí)行中不跑偏，不迷失方向。企業(yè)決策層和機(jī)關(guān)職能部室在工作中一定要樹立方向意識，正確把握上級的意圖?！芭Τ?追求卓越”的企業(yè)精神，是電力企業(yè)的精髓和靈魂，是對每一位電力職工的基本要求。部分機(jī)關(guān)干部職工對企業(yè)的戰(zhàn)略理念和企業(yè)文化沒能認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，而是仍然沿襲傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式；工作過程中受長期慣性思維的約束，沒有站在長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看問題、抓工作；認(rèn)為戰(zhàn)略是印在材料上看的，理念是用來掛在嘴上說的，而沒有真正將其融入到實(shí)際工作中去；缺乏戰(zhàn)略思維，缺乏創(chuàng)新意識。當(dāng)前，隨著電力企業(yè)改革發(fā)展步伐的不斷加快，執(zhí)行力弱、工作不落實(shí)或落實(shí)不到位，已逐漸成為當(dāng)前存在于我們工作中最突出、最棘手的問題。從崗位責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制入手，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究；制定統(tǒng)一、公開、規(guī)范的辦事制度，強(qiáng)化對重要環(huán)節(jié)運(yùn)作過程的有效監(jiān)控，完善事前、事中監(jiān)督制度，強(qiáng)化對稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為的防范預(yù)警機(jī)制；實(shí)行崗位分權(quán)、干部交流輪崗制，適當(dāng)分解、合理配置權(quán)力；建立稅務(wù)人員廉政檔案和“倡廉”、“述廉”、“考廉”“鑒廉”制度，每年對稅務(wù)人員執(zhí)法情況進(jìn)行綜評，并作為評優(yōu)、評先和干部提拔任用的重要依據(jù)。在業(yè)務(wù)流程上可實(shí)行重組，歸并一些類似的業(yè)務(wù)流程，在不違反稅收法律法規(guī)的前提下，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作的效率。只有把稅政服務(wù)作為稅收執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成行之有效的制度來貫徹執(zhí)行，納稅服務(wù)的路才能越走越寬。同時，加大稅務(wù)公開力度，做到執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法內(nèi)容公開、權(quán)利義務(wù)公開。二是要加大服務(wù)力度，融洽征納關(guān)系。注重普遍與個性，分類管理稅收宣傳。要自覺接受人大、政協(xié)、政府、司法機(jī)關(guān)、人民群眾和上級稅務(wù)部門等對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極落實(shí)監(jiān)督規(guī)定。建立科學(xué)規(guī)范和符合實(shí)際的執(zhí)法崗責(zé)體系、明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定稅務(wù)人員只能在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，牢固樹立程序意識，公正、合理地行使自由裁量權(quán)，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，從而做到堅持依照法定職能、權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。三是要健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常管理。應(yīng)當(dāng)看到，上級對稅法執(zhí)行程序規(guī)定比較明確、清楚。對考核不合格的，不安排執(zhí)法崗位，對那些秉公執(zhí)法者則要樹立先進(jìn)典型，并給予物質(zhì)和精神獎勵。二要建立交流平臺。稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種形式、多種途徑，開展多層次的稅收法律法規(guī)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括各項(xiàng)基本的稅收法律法規(guī)知識，以及與稅收執(zhí)法相關(guān)的《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。但有的單位和個人執(zhí)行上級的決策不認(rèn)真，有的有附加條件地執(zhí)行；有的有令不行，有禁不止，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，納稅人屢有反應(yīng)和投訴；有的部門利益至上，本位主義較重，遇到問題互相推諉扯皮，工作落實(shí)不到位，造成行政效能低下，執(zhí)行效果較差。因此，一方面，要增強(qiáng)對稅收執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，另一方面，保障納稅人的知情權(quán)，提高納稅人對稅收法律的認(rèn)識和遵從度，保證稅法執(zhí)行到位。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有堅持執(zhí)法為民，在執(zhí)法過程中就能贏得人民群眾的理解和支持，從而促進(jìn)稅法的貫徹執(zhí)行?！熬圬敒閲?、執(zhí)法為民”是國家和人民賦予我們國稅部門的神圣職責(zé)。在實(shí)際工作中，堅持忠實(shí)執(zhí)行，反對變通執(zhí)行；堅持主動執(zhí)行，反對推諉執(zhí)行；堅持依法執(zhí)行，反對違規(guī)執(zhí)行；堅持創(chuàng)新執(zhí)行，反對盲目執(zhí)行”，使執(zhí)行理念貫穿到作決策、干工作、求落實(shí)的全過程，努力營造你追我趕、奮勇爭先，齊心協(xié)力抓執(zhí)行促落實(shí)的嶄新局面。創(chuàng)新是創(chuàng)造性的執(zhí)行，是在總的思路、政策下結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性做好具體工作的能力。想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不尚空談，不坐而論道，不喊華而不實(shí)的空口號，不提不切實(shí)際的高指標(biāo)，不搞裝門面的表面文章、虛假政績，做到思路上求實(shí)，工作上唯實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、措施上扎實(shí)、行動上落實(shí)。二是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。要把督查結(jié)果與干部的目標(biāo)考核、單位的工作考核、領(lǐng)導(dǎo)的政績考核乃至升降獎懲掛鉤，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取批評教育、黃牌警告、誡勉談話、紅牌罰下等措施嚴(yán)肅查處；對執(zhí)行認(rèn)真，效果明顯的，要通報表揚(yáng)、現(xiàn)場推廣、記入檔案作為提拔依據(jù)等辦法加以弘揚(yáng)，以此增加壓力，激發(fā)動力，在煙草系統(tǒng)營造心齊氣順、風(fēng)正動足的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。督查工作應(yīng)貫穿執(zhí)行的全過程，要創(chuàng)新方式，豐富載體，整合資源，改進(jìn)方法，做到定期督查與臨時督查相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合，事中督查與事后督查相結(jié)合，內(nèi)部督查與外部監(jiān)督相結(jié)合，通知督查與微服私訪相結(jié)合，最大限度地減少執(zhí)行偏差、執(zhí)行失誤和執(zhí)行違規(guī)。一是找準(zhǔn)督查重點(diǎn)。四是完善效績考核機(jī)制。全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。牢記職責(zé)和使命，是執(zhí)行力的原動力，執(zhí)行力建設(shè)中表現(xiàn)出來的各種矛盾和問題，都和責(zé)任心不強(qiáng)有關(guān)。牢固樹立中心意識、責(zé)任意識、服務(wù)服從意識，使“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”成為執(zhí)行工作任務(wù)的最高準(zhǔn)則；要堅持依法行政、文明行政、科學(xué)行政，要堅持原則，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓整頓規(guī)范，尤其是要提升管理水平，推動信息化管理、精細(xì)化管理、法制化管理，向管理要執(zhí)行力，打造高效快捷的執(zhí)行鏈條。第一、恪盡職守，展示執(zhí)行力促進(jìn)發(fā)展是各級煙草系統(tǒng)各項(xiàng)工作的第一要務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是改進(jìn)作風(fēng)的第一要求，強(qiáng)化執(zhí)行是完成目標(biāo)的第一要素。從宏觀上講，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，必須與貫徹落實(shí)“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的共同價值觀相結(jié)合，與煙草工作的特點(diǎn)、規(guī)律等具體實(shí)際相結(jié)合，努力使執(zhí)行力建設(shè)貫穿到煙草工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)。當(dāng)然，我們不能忽視執(zhí)行力的有效與否問題。換從管理學(xué)角度來看，執(zhí)行力就是是管理者意志、管理團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略意圖得以執(zhí)行的過程；換從行政法角度看，執(zhí)行力就是貫徹和落實(shí)的力度，“執(zhí)行”就是“做”，“力”是做的深度、廣度和力度；從實(shí)踐論的角度看，執(zhí)行力是一切組織成功的關(guān)鍵，它主要指實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過程，是完成任務(wù)的態(tài)度和精神，是組織實(shí)施的水平和能力，是對目標(biāo)和方法的認(rèn)真研究、執(zhí)著跟進(jìn)和責(zé)任明確的規(guī)則及程序?！边@是著名的美國通用公司前CEO韋爾奇對執(zhí)行力概念的精辟闡述。從多年的工作實(shí)踐不難看到，我們從來就不缺少規(guī)章、制度、思路和辦法，關(guān)鍵在于這些好思路、好辦法、好制度能否不折不扣地全部落實(shí)到位，這才是最重要的，也是我們最需要不斷努力做到的。有效的煙草執(zhí)行力，是指我們在貫徹落實(shí)上級的戰(zhàn)略決策、方針、政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力、水平和精神狀態(tài)，是把決策、規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益、成果的關(guān)鍵。新的崗位對我提出了更高的要求，尤其是對個人在提高執(zhí)行力方面的標(biāo)準(zhǔn)更高，因?yàn)椴粌H本部門、個人在執(zhí)行力上要不斷加強(qiáng)，還要履行