【正文】 子女戶(hù)雙女戶(hù)父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)投保人數(shù)32239人，投保金額143萬(wàn)元。按照市政府出臺(tái)的《市激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的暫行規(guī)定》，各級(jí)各部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育家庭，實(shí)行了優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。今年以來(lái)，共接答群眾咨詢(xún)電話(huà)2000多個(gè)。工作中，積極發(fā)揮各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)符合生育條件的育齡婦女，開(kāi)展優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。同時(shí)，還由監(jiān)察局牽頭，審計(jì)局、計(jì)生局三家聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全市的計(jì)生執(zhí)法情況、各項(xiàng)收費(fèi)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了解決。村村設(shè)立了計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄，生育政策、獎(jiǎng)懲辦法、生育計(jì)劃安排等內(nèi)容及時(shí)向群眾公開(kāi)，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督。繼全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議之后，市委、市政府又接連召開(kāi)了分片調(diào)度會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員會(huì)和信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作座談會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)階段性的工作進(jìn)行研究部署。110月份，全市共出生7381人，計(jì)生率995%；女性初婚4548人，晚婚率951%；出生嬰兒性別比為1069，主要控制指標(biāo)基本符合上級(jí)要求。同志們，計(jì)生工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、我們要增強(qiáng)責(zé)任性，提高積極性，主動(dòng)扎實(shí)地開(kāi)展工作，努力開(kāi)創(chuàng)今年計(jì)劃生育工作新局面。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢(xún)會(huì)、面對(duì)面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計(jì)生政策和生殖健康等知識(shí)。（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基層要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿(mǎn)意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切廣大群眾的關(guān)系。（二）綜合治理，齊抓共管人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作，各成員單位和部門(mén)要履行職責(zé)，齊抓共管，徹底改變單一由計(jì)生部門(mén)抓計(jì)生的現(xiàn)象。認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。三、必須進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作形成合力向前推進(jìn)計(jì)生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在基層。各單位要在平時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廠(chǎng)礦、攤位、門(mén)面、出租房屋進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對(duì)象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場(chǎng)所。流動(dòng)人口一直是政策外生育的一個(gè)重要因素，也是計(jì)生工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對(duì)流出人口負(fù)責(zé)，又要對(duì)流入人口負(fù)責(zé)，做到兩手抓，兩手硬，對(duì)流動(dòng)人口管理要經(jīng)?；Ｓ?jì)劃生育要靠獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)激勵(lì)。要進(jìn)一步完善村級(jí)“三位一體”活動(dòng)場(chǎng)地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊(cè)清理、村務(wù)公開(kāi)三項(xiàng)工作。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動(dòng)任務(wù)很重，時(shí)間很緊，各村、場(chǎng)、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)數(shù)，精心安排，抓好落實(shí)。我認(rèn)為要抓住以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持不懈抓好違法生育控制。二、必須進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)剛才，劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)就當(dāng)前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進(jìn)行了安排，對(duì)有些工作重點(diǎn)作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細(xì)化工作措施，盡快將各項(xiàng)工作捋上正路。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢(shì)嚴(yán)峻，工作開(kāi)展困難。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財(cái)力確實(shí)難以做好計(jì)劃生育工作。五是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中，有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行困難。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時(shí)期人口和計(jì)生工作要求調(diào)整工作重心，實(shí)行流動(dòng)人口綜合治理工作。第二，這是由計(jì)生工作存在的不足和問(wèn)題決定的。一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但也還存在一定的問(wèn)題，新的形勢(shì)下全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們必須正視問(wèn)題，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。希望大家要認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的決策部署，把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為謀劃發(fā)展的立足點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。同時(shí)，要本著“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。二要主動(dòng)參與，協(xié)調(diào)配合。要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)具體工作既要做到任務(wù)到崗，又要做到責(zé)任到人；既要做到事事有人抓，又要做到件件抓落實(shí)。積極探索建立流動(dòng)人口服務(wù)均等化的保障機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)展流動(dòng)人口集中服務(wù)月活動(dòng)，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢(xún)和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。（三）提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)和改善農(nóng)村人口計(jì)生服務(wù)，堅(jiān)持公益性質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)村廣大群眾方便、安全地享受到計(jì)生服務(wù)。穩(wěn)定低生育水平依然是現(xiàn)階段人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。第二，普惠政策與計(jì)生優(yōu)惠政策銜接不夠。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，雖然我們已進(jìn)入了國(guó)優(yōu)縣行列，但我們必須客觀(guān)分析過(guò)去的工作，正確對(duì)待存在的問(wèn)題，在鞏固國(guó)優(yōu)縣成果的同時(shí)，下大力解決好人口發(fā)展問(wèn)題。全面啟動(dòng)了全員人口信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版，啟用了手機(jī)直報(bào)信息系統(tǒng)。三是獎(jiǎng)扶政策進(jìn)一步落實(shí)。今年我縣人口出生率是**‰，控制在了**‰以?xún)?nèi)。全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。春潮涌動(dòng)、春光明媚、春意盎然，這個(gè)春天，我們不要輸在起跑線(xiàn)上，這個(gè)春天，我們一起努力，實(shí)現(xiàn)跨越趕超，實(shí)現(xiàn)幸福欄桿夢(mèng)。同志們，高鐵在我們身邊呼嘯而過(guò)，希望帶走落后、封閉和僵化，帶來(lái)先進(jìn)、開(kāi)放和文明。這種阻礙發(fā)展、影響發(fā)展、破壞發(fā)展的敗類(lèi)，我們要把它當(dāng)做過(guò)街的老鼠，人人喊打。一粒老鼠屎，帶壞一鍋粥。把崗位當(dāng)責(zé)任，把工作當(dāng)事業(yè)，徹底打破欄桿計(jì)劃生育籠子邊上轉(zhuǎn)的魔咒。要出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。不要因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，而忘了當(dāng)初我們?yōu)槭裁闯霭l(fā)。咬緊牙關(guān)，橫下心來(lái)，敢字當(dāng)頭，敢于碰硬，敢作敢當(dāng)。計(jì)劃生育工作到了急需探底撈針的時(shí)候了，難度大，毋庸置疑，應(yīng)該說(shuō)很艱難。計(jì)劃生育這個(gè)難題，已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻，若不破題，就像一筐蘋(píng)果，不甩掉那個(gè)爛蘋(píng)果，將會(huì)爛掉一筐蘋(píng)果，將會(huì)使全年工作竹籃打水一場(chǎng)空，將會(huì)毀掉頂層設(shè)計(jì)，將會(huì)破壞我們的幸福夢(mèng)想。（思想上）五屆三次人代會(huì)剛剛閉幕，今天又召開(kāi)這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，一方面是建設(shè)和諧欄桿、美麗欄桿、幸福欄桿的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)催人奮進(jìn)；另一方面是當(dāng)前擺在我們面前的計(jì)劃生育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題形勢(shì)逼人、刻不容緩，時(shí)不我待！圍繞實(shí)現(xiàn)幸福欄桿的總目標(biāo)，我們要解決發(fā)展道路上一個(gè)又一個(gè)難題。（行動(dòng)上）抓工作有淺水漂流，有深水探底。痛定思痛，痛下決心，痛改前非。需要我們?nèi)【喯麡O厭戰(zhàn)情緒、松懈麻痹情緒、畏首畏尾、畏難情緒。把計(jì)生工作與欄桿未來(lái)發(fā)展的前途和命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，振奮精神、拓寬渠道、創(chuàng)新舉措，八仙過(guò)海、各顯神通。各級(jí)各部門(mén)干部，要樹(shù)立抓好計(jì)生是本職，不抓計(jì)生是失職，抓不好計(jì)生是不稱(chēng)職的責(zé)任意識(shí)。要做閃耀紅五星，不要做可惡的老鼠屎。不是幫助做群眾關(guān)工作，而是里戳外搗、無(wú)事生非、節(jié)外生枝、平路設(shè)隘。決不心慈手軟，決不姑息遷就。我堅(jiān)信，欄桿因有我們而美麗。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、肯定成績(jī)，客觀(guān)分析和認(rèn)識(shí)我縣人口和計(jì)劃生育工作 人口計(jì)生工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善，服務(wù)檔次得到提升，計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高，國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收。四是信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。人口計(jì)生工作對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平發(fā)揮了積極的作用。對(duì)計(jì)生工作重視程度有折扣。（一）繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。要堅(jiān)持思想教育與依法管理相結(jié)合，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變婚育觀(guān)念，自愿實(shí)行計(jì)劃生育，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)。要運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，綜合治理，努力解決好人口出生性別比偏高、人口老齡化應(yīng)對(duì)問(wèn)題，造福于人民。特別要加強(qiáng)對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)計(jì)生情況的地方和單位，要按照領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制的要求，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的培養(yǎng)，適時(shí)選派