【正文】 ，這是客觀事實。在此，我代表省局黨組向大家表示感謝！同時，也希望大家在“十一五”和新的一年里，認準目標、理清思路、突出重點、振奮精神，充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安全網(wǎng)、保護傘和加速器的作用，不斷推進事業(yè)發(fā)展。用“四把尺子”嚴格要求干部規(guī)范執(zhí)法，依法行政。對部分縣（市）、區(qū)局進行了明察暗訪，有力地推動了行風建設(shè)。主動接受社會各界和納稅人的監(jiān)督，邀請義務(wù)監(jiān)督員和人大代表到基層局開展明察暗訪，向社會各界發(fā)出征求意見函，對存在的問題認真落實了整改措施。對違規(guī)執(zhí)法的，嚴格進行了過錯責任追究。（五）“兩權(quán)”監(jiān)督制約作用充分發(fā)揮。主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮案件查辦工作，突出案件查處重點，堅持有案必查、違紀必究。認真落實“三必談”“三必做”制度，將監(jiān)督關(guān)口前移，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行必要的警示、規(guī)勸和批評，有效防止了違紀問題的發(fā)生。二是民主集中制得到較好貫徹。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷強化。一是深入開展黨性、黨風、黨紀教育，使國稅干部進一步堅定了的理想信念，增強了黨性修養(yǎng)，樹牢了守紀意識。（一）懲防體系建設(shè)全面加強?！秶惥珠L在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的工作報告》，歡迎閱讀國稅局長在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的工作報告。要嚴格執(zhí)行責任追究制度，對那些由于工作不力、失職瀆職，出現(xiàn)影響穩(wěn)定的重大事件和集體越級上訪事件的單位第一責任人和直接責任人，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。各級局領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪工作，從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，深入貫徹落實信訪條例，按照屬地管理、分級負責的原則，采取有效措施做好信訪工作。（三）切實做好信訪工作。三是有相當一部分重點稅源企業(yè)不景氣。四是陳欠回收進展較大，新欠得到有效控制，2月份未發(fā)生新增欠稅。截止2月末，全市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入40214萬元，％，同比增長78，增收17622萬元，提前一個月實現(xiàn)了首季開門紅。我們必須高度重視目標管理考核工作，認真研究有效措施，加大工作力度，高質(zhì)量地完成上級局確定的每一項工作目標，確保在各項目標考核中爭先創(chuàng)優(yōu)。四是堅持目標管理不動搖。年初，市局召開了全市國稅工作會議，對全市國稅系統(tǒng)2006年的工作進行了精心安排和部署，明確了全年工作的指導(dǎo)思想、工作目標、工作重點和主要措施，這次會議的主要精神是指導(dǎo)全市國稅系統(tǒng)有效開展工作的行動指南。組織稅收收入是國稅部門的天職，是國稅工作的第一要務(wù)。依法治稅是稅收工作的靈魂。為適應(yīng)紀檢監(jiān)察工作需要，市局將在適當時機舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，采取以會代訓(xùn)、會訓(xùn)結(jié)合的形式，組織干部學(xué)習，全面提高紀檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。二是積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用。各級局要從組織上配齊、配強紀檢監(jiān)察干部，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、堅持原則、敢抓敢管的干部到紀檢監(jiān)察崗位，加強教育、培養(yǎng)和使用。一是加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。要積極探索和總結(jié)經(jīng)驗，推進巡視工作的規(guī)范化、制度化。針對巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題，巡視工作組將提出相關(guān)意見和建議，并分層次地向被巡視單位和本級黨組反饋意見。市局將加大對基層局執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的考核力度，對落實黨風廉政建設(shè)責任制不力、失職瀆職、給事業(yè)造成損失的，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。對全市國稅系統(tǒng)來說，就是要堅決維護好市局黨組的權(quán)威，堅決落實好民主集中制原則，保障政令統(tǒng)一，做到令行禁止。在巡視工作中，要注意檢查各級局黨組織和黨員學(xué)習貫徹《黨章》的情況。全市國稅系統(tǒng)廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識在新的歷史條件下學(xué)習貫徹《黨章》的重大意義，要從政治和全局的高度，堅持把學(xué)習、遵守、維護《黨章》作為一項重要的政治任務(wù)，抓深、抓實、抓出成效。三、抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、重要的政治任務(wù)。對評選出的先進單位和先進人物進行表彰獎勵，大張旗鼓地弘揚先進典型的先進事跡，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要進一步做好規(guī)范化服務(wù)工作，強化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)標準，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。三是突出依法治稅的靈魂地位。重點糾正稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員參與稅務(wù)代理中介服務(wù)、向納稅人強行推廣納稅申報方式、亂攤派、亂收費、報銷私車修理和燃油費用等應(yīng)該由個人承擔的費用、利用職權(quán)攤派發(fā)行報刊、推銷商品等不正之風。（六）大力加強政風行風建設(shè)。針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時完善防范措施，建章立制，堵塞漏洞。要認真落實《信訪條例》，嚴格執(zhí)行信訪工作程序，加大信訪督辦查辦力度，做到群眾信訪舉報的問題，件件有著落，事事有回音。（2）稅務(wù)干部在基建工程、政府采購、信息化建設(shè)項目、票證印制等方面以權(quán)謀私、接受或介紹商業(yè)賄賂的行為。要認真落實案件查辦工作責任制和責任追究制，建立案件調(diào)查報告制度，嚴格依法依紀辦案。我們在注重預(yù)防的同時，要把查處違紀案件緊緊抓在手上，切實維護黨紀、政紀的嚴肅性。四是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能。對保留和下放的行政審批項目進一步搞好清理論證，取消不符合法定權(quán)限的行政審批項目，完善后續(xù)管理的相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范行政許可，簡化審批程序，提高審批效率，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。一是突出“兩權(quán)”監(jiān)督重點。省局和市局在責任狀里都明確了“帶長”的干部出問題實行一票否決，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步強化廉潔自律意識，保持清醒頭腦，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，防微杜漸，不越雷池一步。堅決糾正揮霍公款、鋪張浪費等問題，嚴禁用公款大吃大喝，糾正任何形式的公款旅游行為。要積極推進國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進機關(guān)、到基層、入家庭活動，使全體干部樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，增強廉潔從政的自覺性。利用典型案件開展廉政警示教育，以案明紀?！比袊愊到y(tǒng)要認真開展樹立社會主義榮辱觀教育活動，組織國稅干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認真學(xué)習深入討論胡錦濤總書記的講話精神，真正把“熱愛祖國，服務(wù)人民，崇尚科學(xué)，辛勤勞動，團結(jié)互助，誠實守信，遵紀守法，艱苦奮斗”作為人生準則，進一步提高干部的思想政治素質(zhì)和道德水平。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是新時期反腐敗工作的重要任務(wù)之一，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，對普通干部具有很好的示范作用和導(dǎo)向作用。要從政治和全局的高度，把懲防體系建設(shè)擺到重要工作位置，按照總局、省局和市委的要求，明確階段性工作目標、工作標準以及責任單位和人員，研究制定具體措施，狠抓推進落實。市局將對全市國稅重點工作和黨風廉政建設(shè)工作落實情況進行督辦落實，堅決糾正有令不行、有禁不止等違反紀律的問題，確保黨組決策落到實處。要把抓黨風廉政建設(shè)與抓稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于“兩權(quán)”運行的全過程之中，做到同部署，同落實，同檢查，同考核。為確保完成上述目標，全市國稅系統(tǒng)要重點抓好以下六個方面的工作：（一）堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風廉政建設(shè)工作。五是少數(shù)地方案件查處力度不夠，責任追究制度落實的不好。一是黨風廉政建設(shè)工作開展的不夠平衡，個別地方對這項工作的重要性認識不夠，工作成效不明顯。__年，在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)共完成稅收收入145402萬元（不含車購稅），增收29600萬元，提前兩個月完成稅收計劃，創(chuàng)歷史最好水平，為平衡各級財政收支、促進地方經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。認真落實提高增值稅起征點、振興東北老工業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、擴大出口創(chuàng)匯、扶持下崗再就業(yè)、促進農(nóng)民增收等一系列稅收優(yōu)惠政策，共為889戶企業(yè)辦理減免退稅17468萬元，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的稅收政策環(huán)境。三是堅決制止損害納稅人利益的行為。一是一以貫之地抓了“三項工程”各項服務(wù)措施的落實。二是拓寬監(jiān)督渠道和監(jiān)督領(lǐng)域。全系統(tǒng)監(jiān)察部門通過開展執(zhí)法監(jiān)察，提出監(jiān)察建議41條，被采納建議35條。三是按時完成省局轉(zhuǎn)辦案件，上級交辦案件和自辦案件的遵期查結(jié)率均達到100。一是認真落實案件查處工作責任制和責任追究制。市局和各縣（市）、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都以書面形式做出了廉政承諾，圍繞落實廉潔自律規(guī)定向省局和市紀委做了書面述職。在市局組織的專項清理檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違反《廉政準則》和制止奢侈浪費八條規(guī)定的問題。四是深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使廣大干部受到了教育，樹牢了拒腐防變的思想道德防線。（二）黨風廉政教育逐步深入。一、__年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧__年，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀委的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以“塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，標本兼治，狠抓落實，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。下面，根據(jù)市局黨組討論的意見，我講三個問題。把懲防體系建設(shè)工作納入黨風廉政建設(shè)責任制進行嚴格考核，在全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動、齊抓共建、合力推進的良好態(tài)勢。三是深入開展以田鳳山、韓桂芝、馬德等腐敗案件為反面教材的廉政警示教育。在工作實踐中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨的“四大紀律”和“八項要求”，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。三是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項制度。（四）案件查辦工作力度進一步加大。全年共受理群眾信訪舉報案件16件，對其中的8件進行了調(diào)查核實，立案查處1件，對1名干部給予行政處分。在稅收執(zhí)法權(quán)方面，圍繞一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票管理、稅款征收入庫、納稅人停歇業(yè)、雙定戶定額核定、稅款減免緩?fù)?、稽查檢查等重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真糾正執(zhí)法過程中的偏差，確保國家稅收政策、法律法規(guī)得到正確貫徹落實。在行政管理權(quán)方面，圍繞人、財、物管理實施重點監(jiān)督，健全完善了財務(wù)管理制度，強化了內(nèi)部審計工作，把掌權(quán)人、花錢人、辦事人的行為盡可能地規(guī)范在制度化的管理之中。以改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，以“雙評”活動為載體，努力促進行業(yè)作風實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。按照省局規(guī)范化服務(wù)的要求，在全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳推行了以“八制八紀”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)制度、政務(wù)公開、全程服務(wù)和“一窗式”管理，通過12366納稅服務(wù)熱線答疑解難，提高了為納稅人服務(wù)的質(zhì)效。四是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。六是稅收收入實現(xiàn)大幅度增收。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。四是有的工作人員服務(wù)態(tài)度不好，工作質(zhì)量和效率不高；帶有行業(yè)特點的“吃、拿、卡、要、報”等以稅謀私的不正之風還不同程度存在，納稅人對此還有意見。主要責任目標是:加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要求“帶長”的干部不發(fā)生違紀違法問題；加強案件查處工作，上級交辦案件和自辦案件如期查結(jié)率均達到100；鞏固行風建設(shè)成果，確保在“雙評”活動中保持最佳位次，樹立良好的國稅形象。同時，要通過加強黨風廉政建設(shè)，努力從政治、組織、思想、作風、紀律上為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、充分發(fā)揮稅收職能作用、圓滿完成各項稅收工作任務(wù)提供有力保證。要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。全市國稅系統(tǒng)要進一步深化認識，增強落實的自覺性。（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。在今年的政協(xié)會議上，胡總書記正式提出了“以熱愛祖國為榮，以危害社會為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。深入開展正、反典型教育，培養(yǎng)、樹立和表彰廉政典型，大力弘揚正氣。通過反腐倡廉教育，引導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使之常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定配備使用小汽車、參資入股經(jīng)商辦企業(yè)等方面的監(jiān)督檢查。全市國稅系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉和函詢等制度，認真開展經(jīng)濟責任審計、專項審計和離任審計，發(fā)揮監(jiān)督制度的整體效能，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各局要認真落實省局《關(guān)于加強稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約及責任追究的實施辦法》和《關(guān)于進一步加強兩權(quán)監(jiān)督制約機制建設(shè)的實施意見》，切實抓出成效。二是深化行政審批制度改革。對內(nèi)大力推行政務(wù)公開，實行人事、財務(wù)、事務(wù)“三公開”，要把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項作為重點依法公開，完善并嚴格執(zhí)行公示制度，保證群眾享有和正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。查處違紀案件是反腐倡廉的重要組成部分，是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，靠前指揮，對案件查辦工作給予強有力的支持，要敢于碰硬，頂住壓力，排除阻力，一查到底，絕不手軟。市局確定了今年的查處重點：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀律和組織人事紀律濫用職權(quán)、利用職權(quán)的影響為配偶、子女和親屬非法謀取私利、貪污受賄的案件。三是加強信訪舉報工作。堅持案例剖析通報制度，使廣大稅務(wù)干部從典型案件中受到警示教育，吸取教訓(xùn)，引以為戒。加強與地方紀委、檢察院、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，共同研究稅務(wù)違紀違法案件的發(fā)案規(guī)律和特點，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一是堅決制止損害納稅人利益的行為。組織廣大干部認真學(xué)習、熟練掌握稅收政策，利用好“稅收宣傳月”活動深入開展稅收政策宣傳，認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，最大限度地用好、用足稅收優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的稅收政策環(huán)境。四是大力優(yōu)化辦稅服務(wù)。為進一步提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，市局決定在基層局中開展“三評比”活動，即：在辦稅服務(wù)廳開展“最佳服務(wù)窗口”評比活動；在辦稅人員中開展“最佳服務(wù)之星”評比活動；在全體干部中開展“為納稅人辦好事辦實事最佳稅務(wù)干部”評比活動。我們要繼續(xù)鞏固好行風建設(shè)工作成果，積極參加地方黨委、政府開展的“雙評”活動，認真研究有效措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督辦落實，認真解決好自身存在的問題和不足，不斷提高行風建設(shè)水平，確保取得行風評議最佳位次?！饵h章》是實現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)和政治目標的根本保證，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。機關(guān)黨委要把學(xué)《黨章》列入黨課內(nèi)容，并認真檢查學(xué)習情況。學(xué)習是為了更好地貫徹落實《黨章》的要求。各級國稅機關(guān)在開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作過程中，要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，職能部門各負其責，依靠全體國稅干部參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好