【正文】 入競爭和激勵機制，營造人盡其才、才盡其用和重能力、重實績、重貢獻的選人用人機制，逐步建立科學合理的表彰、獎勵、晉升激勵機制，讓干實事的人受重用，能干事的人有舞臺。嚴格考核獎懲是提升機關(guān)執(zhí)行力的重要保證。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，克服形式主義、官僚主義，堅決反對講排場、比闊氣。要在改革上敢于攻堅，在發(fā)展上敢于較真，在穩(wěn)定上敢于負責，在管理上敢于碰硬。機關(guān)有一個好的形象，是企業(yè)的一個支撐，是基層的一個榜樣和旗幟。三是樹立良好形象。在階段性工作上積極進行謀劃。機關(guān)在提高執(zhí)行力的過程中，要善于制定自己的工作目標，明確自己的工作思路，確保企業(yè)及上級方針政策、會議精神在本部門的貫徹落實中有章可循，有據(jù)可依，有前進的方向。機關(guān)工作人員要經(jīng)常深入基層，深入到生產(chǎn)一線職工群眾中汲取營養(yǎng)，虛心聽取職工群眾的意見和建議，把基層職工群眾的意見和建議作為工作的路標，不斷創(chuàng)新工作方法，促進機關(guān)執(zhí)行力的提高。機關(guān)職能部室要根據(jù)自己對企業(yè)及上級方針政策和領導講話精神的正確理解，區(qū)別不同工作對象，對基層實施面對面的宣講，以加強基層的理解，增強貫徹的自覺性。同時要加強知識更新培訓，認真抓好計算機操作、經(jīng)營管理和法律法規(guī)等業(yè)務培訓，增加機關(guān)工作人員的知識儲備，只有這樣才能保證在執(zhí)行中不跑偏，不迷失方向。企業(yè)決策層和機關(guān)職能部室在工作中一定要樹立方向意識，正確把握上級的意圖?！芭Τ?追求卓越”的企業(yè)精神，是電力企業(yè)的精髓和靈魂，是對每一位電力職工的基本要求。部分機關(guān)干部職工對企業(yè)的戰(zhàn)略理念和企業(yè)文化沒能認真學習，深入理解，而是仍然沿襲傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式；工作過程中受長期慣性思維的約束，沒有站在長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看問題、抓工作；認為戰(zhàn)略是印在材料上看的，理念是用來掛在嘴上說的，而沒有真正將其融入到實際工作中去；缺乏戰(zhàn)略思維，缺乏創(chuàng)新意識。當前，隨著電力企業(yè)改革發(fā)展步伐的不斷加快，執(zhí)行力弱、工作不落實或落實不到位，已逐漸成為當前存在于我們工作中最突出、最棘手的問題。從崗位責任制和黨風廉政建設責任制入手，嚴格實行責任追究；制定統(tǒng)一、公開、規(guī)范的辦事制度，強化對重要環(huán)節(jié)運作過程的有效監(jiān)控，完善事前、事中監(jiān)督制度，強化對稅務人員違法違紀行為的防范預警機制；實行崗位分權(quán)、干部交流輪崗制，適當分解、合理配置權(quán)力；建立稅務人員廉政檔案和“倡廉”、“述廉”、“考廉”“鑒廉”制度，每年對稅務人員執(zhí)法情況進行綜評，并作為評優(yōu)、評先和干部提拔任用的重要依據(jù)。在業(yè)務流程上可實行重組，歸并一些類似的業(yè)務流程，在不違反稅收法律法規(guī)的前提下，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作的效率。只有把稅政服務作為稅收執(zhí)法的一項重要內(nèi)容，形成行之有效的制度來貫徹執(zhí)行，納稅服務的路才能越走越寬。同時，加大稅務公開力度，做到執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法內(nèi)容公開、權(quán)利義務公開。二是要加大服務力度，融洽征納關(guān)系。注重普遍與個性，分類管理稅收宣傳。要自覺接受人大、政協(xié)、政府、司法機關(guān)、人民群眾和上級稅務部門等對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極落實監(jiān)督規(guī)定。建立科學規(guī)范和符合實際的執(zhí)法崗責體系、明確崗位責任，嚴格規(guī)定稅務人員只能在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，牢固樹立程序意識，公正、合理地行使自由裁量權(quán)，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，從而做到堅持依照法定職能、權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。三是要健全監(jiān)督機制，加強日常管理。應當看到，上級對稅法執(zhí)行程序規(guī)定比較明確、清楚。對考核不合格的，不安排執(zhí)法崗位，對那些秉公執(zhí)法者則要樹立先進典型，并給予物質(zhì)和精神獎勵。二要建立交流平臺。稅務機關(guān)要采取多種形式、多種途徑，開展多層次的稅收法律法規(guī)的培訓，培訓的內(nèi)容應包括各項基本的稅收法律法規(guī)知識，以及與稅收執(zhí)法相關(guān)的《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。但有的單位和個人執(zhí)行上級的決策不認真，有的有附加條件地執(zhí)行；有的有令不行，有禁不止，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，納稅人屢有反應和投訴；有的部門利益至上，本位主義較重，遇到問題互相推諉扯皮，工作落實不到位，造成行政效能低下，執(zhí)行效果較差。因此，一方面，要增強對稅收執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，另一方面，保障納稅人的知情權(quán)，提高納稅人對稅收法律的認識和遵從度，保證稅法執(zhí)行到位。稅務機關(guān)只有堅持執(zhí)法為民，在執(zhí)法過程中就能贏得人民群眾的理解和支持，從而促進稅法的貫徹執(zhí)行。“聚財為國、執(zhí)法為民”是國家和人民賦予我們國稅部門的神圣職責。在實際工作中，堅持忠實執(zhí)行，反對變通執(zhí)行；堅持主動執(zhí)行，反對推諉執(zhí)行；堅持依法執(zhí)行，反對違規(guī)執(zhí)行；堅持創(chuàng)新執(zhí)行，反對盲目執(zhí)行”，使執(zhí)行理念貫穿到作決策、干工作、求落實的全過程，努力營造你追我趕、奮勇爭先，齊心協(xié)力抓執(zhí)行促落實的嶄新局面。創(chuàng)新是創(chuàng)造性的執(zhí)行，是在總的思路、政策下結(jié)合工作實際創(chuàng)造性做好具體工作的能力。想實招、辦實事、求實效，不尚空談，不坐而論道，不喊華而不實的空口號，不提不切實際的高指標，不搞裝門面的表面文章、虛假政績，做到思路上求實，工作上唯實、作風上務實、措施上扎實、行動上落實。二是增強團結(jié)協(xié)作能力。要把督查結(jié)果與干部的目標考核、單位的工作考核、領導的政績考核乃至升降獎懲掛鉤，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取批評教育、黃牌警告、誡勉談話、紅牌罰下等措施嚴肅查處；對執(zhí)行認真，效果明顯的，要通報表揚、現(xiàn)場推廣、記入檔案作為提拔依據(jù)等辦法加以弘揚，以此增加壓力，激發(fā)動力，在煙草系統(tǒng)營造心齊氣順、風正動足的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。督查工作應貫穿執(zhí)行的全過程，要創(chuàng)新方式，豐富載體，整合資源，改進方法，做到定期督查與臨時督查相結(jié)合，專項督查與綜合督查相結(jié)合，事中督查與事后督查相結(jié)合，內(nèi)部督查與外部監(jiān)督相結(jié)合，通知督查與微服私訪相結(jié)合，最大限度地減少執(zhí)行偏差、執(zhí)行失誤和執(zhí)行違規(guī)。一是找準督查重點。四是完善效績考核機制。全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。牢記職責和使命，是執(zhí)行力的原動力，執(zhí)行力建設中表現(xiàn)出來的各種矛盾和問題，都和責任心不強有關(guān)。牢固樹立中心意識、責任意識、服務服從意識，使“國家利益至上、消費者利益至上”成為執(zhí)行工作任務的最高準則；要堅持依法行政、文明行政、科學行政，要堅持原則，強化內(nèi)部管理，狠抓整頓規(guī)范，尤其是要提升管理水平，推動信息化管理、精細化管理、法制化管理，向管理要執(zhí)行力，打造高效快捷的執(zhí)行鏈條。第一、恪盡職守，展示執(zhí)行力促進發(fā)展是各級煙草系統(tǒng)各項工作的第一要務，優(yōu)質(zhì)服務是改進作風的第一要求，強化執(zhí)行是完成目標的第一要素。從宏觀上講，加強執(zhí)行力建設，必須與貫徹落實“國家利益至上，消費者利益至上”的共同價值觀相結(jié)合，與煙草工作的特點、規(guī)律等具體實際相結(jié)合，努力使執(zhí)行力建設貫穿到煙草工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)。當然，我們不能忽視執(zhí)行力的有效與否問題。換從管理學角度來看，執(zhí)行力就是是管理者意志、管理團隊的戰(zhàn)略意圖得以執(zhí)行的過程；換從行政法角度看，執(zhí)行力就是貫徹和落實的力度，“執(zhí)行”就是“做”，“力”是做的深度、廣度和力度；從實踐論的角度看，執(zhí)行力是一切組織成功的關(guān)鍵，它主要指實現(xiàn)既定目標的具體過程，是完成任務的態(tài)度和精神，是組織實施的水平和能力，是對目標和方法的認真研究、執(zhí)著跟進和責任明確的規(guī)則及程序?！边@是著名的美國通用公司前CEO韋爾奇對執(zhí)行力概念的精辟闡述。從多年的工作實踐不難看到，我們從來就不缺少規(guī)章、制度、思路和辦法，關(guān)鍵在于這些好思路、好辦法、好制度能否不折不扣地全部落實到位，這才是最重要的，也是我們最需要不斷努力做到的。有效的煙草執(zhí)行力，是指我們在貫徹落實上級的戰(zhàn)略決策、方針、政策和工作部署的操作能力和實踐能力，是執(zhí)行命令、完成任務、達到目標的能力、水平和精神狀態(tài)，是把決策、規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益、成果的關(guān)鍵。新的崗位對我提出了更高的要求，尤其是對個人在提高執(zhí)行力方面的標準更高，因為不僅本部門、個人在執(zhí)行力上要不斷加強，還要履行