【正文】 要努力克服思想政治工作弱化的傾向，特別是領導干部要善于做人的思想工作，學會心理疏導，主動和干部職工談心交心，摸清干部職工的思想狀況，教育引導干部職工正確處理個人利益和集體利益的關系、自身進步和事業(yè)發(fā)展的關系，端正思想、端正心態(tài)，形成團結和諧的工作氛圍。一要營造良好的輿論環(huán)境。牢固樹立個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的觀念，嚴格落實組織工作原則，對上級和本級黨組做出的決策，一定要堅決執(zhí)行，不打折扣，不講價 錢，決不能搞上有政策、下有對策，變通執(zhí)行，確保政令暢通、令行禁止。去年年初區(qū)局領導改進工作方式，分頭帶領調(diào)研組深入基層調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的13個方面84條問題，分別進行歸類整理，責成有關部門整改落實，在局長辦公會和年中工作會議上通報，受到基層的普遍好評。所以，不能以領導機關自居、以管理者自居，高高在上，自滿自大，自我感覺良好。效能既是辦事的能力，也是工作的效率，是衡量一個單位工作質量的重要尺度。機關工作的每一名同志都要以對組織負責、對個人負責、對家庭負責的態(tài)度，盡職盡責地做好本職工作。各級領導干部要帶頭講政治、講大局，認真學習領會有關政策，對干部職工高度關注的規(guī)范津補貼、政治及福利待遇等問題，要把情況給干部說明，把政策給干部講透，擴大干部職工的知情權和參與權，消除人云亦云和捕風捉影的現(xiàn)象，防止消極負面言論影響干部職工情緒。各級局機關擔負著領導職責，要在工作、作風、紀律方面為基層當好表率，做出榜樣。認真總結績效考核工作經(jīng)驗，吸收基層單位和機關部門的意見建議，進一步修訂完善工作績效考核辦法，建立征管質量和績效考核相結合的考評機制，使考核辦法更加貼近工作實際，考核結果更加科學合理，準確反映單位的工作成效，確保達到激勵先進、鞭策后進和促進工作的目的。三要加強和改進基本建設管理。二要加強和改進財務管理。一要加強和改進機關政務事務管理。開展評議基層站所活動，加大明察暗訪力度，進一步查找稅收征管、稅款征收、納稅服務、稅務稽查等工作存在的問題和不足，著力解決故意刁難和“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人權益的問題。修訂下發(fā)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設責任制檢查考核實施細則，緊緊圍繞責任主體、責任內(nèi)容、責任實施、責任檢查、責任追究、責任考核6個方面，嚴格落實黨風廉政建設責任制及實施細則，形成一級帶一級、層層抓落實的責任體系。充分發(fā)揮工青團婦等組織的橋梁紐帶作用，關愛老干部，發(fā)揮離退休干部余熱，著力建設和諧國稅。三要增強干部隊伍的凝聚力。在組織參加上級調(diào)訓的同時，要立足崗位、立足本職，積極開展業(yè)務講學、崗位練兵、能手競賽等活動，積極備考全國稅務系統(tǒng)所得稅考試，著力提高一線干部的操作技能。區(qū)局將在適當時候完成空缺的處級領導干部調(diào)整補充工作。要著眼國稅事業(yè)長遠發(fā)展，把激發(fā)活力、創(chuàng)新管理作為破解當前干部隊伍建設難題的重要抓手，不斷推進干部隊伍建設。變納稅人“被動維權”為稅務機關“主動維權”，在納稅人集中的經(jīng)營場所建立納稅人維權點，完善納稅人意見和投訴的快速響應處理機制，及時受理和解決納稅人反映的問題，有效解決納稅人的合理訴求；繼續(xù)開展納稅信用等級評定，鞏固壯大稅收志愿者隊伍，幫助納稅人解決具體問題，拓寬納稅人維權渠道。充分發(fā)揮寧夏12366納稅服務熱線系統(tǒng)功能，試點建立寧夏國地稅網(wǎng)上辦稅服務廳，試點開展“免填單”服務，使納稅人逐步實現(xiàn)足不出戶辦理涉稅事項。一要全面推廣納稅宣傳咨詢輔導工作。七要加強票證管理。加強增值稅抵扣憑證管理，及時做好增值稅、營業(yè)稅起征點調(diào)整及營業(yè)稅改增值稅、消費稅范圍和稅率調(diào)整等稅收改革的相關工作。以稅收分析為先導，利用各項涉稅數(shù)據(jù)分析查找稅源管理漏洞，對納稅申報異常情況進行評估。結合金稅三期建設，加大整合各個應用系統(tǒng)的力度，重點做好稅收管理輔助系統(tǒng)的優(yōu)化升級，搞好現(xiàn)有各應用系統(tǒng)運行維護。二要繼續(xù)探索稅源專業(yè)化管理。稅收征管是稅收工作永恒主題，各級要牢固樹立這一思想，始終把征管業(yè)務作為履行職責的主要內(nèi)容，作為衡量工作成效的重要依據(jù)，常抓不懈。三要學會運用法律武器。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，繼續(xù)開展稅法進機關、進企業(yè)、進校園等活動，向社會各界特別是納稅人宣傳稅收法律知識，提高全社會的稅法知曉度和遵從度，形成依法納稅的良好風尚。這次全國稅務工作會議期間，總局專門召開依法行政工作會議，對“十二五”時期稅務系統(tǒng)的依法行政工作進行總體部署。三要確保稅收應收盡收。一要為黨委政府決策服務。抓基礎，就是要堅持稅收征管是國稅工作永恒的主題，堅持稅收征管和納稅服務是稅務部門的核心業(yè)務的思想，積極探索稅源專業(yè)化管理，創(chuàng)新思路、改進方式、優(yōu)化措施，進一步夯實稅收征管和納稅服務基礎； 堅持工作重心向下，繼續(xù)加大基層建設力度，進一步夯實基層工作基礎。“機遇”是今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴大消費需求，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，深入實施西部大開發(fā)和啟動新一輪扶貧攻堅，自治區(qū)將堅持轉方式、調(diào)結構，加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)揮大型企業(yè)、重大項目帶動作用，將推動全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，為國稅工作提供有利環(huán)境；“挑戰(zhàn)”是世界經(jīng)濟 復蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升，給全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響，經(jīng)濟增長下行壓力增大，固定資產(chǎn)投資增長乏力，消費需求明顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，使國稅工作面臨的形勢更加復雜；“希望”是中央確定了穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，自治區(qū)將發(fā)揮投資第一拉動作用，實施“三大千億”工程，煤炭、電力、化工、冶金、建材、裝備制造、輕紡醫(yī)藥等行業(yè)在重點項目建設上將有新突破，將培育和壯大稅源；“責任”是總局確定我區(qū)今年稅收增長預期目標為11%，自治區(qū)經(jīng)濟工作會議確定全區(qū)地方財政一般預算收入增長預期目標為17%，根據(jù)上述目標，今年全區(qū)國稅系統(tǒng)組織收入任務為217億元。在此，我代表區(qū)局黨組，向大家并通過大家向全系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作中還存在一些問題和不足：稅收征管質量還要繼續(xù)提升，納稅服務的任務和措施有待進一步落實；內(nèi)控機制建設還要深入推進，干部執(zhí)法風險意識有待進一步增強，稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范；機關的領導能力和基層的執(zhí)行力還需要進一步提升，干部隊伍的活力有待增強，監(jiān)督和被監(jiān)督的意識還要繼續(xù)提高等。通過各種方式和渠道，積極改善干部 職工住房條件。改進信訪工作，注重涉稅輿情管理，加強稅收宣傳，首次承擔總局重點課題研究，成果受到總局有關領導和區(qū)內(nèi)外專家肯定。組織開展“黨旗在我心中”紅歌演唱會和慶祝建黨90周年系列活動，廣泛開展稅務文化建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)順利通過自治區(qū)文明行業(yè)復查，基層局被重新命名2個國家級和22個自治區(qū)級“文明單位”，全系統(tǒng)有35個單位和3名個人受到省部級以上表彰獎勵，扶貧工作受到自治區(qū)黨委、政府表彰，區(qū)局機關被授予全國第三批“文明單位”稱號。認真落實黨風廉政建設責任制，開展懲防體系建設和《廉政準則》貫徹落實情況專項檢查，加強“兩權”監(jiān)督，落實領導干部收入申報和個人重大事項報告等制度，扎實開展內(nèi)控機制建設，開展公務用車，“小金庫”清理，規(guī)范慶典、研討會和論壇活動等六個專項治理，堅持“一把手”講廉政黨課和紀檢組長做反腐倡廉形勢報告制度，干部職工廉潔從稅意識進一步提高。依托稅?；睾蛯幭膰惥W(wǎng)絡學習培訓系統(tǒng)，積極開展實地和遠程培訓。加強黨的建設和工、青、婦組織建設，加強思想政治工作，落實老干部政治生活待遇，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。建立納稅人維權中心，成立稅收志愿者隊伍，繼續(xù)開展聯(lián)合辦稅，與地稅局共同評定161戶自治區(qū)A級納稅信用等級單位，聯(lián)合建成寧夏12366納稅服務熱線系統(tǒng)，納稅服務水平逐步提升。加強非居民企業(yè)稅收管理，加大反避稅力度，強化出口退稅管理，有效防范了出口騙稅。——稅收征管質效進一步提高。加強法治宣傳教育,清理規(guī)范性文件，向社會公布廢止和部分條款失效廢止文件160件?！愂諆?yōu)惠政策有效落實?！愂帐杖脒~上新臺階。第二篇：劉金良局長在全區(qū)國稅工作會議上的講話全區(qū)國稅工作會議材料之一發(fā)揮稅收職能 服務科學發(fā)展 努力為建設和諧富裕新寧夏做貢獻——在全區(qū)國稅工作會議上的講話劉金良（2012年1月5日）同志們：全區(qū)稅務工作會議上午結束，現(xiàn)在召開全區(qū)國稅工作會議，進一步傳達貫徹全國稅務工作會議和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結2011年國稅工作情況，部署今年工作任務。三要強化責任追究。二要狠抓責任落實。班子其他成員要根據(jù)分工，認真履行“一崗雙責”，不僅要認真抓好自己分管的業(yè)務工作，而且要管好分管部門的黨風廉政建設工作，還要切實注重自身的一言一行，樹立領導干部的良好形象。落實黨風廉政建設責任制的責任主體是各級領導班子和領導干部。三、切實履行職責，認真落實黨風廉政建設責任制黨風廉政建設責任制是保證各級領導班子和領導干部履行反腐倡廉建設領導責任的重大舉措，是深入推進反腐倡廉建設的重要制度保障。以辦稅服務廳開展“三亮”、“三創(chuàng)”、“三比”活動和評選表彰 “十佳辦稅服務之星”為契機，積極組織基層稅務分局（所）參與地方政府組織的基層站所評議活動，努力做到以評促廉、以評促建，不斷提升國稅部門的納稅服務形象。近年來，我們狠抓行風建設不放松，取得了較好的成績，連續(xù)兩年被自治區(qū)糾風辦列為行風免評單位，這是對我們工作的肯定，也是對今后行風建設的新要求。要在鞏固前一階段工作成效的基礎上，進一步落實好區(qū)、市、縣三級局工作規(guī)范和內(nèi)部管理制度，特別是各級機關部門負責人要嚴格要求自己，自覺當好執(zhí)行制度的表率，帶頭落實好考勤、工間操、會議等各項管理制度，并抓好所屬單位和部門的制度落實，切實提高制度的執(zhí)行力，保證各項工作正常開展。結合正在開展的清理規(guī)范性文件工作，對各級各部門制定的工作制度進行一次集中清理，對不適應當前工作需要、有形式無內(nèi)容、操作性不強、可有可無、過時的制度要堅決廢止；對部分內(nèi)容修訂補充后仍管用的制度，要結合實際及時修訂公布，提高制度的規(guī)范性和嚴肅性；對經(jīng)過工作實踐證明的一些好的做法和經(jīng)驗，要認真總結，不斷完善，形成制度，促進工作的制度化和規(guī)范化。把每一項制度落到實處是發(fā)揮內(nèi)控機制作用的關鍵所在。今后除了要繼續(xù)加強這些工作以外，重點應該放在對財務支出和接待工作的監(jiān)督上。要圍繞稅收執(zhí)法權的行使開展監(jiān)督檢查。二要強化監(jiān)督檢查，確?！皟蓹唷币?guī)范運行。要把廉政教育作為黨員教育的重要內(nèi)容。廉政教育具有凈化思想、純潔心靈、規(guī)范言行的作用，只有不斷豐富教育的形式和內(nèi)容，才能增強教育的吸引力和實效性，進一步打牢干部職工廉潔從稅的思想基礎。從近年查處案件看，盡管信訪案件數(shù)量和受黨紀政紀處分的人員有所減少，但個別稅務人員為稅不廉、執(zhí)法違紀的現(xiàn)象還時有發(fā)生，社會各界特別是納稅人對個別稅務人員在履行職責、執(zhí)法服務等方面還有反映。各級紀檢監(jiān)察部門要把對作風紀律的監(jiān)督檢查作為重要工作職責，大到貫徹落實上級的工作部署，小到按時上下班，都要列入監(jiān)督檢查范圍，對于作風漂浮、紀律散漫的人和事，除按照規(guī)定追究當事人的責任外，還要追究單位和部門領導的責任，努力營造風清氣正的稅收工作環(huán)境。區(qū)局把“轉作風、抓基礎、上水平”確定為全年的工作思路，這進一步說明抓好作風建設的必要性。不斷加強廉政建設，能夠有效地促使稅務人員努力提升自身的精神境界，從思想深處堅守為人處事的底線。自治區(qū)黨委和總局黨組也就落實中央總體要求進行了安排部署。下面，我就認真學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，貫徹落實自治區(qū)紀委七次全會和全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，切實加強新形勢下全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作，再講三點意見。剛才，鞠景德紀檢組長代表區(qū)局黨組作了工作報告，我完全同意。這是中央在認真總結反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準確把握工作規(guī)律、正確判斷反腐敗工作形勢的基礎上作出的重要論斷，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。思想是行動的先導，一個在廉政上出問題的人，首先是從思想修養(yǎng)的滑坡開始。對于工作作風的問題，我講的比較多，基本上是逢會必講。領導干部要帶頭開展好“走基層、轉作風、抓落實”活動，帶著責任、帶著問題、帶著感情，深入基層稅收管理服務一線，深入納稅人生產(chǎn)經(jīng)營一線，傾聽基層和納稅人的呼聲，掌握工作實情和問題，制定切實可行的改進措施，扎扎實實推進各項工作任務落實，推動國稅工作不斷向前發(fā)展。我們國稅系統(tǒng)隊伍龐大，人員分布點多面廣，容易出現(xiàn)“上面管到看不到，下面看到管不到”的現(xiàn)象；稅務機關和稅務人員手中握有一定的權力，更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕。一要深化廉政教育，夯實黨風廉政建設基礎。認真履行“一崗雙責”，堅持既管業(yè)務、也管廉政，把廉政建設作為自己分管工作的重要內(nèi)容，一同部署、一同要求、一同落實，確保干部在廉政上不出問題；要時刻繃緊廉潔自律這根弦，帶頭落實《廉政準則》和稅務系統(tǒng)領導干部廉潔從政“八不準”等廉政規(guī)定，不該拿的不拿，不該去的地方不去，不該打的招呼不打，違規(guī)違紀的事堅決不辦，以自身的言行影響和帶動干部職工清廉從稅。各級教育部門在組織公務員初任培訓、領導干部任職培訓、干部業(yè)務培訓時，要安排一定課時進行廉政教育，稅務干部學校也要把廉政教育課納入師資培訓和課程設計，努力形成干部廉政教育的長效機制，不斷夯實黨風廉政建設的思想基礎。對中央、自治區(qū)和總局安排部署的公務用車，工程建設領域突出問題，慶典、研討會、論壇過多過濫問題以及“小金庫”等專項治理工作，要進一步按要求抓緊抓好；對組織收入、稅收征管、結構性減稅及稅收優(yōu)惠政策落實等重大稅收工作，要結合系統(tǒng)工作實際，采取有效措施開展監(jiān)督檢查，防止有令不行、有禁不止，確保各項稅收政策落實到位。近年來，我們不斷加強對干部人事工作、基建工程、招標投標、大宗物品采購等重大事項的監(jiān)督制約，取得了明顯成效，保證了各項工作順利開展。三要狠抓制度落實，不斷完善內(nèi)控機制建設。要清理完善制度。系統(tǒng)上下特別是各級領導干部要牢固樹立制度意識和執(zhí)行意識，帶頭落實各項制度，切實形成用制度管人管事的機制。四要推進行風建設，樹立國稅機關良好形象。要堅持“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”的總體要求，把行風建設和開展基層站所評議相結合。區(qū)局已經(jīng)專門召開會議對這項工作進行了部署，各級要結合開展進一步營造風清氣正的稅收環(huán)境活動，及早動手，制定措施，抓好落實，確保取得較好成績。一要明確責任主體。要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，當好廉潔從稅的表率。紀檢監(jiān)察部門要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，積極協(xié)助各級黨組抓好反腐倡廉工作任務分解和檢查考核。要進一步加強工作考核，這次會議上印發(fā)討論的《黨風廉政建設責任制考核實施細則》，修訂完善后將下發(fā)全系