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邱海波全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽

2025-11-03 03:27 上一頁面

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【正文】 在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動過程中,由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。公路建設(shè)是百年大計(jì),質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。農(nóng)村公路建設(shè)下步打算為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行,我們在下步工作中將采取以下具體措施。(三)農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問題及下步打算農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。目前,工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作全部完成,組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位,一事一議各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實(shí),各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段,備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場,該工程所需萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進(jìn)行一事一議采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。面對缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,建立多元的投入機(jī)制,解決配套資金問題。到20**年末,基本上實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。二、十一五時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃及資金安排(一)十一五時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃為搶抓十一五我省將投入1000億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇,進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,十一五期間我縣計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條公里。第四篇:農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,養(yǎng)護(hù)管理與路政管理工作仍需加強(qiáng),下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告,供大家參考,希望大家喜歡。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長、面廣,在大規(guī)模的建設(shè)管理過程中,對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,缺少施工經(jīng)驗(yàn),對砂石級配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少,操作中很難把握到位。目前我市的農(nóng)村公路硬化大部分是以以前的機(jī)耕路為基礎(chǔ),沒有經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃與布局,大部分只考慮自身出行方便,導(dǎo)致部分農(nóng)村公路存在坡大彎急、車輛難行的現(xiàn)象,甚至個(gè)別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.二是配套資金缺口很大,導(dǎo)致相當(dāng)一部分村因農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)債累累。(四)有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。交通的便利不僅增強(qiáng)了市域經(jīng)濟(jì)的輻射能力,而且也帶動促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)750個(gè)行政村通了水泥公路。(一)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。第三篇:農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告為了全面了解我市農(nóng)村公路建設(shè)情況,促進(jìn)農(nóng)村公路健康有序發(fā)展,我們于近期就我市農(nóng)村公路建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。四是相關(guān)保障措施要到位,在做好養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí),市農(nóng)村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能,將清理路障、治理超載作為工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊有損農(nóng)村公路的行為,為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障。一是要認(rèn)識到位,加強(qiáng)對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護(hù)”的思想,提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性。堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制,建立起“交通行業(yè)指導(dǎo),社會質(zhì)量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,確保建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。對主要材料要從嚴(yán)把關(guān),建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單由農(nóng)村公路管理局提取樣品,由相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。二是要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管,建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。同時(shí),要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的整合力度,將交通、扶貧、農(nóng)開、退耕還林、土地開發(fā)等項(xiàng)目中所用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,做到標(biāo)準(zhǔn)一致,項(xiàng)目資金從一個(gè)口子出,工作同步,避免同樣的建設(shè),出現(xiàn)不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目重復(fù)實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生。增大農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向邊緣地區(qū)傾斜力度,優(yōu)先安排主干村道公路的規(guī)劃建設(shè),確保能夠解決更多群眾出行難的問題。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。建議市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期研究、定期部署、定期督促。加之大部分村的當(dāng)初上報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)助里程小于實(shí)際設(shè)施的里程,一些施工單位為了能承包項(xiàng)目,便承諾只要村級籌措自籌資金,國省補(bǔ)助由其向交通部門爭取,而交通部門的計(jì)劃是早已定下來了的,調(diào)整的可能不是很大,于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實(shí)施了項(xiàng)目卻得不到國家的補(bǔ)助,導(dǎo)致部分施工單位的工程款無法到位,從而引發(fā)一些新的矛盾。部分群眾護(hù)路、養(yǎng)路、惜路意識淡薄,在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從技術(shù)等級來看,農(nóng)村公路普遍等級低,道路寬度不夠,按規(guī)定,但有相當(dāng)一部分村為了降低成本而沒有按規(guī)定設(shè)置,一到車流量大時(shí)便造成車輛堵塞。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀,很多村便不惜舉債建設(shè),對于一些負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的村來說,無異于雪上加霜。因此,建設(shè)好農(nóng)村公路,將有利于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)?!耙敫唬刃蘼贰?我市屬于典型的丘陵地帶,有相當(dāng)一部分村座落在山上,在未通公路前,農(nóng)民出行只能靠步行,農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)和生產(chǎn)資料的運(yùn)入只能依靠“肩挑背負(fù)”,極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到目前為止,我市已建成的農(nóng)村公路水泥路面已達(dá)1800多公里,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率和行政村通暢率均達(dá)到了100%.形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),極大地縮短了鄉(xiāng)與市、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間的距離,便利了人民的外出。共下達(dá)通暢工程計(jì)劃項(xiàng)目723個(gè),1673公里,通達(dá)項(xiàng)目22個(gè),渡改橋項(xiàng)目21個(gè)(其中永久性橋梁16座,人行橋3座,碼頭改造2處)。農(nóng)村公路建設(shè)在取得成就的同時(shí),但也還存在一些不容忽視的問題,現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:一、基本情況農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。要高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念,堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則,逐步探索建立符合我縣實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,加快推進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫。要把質(zhì)量放在與加快建設(shè)同等重要的位置,按照“質(zhì)量+進(jìn)度=效益”的原則,一手抓加快要速度,一手抓質(zhì)量求效益,全面落實(shí)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量責(zé)任,建立健全“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借鑒涼古路建設(shè)中義務(wù)監(jiān)督員制度的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮建設(shè)單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督、群眾及社會隨時(shí)監(jiān)督的“四級監(jiān)督”作用,做到農(nóng)村公路建設(shè)一條、達(dá)標(biāo)一條。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》對公路建設(shè)招投標(biāo)都作了明確規(guī)定“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。不斷完善農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目“四制”管理辦法,一是要落實(shí)管理人員責(zé)任制,重點(diǎn)抓好示范工程、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理,并帶動其他工程規(guī)范化管理。監(jiān)管人員少,工作經(jīng)費(fèi)少。其次,對于已經(jīng)建好的公路,由于監(jiān)管不力,使得過度使用和使用不當(dāng)?shù)膯栴}經(jīng)常發(fā)生,公路經(jīng)常被損壞,邊修邊損的現(xiàn)象要嚴(yán)重。缺乏有效的監(jiān)督管理和養(yǎng)護(hù)。中標(biāo)價(jià)雖低于設(shè)計(jì)預(yù)算,但施工單位在施工過程降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料,工程質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。如我市的亞行貸款項(xiàng)目許多項(xiàng)目都處在地形、地質(zhì)條件復(fù)雜高山峽谷之處。二是農(nóng)村公路建設(shè)管理水平逐步提高。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和管理水平不斷提高。全市每百平方公里擁有公路105公里,每萬人擁有公路55公里。第一篇:邱海波全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告近年來,我市加大了農(nóng)村公路建設(shè)力度和投入力度,緊緊抓住建設(shè)西部交通樞紐廣元次級樞紐的歷史機(jī)遇,精心組織、趁勢而上,全市交通面貌發(fā)生了新的歷史性變化,通鄉(xiāng)通村主干網(wǎng)已經(jīng)基本打通,并形成四通八達(dá)、出行便捷、貨暢其流的路網(wǎng)格局,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)跨越式發(fā)展。其中,縣道4166公里,鄉(xiāng)道2459公里,村道9453公里。農(nóng)村公路占全市公路總里程18766公里的96%。從等級上實(shí)現(xiàn)了由砂石路面到瀝青路面的轉(zhuǎn)變,從規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了由縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的延伸。許多項(xiàng)目在前期的設(shè)計(jì)過程中就因?yàn)橘Y金的不足,為了節(jié)約資金,從外地引進(jìn)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì),而我市個(gè)別縣區(qū)的設(shè)計(jì)費(fèi)用達(dá)3至4萬元每公里,且對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度都不夠,對評審的圖紙也不進(jìn)行修改,導(dǎo)致項(xiàng)目難于實(shí)施和管理。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,在招投標(biāo)中,實(shí)行無標(biāo)底低價(jià)中標(biāo)。近年來,農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)投入大,建設(shè)范圍廣,基層技術(shù)力量跟不上,部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題,只注重主體質(zhì)量,而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量,尤其是遇到災(zāi)害,損毀嚴(yán)重;部分農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志,公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。首先,在農(nóng)村公路建設(shè)中,缺乏相應(yīng)的道路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,并且養(yǎng)護(hù)資金也不足,養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員也比較少,從而導(dǎo)致對農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督力度不夠,影響了公路的養(yǎng)護(hù)工作。建設(shè)單位安全責(zé)任意識不到位,安全監(jiān)督管理力量薄弱。三、有關(guān)意見及建議加強(qiáng)項(xiàng)目過程控制,確保工程質(zhì)量。規(guī)范招投標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。持管養(yǎng)并重,建立養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制。通過這次調(diào)研認(rèn)為,近幾年,特別是“xx”規(guī)劃以來,我市搶抓黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機(jī)遇,掀起了建設(shè)農(nóng)村公路的熱潮,農(nóng)村交通發(fā)展日新月異,公路路況水平、通達(dá)深度、路網(wǎng)等級等得到了很大提升,形勢令人振奮?!皒x”以來,(,)。(二)提高了農(nóng)村公路的通行能力,極大地方便了廣大農(nóng)民的出行。(三)加快了農(nóng)民群眾致富的步伐?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中的重中之重。上級對我市農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低,資金缺口少的在20萬元/公里以上,多的則達(dá)30萬元/公里以上,除了國家投入的這部分資金以外,由于我市財(cái)政狀況不佳,無力安排配套資金,只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金,因此,落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級承擔(dān)了。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導(dǎo)致部分項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患。由于我市尚未出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,管理機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任不明確,加上市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級財(cái)力有限,無法有效保證管養(yǎng)所需資金,管養(yǎng)人員沒有落實(shí)到位,通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金國省補(bǔ)助嚴(yán)重不足,要求村級自籌資金比重較大的特殊性,有相當(dāng)部分項(xiàng)目便沒有經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)程序,而是由村級組織自行確定施工單位。三、建設(shè)好農(nóng)村公路的建
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