【正文】 子女戶雙女戶父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險，累計投保人數(shù)32239人，投保金額143萬元。按照市政府出臺的《市激勵育齡群眾實(shí)行計劃生育的暫行規(guī)定》，各級各部門對計劃生育家庭，實(shí)行了優(yōu)先優(yōu)惠獎勵政策。今年以來，共接答群眾咨詢電話2000多個。工作中，積極發(fā)揮各級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對符合生育條件的育齡婦女，開展優(yōu)生檢測服務(wù)。同時，還由監(jiān)察局牽頭，審計局、計生局三家聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，對全市的計生執(zhí)法情況、各項(xiàng)收費(fèi)情況、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行了解決。村村設(shè)立了計劃生育政務(wù)公開欄，生育政策、獎懲辦法、生育計劃安排等內(nèi)容及時向群眾公開，發(fā)動群眾參與和監(jiān)督。繼全市人口資源環(huán)境工作會議之后，市委、市政府又接連召開了分片調(diào)度會、爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動員會和信息化建設(shè)現(xiàn)場會、城區(qū)流動人口計生管理工作座談會等專題會議，對階段性的工作進(jìn)行研究部署。110月份，全市共出生7381人，計生率995%；女性初婚4548人，晚婚率951%；出生嬰兒性別比為1069，主要控制指標(biāo)基本符合上級要求。同志們，計生工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、我們要增強(qiáng)責(zé)任性，提高積極性，主動扎實(shí)地開展工作，努力開創(chuàng)今年計劃生育工作新局面。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識。（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基層要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切廣大群眾的關(guān)系。（二）綜合治理，齊抓共管人口和計劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作，各成員單位和部門要履行職責(zé)，齊抓共管，徹底改變單一由計生部門抓計生的現(xiàn)象。認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計劃生育“一票否決”。三、必須進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計生工作形成合力向前推進(jìn)計生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在基層。各單位要在平時對轄區(qū)內(nèi)的廠礦、攤位、門面、出租房屋進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)有躲避在這些地方的超生對象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計生辦報告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。流動人口一直是政策外生育的一個重要因素，也是計生工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對流出人口負(fù)責(zé)，又要對流入人口負(fù)責(zé)，做到兩手抓，兩手硬，對流動人口管理要經(jīng)?；?。計劃生育要靠獎懲機(jī)制來激勵。要進(jìn)一步完善村級“三位一體”活動場地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊清理、村務(wù)公開三項(xiàng)工作。因冬季拖欠較多，全鎮(zhèn)春季“三查四術(shù)”活動任務(wù)很重，時間很緊，各村、場、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)數(shù)，精心安排，抓好落實(shí)。我認(rèn)為要抓住以下幾點(diǎn)：一是堅持不懈抓好違法生育控制。二、必須進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)剛才，劉副鎮(zhèn)長就當(dāng)前的工作任務(wù)、內(nèi)容及考核辦法進(jìn)行了安排，對有些工作重點(diǎn)作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細(xì)化工作措施，盡快將各項(xiàng)工作捋上正路。一直以來，我鎮(zhèn)的計劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢嚴(yán)峻，工作開展困難。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財力確實(shí)難以做好計劃生育工作。五是在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收執(zhí)行困難。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時期人口和計生工作要求調(diào)整工作重心，實(shí)行流動人口綜合治理工作。第二，這是由計生工作存在的不足和問題決定的。一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們必須正視問題，樹立爭創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識。希望大家要認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣關(guān)于人口和計劃生育工作的決策部署，把統(tǒng)籌解決人口問題作為謀劃發(fā)展的立足點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。同時，要本著“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用。二要主動參與，協(xié)調(diào)配合。要堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對具體工作既要做到任務(wù)到崗，又要做到責(zé)任到人；既要做到事事有人抓，又要做到件件抓落實(shí)。積極探索建立流動人口服務(wù)均等化的保障機(jī)制，堅持開展流動人口集中服務(wù)月活動，免費(fèi)為流動人口提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。（三）提高流動人口服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)和改善農(nóng)村人口計生服務(wù)，堅持公益性質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)村廣大群眾方便、安全地享受到計生服務(wù)。穩(wěn)定低生育水平依然是現(xiàn)階段人口計生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的重要基礎(chǔ)。第二，普惠政策與計生優(yōu)惠政策銜接不夠。人口計生工作是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，雖然我們已進(jìn)入了國優(yōu)縣行列，但我們必須客觀分析過去的工作，正確對待存在的問題，在鞏固國優(yōu)縣成果的同時，下大力解決好人口發(fā)展問題。全面啟動了全員人口信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版，啟用了手機(jī)直報信息系統(tǒng)。三是獎扶政策進(jìn)一步落實(shí)。今年我縣人口出生率是**‰，控制在了**‰以內(nèi)。全面加強(qiáng)人口計生工作是堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求。春潮涌動、春光明媚、春意盎然，這個春天，我們不要輸在起跑線上，這個春天，我們一起努力，實(shí)現(xiàn)跨越趕超，實(shí)現(xiàn)幸福欄桿夢。同志們，高鐵在我們身邊呼嘯而過，希望帶走落后、封閉和僵化，帶來先進(jìn)、開放和文明。這種阻礙發(fā)展、影響發(fā)展、破壞發(fā)展的敗類，我們要把它當(dāng)做過街的老鼠，人人喊打。一粒老鼠屎，帶壞一鍋粥。把崗位當(dāng)責(zé)任，把工作當(dāng)事業(yè)，徹底打破欄桿計劃生育籠子邊上轉(zhuǎn)的魔咒。要出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效。不要因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，而忘了當(dāng)初我們?yōu)槭裁闯霭l(fā)。咬緊牙關(guān)，橫下心來，敢字當(dāng)頭，敢于碰硬，敢作敢當(dāng)。計劃生育工作到了急需探底撈針的時候了，難度大，毋庸置疑，應(yīng)該說很艱難。計劃生育這個難題，已經(jīng)到了最危險的時刻，若不破題，就像一筐蘋果，不甩掉那個爛蘋果，將會爛掉一筐蘋果，將會使全年工作竹籃打水一場空，將會毀掉頂層設(shè)計，將會破壞我們的幸福夢想。（思想上）五屆三次人代會剛剛閉幕，今天又召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會議，一方面是建設(shè)和諧欄桿、美麗欄桿、幸福欄桿的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)催人奮進(jìn)；另一方面是當(dāng)前擺在我們面前的計劃生育現(xiàn)實(shí)問題形勢逼人、刻不容緩，時不我待！圍繞實(shí)現(xiàn)幸福欄桿的總目標(biāo)，我們要解決發(fā)展道路上一個又一個難題。（行動上）抓工作有淺水漂流，有深水探底。痛定思痛，痛下決心，痛改前非。需要我們?nèi)【喯麡O厭戰(zhàn)情緒、松懈麻痹情緒、畏首畏尾、畏難情緒。把計生工作與欄桿未來發(fā)展的前途和命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，振奮精神、拓寬渠道、創(chuàng)新舉措，八仙過海、各顯神通。各級各部門干部，要樹立抓好計生是本職，不抓計生是失職，抓不好計生是不稱職的責(zé)任意識。要做閃耀紅五星，不要做可惡的老鼠屎。不是幫助做群眾關(guān)工作，而是里戳外搗、無事生非、節(jié)外生枝、平路設(shè)隘。決不心慈手軟，決不姑息遷就。我堅信，欄桿因有我們而美麗。下面，我先講幾點(diǎn)意見：一、肯定成績，客觀分析和認(rèn)識我縣人口和計劃生育工作 人口計生工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級計生服務(wù)環(huán)境得到改善，服務(wù)檔次得到提升，計生隊伍素質(zhì)得到了提高，國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。四是信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。人口計生工作對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高人民群眾生活水平發(fā)揮了積極的作用。對計生工作重視程度有折扣。（一）繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。要堅持思想教育與依法管理相結(jié)合，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變婚育觀念，自愿實(shí)行計劃生育，自覺遵守計劃生育政策和法律法規(guī)。要運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，綜合治理，努力解決好人口出生性別比偏高、人口老齡化應(yīng)對問題，造福于人民。特別要加強(qiáng)對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。對弄虛作假、瞞報虛報計生情況的地方和單位，要按照領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制的要求，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要穩(wěn)定人口計生工作隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對人口計生干部的培養(yǎng)，適時選派