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農(nóng)村公路建設(shè)專題調(diào)研-全文預(yù)覽

2024-11-16 05:32 上一頁面

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【正文】 總?cè)藬?shù)的24?4%。定西市2009年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較大,截止7月份,除擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的資金到位外,其他項(xiàng)目的建設(shè)資金均沒有到位。在調(diào)研中,各地普遍反映農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲的問題。大部分縣區(qū)財(cái)政困難,新增財(cái)政收入的12%資金數(shù)額很有限,籌集日常養(yǎng)護(hù)資金難度較大。特別是2007年以來原材料、人工費(fèi)用價(jià)格上漲過快,項(xiàng)目實(shí)施難度陡然加大。通村公路每公里造價(jià)約為:水泥路3040萬元,油路2030萬元。十一五規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)完成后,若按全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通油路的建設(shè)目標(biāo)測算,我省還需要建設(shè)通鄉(xiāng)油路約1000公里和通村油路萬公里。斷頭路比較普遍,聯(lián)網(wǎng)路尚未形成,大部分自然村通達(dá)深度不夠。截止目前,全省有13個(gè)市州出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》,有63個(gè)縣市區(qū)出臺了《實(shí)施細(xì)則》,有1146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所(站),大部分行政村設(shè)立了養(yǎng)護(hù)小組。(四)創(chuàng)新體制機(jī)制,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全面推開按照國務(wù)院責(zé)任以縣級政府為主體,投入以公共財(cái)政為主體,養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體,落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神,2007年,省交通廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》,并經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高近年來,我省各級政府和交通主管部門把好字當(dāng)頭,質(zhì)量為先的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省上有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理的規(guī)定。國家發(fā)改委下達(dá)災(zāi)后重建資金億元,安排災(zāi)后重建公路項(xiàng)目2533項(xiàng)公里,計(jì)劃分兩年完成。20062008年,我省共爭取中央資金億元支持農(nóng)村公路建設(shè),其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程億元,建制村通達(dá)工程億元。市州、縣區(qū)兩級政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對本地農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。截止2008年底,全省建成農(nóng)村公路90817公里,占全省公路總里程的86%,其中,縣道15626公里、鄉(xiāng)道11971公里、村道63220公里,全省100% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路,79?5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青(水泥)路,%的建制村通了公路。又深入到甘南、定西、慶陽三個(gè)具有代表性的地區(qū),聽取了三個(gè)州(市)政府及臨潭縣、安定區(qū)、西峰區(qū)三個(gè)縣(區(qū))政府關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)情況的匯報(bào),并實(shí)地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區(qū))十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二十多個(gè)行政村的農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)情況。農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文(二)根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神和省人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于加大監(jiān)督工作力度、充實(shí)監(jiān)督工作內(nèi)容的要求,由省人大常委會(huì)副主任孫效東牽頭,省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員屠錦敏任組長、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員張忠敬任副組長、全國人大代表許海為成員的省人大常委會(huì)農(nóng)村公路調(diào)研組于78月對我省農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。五、對今年搞好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意見、建議一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。第四,建立獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)各方公路建設(shè)積極性。從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴(yán)格查處質(zhì)量問題,要力爭將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成長壽工程、精品工程。按照省市計(jì)劃,公里商品糧基地項(xiàng)目、公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份,各項(xiàng)工程已全面啟動(dòng),我們一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念,積極投入人力、物力、財(cái)力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮,全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。二是由于我縣財(cái)政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實(shí)地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導(dǎo)各村一事一議,同時(shí)副指揮交通局長范德強(qiáng)帶隊(duì)分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段,開始緊張的備料工作。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。(二)通村工程啟動(dòng)情況及主要措施20**年我縣通村公路計(jì)劃公里,總投資4020萬元。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),扶貧開發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設(shè),確保足額投入。采取給外地的XX人寫封信、打一個(gè)電話和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹碑立傳,實(shí)行公路貫名制等辦法,鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人士捐資助路。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn),加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度,擴(kuò)充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。(二)十一五期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排十一五期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為萬元,其中爭取國家補(bǔ)貼資金為3809萬元,地方匹配資金萬元。20**年計(jì)劃建設(shè)22條200公里,實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。全縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個(gè)行政村,十五期末,國家實(shí)施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè),去年又成功地啟動(dòng)了商品糧基地克昌公路建設(shè)項(xiàng)目以及通村工程。實(shí)踐表明,我市農(nóng)村公路建設(shè)中,干群思想在工作討論會(huì)上得到了交流,黨群、干群關(guān)系在建設(shè)工地上得到了融洽,各項(xiàng)工作在公路的延伸中得到了落實(shí),干部素質(zhì)在組織協(xié)調(diào)中得到了提高。農(nóng)村公路狀況的改善,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,提升了地方形象,為擴(kuò)大開放和招商引資奠定了良好的基礎(chǔ)。二是加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在明確工程招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、資金管理和施工安全管理四大任務(wù)的同時(shí),建立了專業(yè)人員、群眾代表、施工隊(duì)伍、鄉(xiāng)村干部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的機(jī)制,確保陽光操作,實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一條示范路、村村達(dá)到合格路”的目標(biāo),使每條鄉(xiāng)道、村道都成為“放心路”。宣傳發(fā)動(dòng)造聲勢。同時(shí),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開村民大會(huì),廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,“三表”和相關(guān)資料上報(bào)。白羊鄉(xiāng)柿樹坪村支部副書記、實(shí)現(xiàn)了戶戶通水泥路的目標(biāo)。三是按照“村民自治”、“一事一議”的方式,多渠道籌措資金。一是嚴(yán)格執(zhí)行上級政策。落實(shí)主體責(zé)任。石窩鄉(xiāng)采取“一事一議”的辦法,代表由群眾選、方案由群眾定、錢由群眾籌、帳由群眾管、質(zhì)量由群眾監(jiān)督,掀起了農(nóng)村公路建設(shè)新高潮,結(jié)束了群眾“出行難”的歷史。近年來,我們按照達(dá)州市委、市政府的安排部署,立足萬源實(shí)際,堅(jiān)持把解決農(nóng)村“行路難”問題作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和落實(shí)“十大惠民行動(dòng)”的頭等大事來抓,努力克服道路建設(shè)成本高、自然災(zāi)害頻繁等困難,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子,市上鋪面子”的工作思路和“村民自治、一事一議”原則,大力弘揚(yáng)“負(fù)重自強(qiáng)、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、不勝不休”的萬源精神,舉全市之力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),建設(shè)里程之長、投入資金之多、修建速度之快都是前所未有的?!笆晃濉逼陂g,我市在農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題是資金短缺問題。五、科學(xué)提出我市公路建設(shè)“十一五”發(fā)展目標(biāo) 按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對公路建設(shè)的要求,根據(jù)我市公路發(fā)展現(xiàn)狀,確定了我市“十一五”交通發(fā)展的基本思路是:按照提高等級、增強(qiáng)功能、完善結(jié)構(gòu)的思路,圍繞構(gòu)建“和諧交通”總目標(biāo),加快推進(jìn)“交通興市”戰(zhàn)略,加快公路交通建設(shè)步伐,全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良交通運(yùn)輸環(huán)境。二是建養(yǎng)資金相對短缺。一方面,已建成道路由于建設(shè)年代早,建設(shè)等級低,大部分公路超期服役,加之近年來交通量增大,重載車增多,公路急需改建和維修450公里,例如我市全長32公里的鄉(xiāng)級公路干線冀門線,初建于1982年,橫跨我市轄區(qū)內(nèi)冀州鎮(zhèn)、小寨、碼頭李、門莊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130多個(gè)村莊,是我市西北部10萬余人口出行的唯一通道。為把村村通工程建成民心工程、精品工程,我市按照“公正、公平、公開”的原則對各項(xiàng)工程實(shí)行公開招投標(biāo)制度,選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)好的施工單位參與投標(biāo);同時(shí)建立了“施工單位自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自驗(yàn)、交通部門監(jiān)理、市統(tǒng)一檢查驗(yàn)收”的四級質(zhì)量責(zé)任制,對每一項(xiàng)工程做到嚴(yán)把“工程備料、路基壓實(shí)、路面鋪裝、工程驗(yàn)收”四個(gè)“關(guān)口”,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患堅(jiān)決返工,確保了我市村村通工程質(zhì)量全部優(yōu)質(zhì)。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,在確定路線設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、路線等級時(shí),著眼于長遠(yuǎn),著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的最終目標(biāo),適度超前,確保投資效益。主要經(jīng)驗(yàn)和做法一是服從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。三、我市近年來農(nóng)村公路建設(shè)情況建設(shè)情況:近十年來,我市農(nóng)村公路建設(shè)先后掀起了兩次建設(shè)高潮。88座農(nóng)村公路橋梁中基本完好的橋梁15座,勉強(qiáng)維持通車的橋梁38座,危橋35座。我市市委、市政府全力支持交通工作,通過市交通部門和各級各界的共同努力,使我市公路交通建設(shè)取得了顯著成效,國道106線、省道鄭昔線、安新線及數(shù)條縣級、鄉(xiāng)級公路干線織就了我市四通八達(dá)的公路網(wǎng),為我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。第一篇:農(nóng)村公路建設(shè)專題調(diào)研冀州市交通局關(guān)于冀州市農(nóng)村公路建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告按照河北省公路管理局的安排部署,我局專門成立了農(nóng)村公路建設(shè)專題調(diào)研小組,結(jié)合公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查,組織對全市的干線公路和農(nóng)村公路現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底,特別是對村村通工程實(shí)施以前,我市已通油路的行政村及農(nóng)產(chǎn)品市場、旅游區(qū)等道路狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,調(diào)查情況如下:一、我市經(jīng)濟(jì)和干線公路概況我們冀州市位于石、邢、衡三個(gè)設(shè)區(qū)市交界處,轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),412個(gè)行政村,人口36萬。我市擁有被命名為“國家級濕地自然保護(hù)區(qū)”、我省第二大淡水湖衡水湖,目前,衡水湖旅游開發(fā)已經(jīng)能逐步展開,我市旅游資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮蟆H泄窐蛄汗灿?jì)109座,其中包括:國道橋梁13座,省級公路橋梁8座,農(nóng)村公路橋梁88座,農(nóng)村公路橋梁中包括縣級公路橋梁12座,鄉(xiāng)級公路橋梁33座,村級公路橋梁43座;國省干線橋梁完好率為100%,農(nóng)村公路橋梁完好率為17%。綜上所述,隨著城鄉(xiāng)工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和旅游事業(yè)的加快發(fā)展,我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀和建設(shè)進(jìn)程已經(jīng)不能適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的需要。面對這種情況,我市交通局積極向上級交通主管部門陳述我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀,爭取補(bǔ)助資金,積極推進(jìn)我市農(nóng)村公路村村通工程建設(shè),在省交通廳和衡水市交通局的大力幫助下,成效十分顯著:2004和2005兩年,共新建和改建鄉(xiāng)村公路131條/,使58個(gè)村通上了瀝青路或水泥路。二是樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持適度超前原則,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)相一致。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)致富路和民心路。四、我市農(nóng)村公路建設(shè)中的主要問題一是由于受97年建成小康市和省政府“已命名的小康市(縣)不再給予撥付補(bǔ)助資金”的政策的影響,我市近年來農(nóng)村公路建設(shè)力度較小,當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分繁重。由此可見,我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分繁重。但是,當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi),與我市農(nóng)村公路繁重的建設(shè)任務(wù)相比,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改建鄉(xiāng)村公路的資金需求計(jì)劃相比,仍面臨建養(yǎng)資金嚴(yán)重短缺的局面。需要各級各界進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路的投入力度,進(jìn)一步拓寬籌資渠道。第二篇:(調(diào)研)農(nóng)村公路建設(shè)傾力修筑致富路加快建設(shè)新農(nóng)村——關(guān)于萬源市農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)踐萬源市人民政府副市長黃中平萬源位居川東北邊陲,地處川陜渝三省市結(jié)合部、七個(gè)縣市交匯處,是達(dá)州市最典型的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū),全市轄52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?7萬,幅員面積40
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