【正文】 ，不迷失方向?！芭Τ?追求卓越”的企業(yè)精神，是電力企業(yè)的精髓和靈魂，是對(duì)每一位電力職工的基本要求。當(dāng)前，隨著電力企業(yè)改革發(fā)展步伐的不斷加快，執(zhí)行力弱、工作不落實(shí)或落實(shí)不到位，已逐漸成為當(dāng)前存在于我們工作中最突出、最棘手的問題。在業(yè)務(wù)流程上可實(shí)行重組，歸并一些類似的業(yè)務(wù)流程，在不違反稅收法律法規(guī)的前提下，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作的效率。同時(shí)，加大稅務(wù)公開力度，做到執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法內(nèi)容公開、權(quán)利義務(wù)公開。注重普遍與個(gè)性，分類管理稅收宣傳。建立科學(xué)規(guī)范和符合實(shí)際的執(zhí)法崗責(zé)體系、明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定稅務(wù)人員只能在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，牢固樹立程序意識(shí)，公正、合理地行使自由裁量權(quán)，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，從而做到堅(jiān)持依照法定職能、權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。應(yīng)當(dāng)看到，上級(jí)對(duì)稅法執(zhí)行程序規(guī)定比較明確、清楚。二要建立交流平臺(tái)。但有的單位和個(gè)人執(zhí)行上級(jí)的決策不認(rèn)真，有的有附加條件地執(zhí)行；有的有令不行，有禁不止，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，納稅人屢有反應(yīng)和投訴；有的部門利益至上，本位主義較重，遇到問題互相推諉扯皮，工作落實(shí)不到位，造成行政效能低下，執(zhí)行效果較差。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持執(zhí)法為民，在執(zhí)法過程中就能贏得人民群眾的理解和支持，從而促進(jìn)稅法的貫徹執(zhí)行。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持忠實(shí)執(zhí)行，反對(duì)變通執(zhí)行；堅(jiān)持主動(dòng)執(zhí)行，反對(duì)推諉執(zhí)行；堅(jiān)持依法執(zhí)行，反對(duì)違規(guī)執(zhí)行；堅(jiān)持創(chuàng)新執(zhí)行，反對(duì)盲目執(zhí)行”，使執(zhí)行理念貫穿到作決策、干工作、求落實(shí)的全過程，努力營造你追我趕、奮勇爭先，齊心協(xié)力抓執(zhí)行促落實(shí)的嶄新局面。想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不尚空談，不坐而論道，不喊華而不實(shí)的空口號(hào)，不提不切實(shí)際的高指標(biāo)，不搞裝門面的表面文章、虛假政績，做到思路上求實(shí)，工作上唯實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、措施上扎實(shí)、行動(dòng)上落實(shí)。要把督查結(jié)果與干部的目標(biāo)考核、單位的工作考核、領(lǐng)導(dǎo)的政績考核乃至升降獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取批評(píng)教育、黃牌警告、誡勉談話、紅牌罰下等措施嚴(yán)肅查處；對(duì)執(zhí)行認(rèn)真，效果明顯的，要通報(bào)表揚(yáng)、現(xiàn)場推廣、記入檔案作為提拔依據(jù)等辦法加以弘揚(yáng)，以此增加壓力，激發(fā)動(dòng)力，在煙草系統(tǒng)營造心齊氣順、風(fēng)正動(dòng)足的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。一是找準(zhǔn)督查重點(diǎn)。全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過黨政監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。牢固樹立中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)服從意識(shí)，使“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”成為執(zhí)行工作任務(wù)的最高準(zhǔn)則；要堅(jiān)持依法行政、文明行政、科學(xué)行政，要堅(jiān)持原則，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓整頓規(guī)范，尤其是要提升管理水平，推動(dòng)信息化管理、精細(xì)化管理、法制化管理，向管理要執(zhí)行力，打造高效快捷的執(zhí)行鏈條。從宏觀上講，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，必須與貫徹落實(shí)“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀相結(jié)合，與煙草工作的特點(diǎn)、規(guī)律等具體實(shí)際相結(jié)合，努力使執(zhí)行力建設(shè)貫穿到煙草工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)。換從管理學(xué)角度來看，執(zhí)行力就是是管理者意志、管理團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略意圖得以執(zhí)行的過程；換從行政法角度看，執(zhí)行力就是貫徹和落實(shí)的力度，“執(zhí)行”就是“做”，“力”是做的深度、廣度和力度；從實(shí)踐論的角度看，執(zhí)行力是一切組織成功的關(guān)鍵，它主要指實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過程，是完成任務(wù)的態(tài)度和精神，是組織實(shí)施的水平和能力，是對(duì)目標(biāo)和方法的認(rèn)真研究、執(zhí)著跟進(jìn)和責(zé)任明確的規(guī)則及程序。從多年的工作實(shí)踐不難看到，我們從來就不缺少規(guī)章、制度、思路和辦法，關(guān)鍵在于這些好思路、好辦法、好制度能否不折不扣地全部落實(shí)到位，這才是最重要的，也是我們最需要不斷努力做到的。新的崗位對(duì)我提出了更高的要求，尤其是對(duì)個(gè)人在提高執(zhí)行力方面的標(biāo)準(zhǔn)更高，因?yàn)椴粌H本部門、個(gè)人在執(zhí)行力上要不斷加強(qiáng)，還要履行市局（公司）黨組賦予的紀(jì)檢監(jiān)察、督察督辦等重要任務(wù)，換句話說，不僅要自己提高執(zhí)行力，更重要的是還要去督察各部門的執(zhí)行力落實(shí)情況。一是完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制。要通過物質(zhì)的、精神的、政治的、組織人事方面的措施正面激勵(lì)，通過思想引導(dǎo)、典型啟迪、經(jīng)驗(yàn)推廣等方面的措施鞭策勉勵(lì)，敦促職工始終保持對(duì)完美執(zhí)行的不懈追求，把干部職工執(zhí)行的自覺性、積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、維護(hù)好、發(fā)展好；要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)煙草機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督、考核、分析和評(píng)價(jià)，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來，加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度，重賞重罰，對(duì)執(zhí)行力差、工作不落實(shí)、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的給予經(jīng)濟(jì)、政治、紀(jì)律乃至組織處理，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個(gè)樣等積弊，樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。二是創(chuàng)新督查方式。尤其是在緊急突發(fā)情況面前，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，能思路清晰，從容化解，有序處置，妥善應(yīng)對(duì)。五是增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力。一、樹立“三種理念”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)一是要樹立執(zhí)法為民的理念。但是，在實(shí)際稅收?qǐng)?zhí)法過程中，存在著“失之于寬、失之于軟”的問題，表現(xiàn)為收“人情稅”、“關(guān)系稅”等。二、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)一是要健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)。三要實(shí)行培訓(xùn)考核與執(zhí)法資格掛鉤。而在日常稅務(wù)檢查工作中，有的收集的證據(jù)資料納稅人未簽名或者蓋章，有的違反法定程序采取稅收保全或者稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施等。三是完善監(jiān)督聯(lián)席制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到稅收宣傳在輿論導(dǎo)向、政策公開和法制教育等方面的不可替代的重要作用，要把稅收宣傳作為一種“無形征管”，使稅收宣傳逐步走向經(jīng)?；?、制度化。稅政服務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法是稅政服務(wù)的深化。開展基本道德規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，用正面典型激勵(lì)干部依法治稅、清正廉明；用反面教材警戒干部不越軌、不違規(guī)、不違紀(jì)，增強(qiáng)稅務(wù)人員遵紀(jì)守法和廉潔從政的自覺性。一、當(dāng)前機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)存在的問題一是工作思維沒有得到根本轉(zhuǎn)變。一是把握工作方向。企業(yè)及上級(jí)的方針政策和會(huì)議精神，要靠機(jī)關(guān)職能部室強(qiáng)有力的宣傳才能在基層得到有效的落實(shí)。有了明確的奮斗目標(biāo)，部門工作就有奔頭，否則就會(huì)陷入工作的盲目性。機(jī)關(guān)職能部室要善于協(xié)調(diào)部門之間、基層單位之間、前線與后線之間的關(guān)系，要能夠站在全局的高度上，善于根據(jù)各個(gè)部室及各個(gè)單位工作特點(diǎn)搞好協(xié)調(diào)，善于疏通全盤工作中某個(gè)中間環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)到一個(gè)統(tǒng)一的方向上來，使各部室及各單位的行為有規(guī)范性，配合協(xié)調(diào)有序，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，相得益彰，從而促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)工作達(dá)到全面協(xié)調(diào)發(fā)展的效果。3 機(jī)關(guān)良好的執(zhí)行力應(yīng)當(dāng)具備靈敏的反應(yīng)、開創(chuàng)的激情、綜合的意識(shí)、負(fù)責(zé)的勇氣、推進(jìn)的能力等多方面的素質(zhì)。四是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，要通過崗位動(dòng)態(tài)管理，給機(jī)關(guān)工作人員以壓力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。在新的形勢下，國有企業(yè)的發(fā)展必需要依靠全體員工的努力來實(shí)現(xiàn)，要依靠國有企業(yè)的整體合力――即執(zhí)行力作為根本保證，這對(duì)于促進(jìn)國有企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的意義重大而又深遠(yuǎn)。也就是說，作為制訂決策、實(shí)施決策、完善決策的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)行力建設(shè)的主要推動(dòng)力量。所謂文化執(zhí)行，就是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍帶頭創(chuàng)建具有各自企業(yè)特色的執(zhí)行文化，重視全員的執(zhí)行力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，依靠強(qiáng)大執(zhí)行力實(shí)現(xiàn)企業(yè)共同愿景。五是在執(zhí)行細(xì)節(jié)方面，要求干部隊(duì)伍重點(diǎn)強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)、表率意識(shí)和精益求精的意識(shí)，以精細(xì)化管理彰現(xiàn)完美執(zhí)行力。一是強(qiáng)化執(zhí)行意志。（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行，努力形成“用制度規(guī)范行為、按程序辦事、靠制度管人”的制度體系。可借鑒運(yùn)用ISO9000思想，體現(xiàn)5W1H的要求，運(yùn)用PDCA循環(huán)的方法，根據(jù)工作范圍和分工，對(duì)工作流程和工作步驟進(jìn)行詳細(xì)的描述和界定，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位的職責(zé)和權(quán)限。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。三是修訂企業(yè)文化手冊。在這樣的形勢下，市委市政府開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，號(hào)召全體干部“爭當(dāng)五事干部”，這都是順利履行當(dāng)前政府歷史使命和職責(zé)的迫切需要。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推行行政首長問責(zé)制。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立健全責(zé)任追究制度。