【正文】 長幅度。要抓住農(nóng)村體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境。二是在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，從分級、加工、包裝到儲運等環(huán)節(jié)，都必須強化監(jiān)管，防止二次污染。（七）確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的校區(qū)合作，走產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的發(fā)展路子。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，要狠抓科技創(chuàng)新升級升檔，在核心競爭力上取勝。二是按照“利益同享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，鼓勵龍頭企業(yè)和專合組織通過股份制、股份合作制或二次結(jié)算讓利等多種方式強化與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，使銷售前移、產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)利益互補。（五）創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。二是把基地建設(shè)與優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)合起來。堅持“民辦、民管、民益”的原則，改變當(dāng)前我區(qū)有相當(dāng)部分專合作組織的官辦色彩，引導(dǎo)專合組織根據(jù)《章程》要求，完善內(nèi)部規(guī)章制度。支持各類科研機構(gòu)領(lǐng)辦各種經(jīng)濟合作組織，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民群眾采取以農(nóng)戶為單位或多戶聯(lián)合形式，自發(fā)興辦專業(yè)合作組織，形成多層次、多類型、跨區(qū)域的發(fā)展格局。（三）增強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織內(nèi)部活力。三是用活土地政策。一是抓好招商引資。把政府作用定位為發(fā)動、引導(dǎo)和服務(wù)，徹底清除農(nóng)民群眾“等、靠、要”思想，在村民自愿的基礎(chǔ)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。三、對策建議（一）明確農(nóng)民群眾的主體地位。農(nóng)村用電量達到9234萬千瓦小時。2007年，翠屏區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破200億元大關(guān)。宜賓是國家發(fā)改委規(guī)劃的長江上游一級中心城市，也是世界銀行咨詢報告確定的21世紀長江流域最具開發(fā)投資價值的25個城市之一。全區(qū)種植業(yè)訂單達到41萬畝，養(yǎng)殖業(yè)訂單達到32萬頭，已基本形成了以敘府茶業(yè)公司、和久農(nóng)業(yè)集團為代表的龍頭企業(yè)帶動型，以涼姜鄉(xiāng)果業(yè)協(xié)會、宗場鄉(xiāng)沙梨協(xié)會為代表的專合組織帶動型和以石龍庵蔬菜批發(fā)市場為代表的專業(yè)市場帶動型等三種利益聯(lián)接機制。無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品32個，占農(nóng)牧總產(chǎn)量的29%。龍頭企業(yè)和專合組織助農(nóng)人均增收不足300元，不到全區(qū)農(nóng)民人均純收入4545元的7%。全區(qū)已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲、加工企業(yè)41家，其中國家級重點龍頭企業(yè)1家、省級3家、市級9家，龍頭企業(yè)采取合同契約、訂單收購等方式，(包括區(qū)外農(nóng)戶)，吸納農(nóng)民工就業(yè)1388人；發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織78個，擁有農(nóng)戶會員24329名，帶動農(nóng)戶104505戶。特種水產(chǎn)基地養(yǎng)殖面積4000畝，無公害生豬生產(chǎn)基地年出欄生豬40萬頭，基本形成了蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、林果花卉、畜禽、茶葉、特種水產(chǎn)六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。在這樣一個重要時期，我們一定要牢牢把握黨的十七大精神，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工作中，不僅要有新思路、新戰(zhàn)略，還要有新舉措、新政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供優(yōu)惠的稅收、信貸等政策支持，切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。（五）繼續(xù)加大政策扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開政府的政策扶持。對于剛剛起步的專業(yè)農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)場迫切需要農(nóng)機、植保、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品營銷的社會化、專業(yè)化服務(wù)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，應(yīng)以發(fā)展家庭農(nóng)場為契機，培訓(xùn)和引進一批農(nóng)業(yè)專門人才，改變農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡過大、素質(zhì)低、能力弱等現(xiàn)狀，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和經(jīng)營管理人員的年輕化、知識化，使長壽區(qū)農(nóng)業(yè)更適應(yīng)發(fā)展需要，適應(yīng)市場的需要，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。（三）引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專門人才農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專門人才。也可以采取股份合作，村戶聯(lián)合，企戶聯(lián)合等形式。在培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時，推進長壽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。但是，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有很多問題值得研究和探索。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，又是農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要。同時積極開拓農(nóng)產(chǎn)品出口市場，抓住諸如東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動后多種農(nóng)產(chǎn)品實行零關(guān)稅的契機，建立健全全國國際營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓新興市場，促進農(nóng)產(chǎn)品出口，增強海外市場的影響力。目前，我市省級龍頭企業(yè)中，還沒有上市企業(yè)，因而有必要在龍頭企業(yè)中，選擇一批成長性好、具備上市潛力的企業(yè)，以資本運作的方式，通過并購、重組整合資源，組建大型企業(yè)集團籌備上市，同時要加強企業(yè)上市時有關(guān)的政策性、程序性問題的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。優(yōu)先改造、建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的交通環(huán)境，助推連片集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進市場—企業(yè)—基地—農(nóng)戶產(chǎn)供銷一體化，以更加便捷高效充足的承接能力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體質(zhì)，為農(nóng)民增收提速。培育整合農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)龍頭企業(yè)，搶先占領(lǐng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流市場份額。三是著力培育一批“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的新型農(nóng)村青年，積極創(chuàng)建青年生產(chǎn)經(jīng)營示范基地，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技管理人才，鼓勵農(nóng)村青年實用人才領(lǐng)辦科技推廣項目，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)、增收、增效。一是要大力推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。加強農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)的保護，整合優(yōu)勢資源，主推團體品牌。在現(xiàn)有扶持政策的基礎(chǔ)上，制定更加完善細致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，通過注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動作用與科技、物流的增值效應(yīng)出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)擴大加工規(guī)模，提升產(chǎn)品的附加值。要以發(fā)展壯大本市龍頭企業(yè)為抓手，鼓勵和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，不斷開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，才能在構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)民收入方面取得實效。在新一輪的發(fā)展形勢下，邵陽作為湘中偏西南半山半丘陵區(qū)，又不在“3+5”城市群之列，毫無政策上的優(yōu)勢，趕超發(fā)展壓力進一步加劇。（二）比較優(yōu)勢欠缺，趕超壓力巨大。2011年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中年銷售收入超過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家，年銷售收入110億元的企業(yè)20家，%。二、邵陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題在中央及地方政府一系列強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施的刺激下，過去的一段時期內(nèi)，全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的進步，但是通過冷靜思考和對比分析我們不難看到，全市的農(nóng)產(chǎn)品加工率和加工水平仍遠遠低于全省水平，與全國水平相差更遠。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)4490家，實現(xiàn)銷售收入245億元，比上年增長14%。另一方面，農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不斷提高，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的廣度不斷擴大。近年來，全市根據(jù)自身自然資源條件、各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及發(fā)展?jié)摿?，將做大做強?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶擺在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突出位置，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。%。%。境內(nèi)水能資源豐富，溪流密布，光照充足，雨水充沛，四季分明，氣候溫和。第一篇：關(guān)于推進邵陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考關(guān)于推進邵陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。邵陽市位于湘中偏西南，處湘、資、沅水、西江的河源段和資水上游。%。%。（四）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。邵陽是全國最大的臍橙生產(chǎn)基地、全國最大的優(yōu)質(zhì)辣椒基地。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，輻射帶動能力不斷增強。龍頭企業(yè)積極為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、資金等服務(wù)，成為帶農(nóng)惠農(nóng)的中堅力量，有力地促進了農(nóng)民就業(yè)增收。（一）龍頭企業(yè)力量偏小，核心競爭力不強。三是產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要還停留在以初加工產(chǎn)品為主的階段，深加工產(chǎn)品以及精細加工產(chǎn)品很少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，落后于全省大部分市州。三、推動邵陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議要加快邵陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須立足于邵陽農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，分析邵陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，提出相應(yīng)的措施。一是強化政策引導(dǎo)效應(yīng)。三是積極培育地域品牌。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要把科技進步放在重要位置，充分利用現(xiàn)有科技力量和科技成果，并不斷開發(fā)、引進新成果，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈中的各個環(huán)節(jié)，重點提高農(nóng)產(chǎn)品基地和加工企業(yè)的科技水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的科技含量，提高其市場競爭力。加強與各大科研機構(gòu)、大專院校的合作，建立產(chǎn)學(xué)研共同體。要建立物流標準化體系、推進物流信息化需要加強物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心。構(gòu)建以鐵路為龍頭，公路為主體，航空和水運為輔助的現(xiàn)代化綜合立