【正文】 烜；江蘇第二師范學(xué)院副教授陶賦雯；天津市國資委信息化工作處調(diào)研員肖玉強(qiáng)。數(shù)字中國”。2015年6月24日發(fā)布會(huì)的主題是：新戰(zhàn)略，媒體新機(jī)遇。首先，我代表中國社科院新聞與傳播研究所，也代表社科文獻(xiàn)出版社，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位媒體朋友們表示熱烈的歡迎。較2011年上升60%。根據(jù)預(yù)計(jì)，到2015年在線視頻占互聯(lián)網(wǎng)總流量將提升至62%。2012年10月份，86%的美國互聯(lián)網(wǎng)用戶觀看了網(wǎng)絡(luò)視頻、。PPS將作為愛奇藝的子品牌繼續(xù)為用戶服務(wù)。2012年3月12日，中國民營視聽網(wǎng)站優(yōu)酷網(wǎng)和土豆網(wǎng)宣布，將以100%換股的方式合并組建國內(nèi)最大的民營視聽網(wǎng)站。2011年10月28日，國家廣電總局制定發(fā)布《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》(廣辦發(fā)網(wǎng)字〔2011〕181號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)秩序。2011年8月19日，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)成立，標(biāo)志著中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)發(fā)展步入新階段。未來視聽新媒體將朝著“以人為中心”的方向繼續(xù)演進(jìn)，不斷為人們帶來新的體驗(yàn)，創(chuàng)造新的驚喜與奇跡。有人將傳統(tǒng)廣播電視與視聽新媒體的競爭稱為“客廳”與“書房”之爭，原因在于視聽新媒體的出現(xiàn)改變了一家人圍坐在“客廳”中按照播出機(jī)構(gòu)預(yù)定的節(jié)目單觀看視聽內(nèi)容的傳統(tǒng)消費(fèi)模式，人們可以在“書房”中通過電腦上網(wǎng)選看由海量“供貨商”供應(yīng)的任何內(nèi)容。建議傳統(tǒng)國有媒體創(chuàng)辦的新媒體“平臺(tái)”還要升級(jí)，并通過整合有效資源成為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型平臺(tái)。這樣的新媒體部門勢(shì)必會(huì)淪為廣電機(jī)構(gòu)里的“二等公民”，靠內(nèi)部的“邊角余料”勉強(qiáng)度日，指望它打出一片新天地，實(shí)在勉為其難。”龐井君認(rèn)為，主要原因在于“基因”不同——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)適合市場(chǎng)需求，在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境中如魚得水；而傳統(tǒng)廣播影視仍基本沿用傳統(tǒng)思想做新媒體，市場(chǎng)競爭力不足，需要進(jìn)一步改變，以適應(yīng)新媒體的需求。同時(shí)，有10家機(jī)構(gòu)獲批提供互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)。截至2013年1月，日均制作視頻、媒體資源庫庫存總量超過107萬條；提供150路電視頻道的網(wǎng)絡(luò)直播、1933個(gè)電視欄目的點(diǎn)播。C內(nèi)容將實(shí)現(xiàn)多屏分發(fā)、多屏合一為保住自己的市場(chǎng)“蛋糕”，近年來，傳統(tǒng)廣播影視機(jī)構(gòu)紛紛建立新媒體運(yùn)營機(jī)構(gòu)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)或者開辦視聽節(jié)目網(wǎng)站、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視和移動(dòng)多媒體廣播電視等新媒體業(yè)務(wù)，力圖轉(zhuǎn)型為新型視聽節(jié)目服務(wù)提供商，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的多屏分發(fā)、多屏合一。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心用戶調(diào)查顯示，盡管目前網(wǎng)絡(luò)視頻在用戶覆蓋方面尚無法與電視相比，但是在高學(xué)歷、高收入、年輕人群體中，網(wǎng)絡(luò)視頻的滲透率和黏性正不斷上升，這些群體本身的高價(jià)值及其導(dǎo)向性將會(huì)帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻向其他群體滲透和擴(kuò)張。”龐井君分析，視聽新媒體有著傳統(tǒng)媒體無可比擬的便捷、多樣的受眾體驗(yàn)，發(fā)展勢(shì)頭不可阻擋，成為視聽市場(chǎng)重要的服務(wù)主體。廣告投放向視聽新媒體遷移的趨勢(shì)明顯：2007—2012年，中國網(wǎng)絡(luò)視頻廣告市場(chǎng)規(guī)模增幅有3年超過了120%，大大超過同期電視廣告收入的增長幅度，視聽新媒體分得的市場(chǎng)“蛋糕”越來越多?！?013中國視聽新媒體發(fā)展報(bào)告》（摘要）中國電子商務(wù)研究中心訊)聯(lián)網(wǎng)用戶的快速增長奠定視聽新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展“市場(chǎng)土壤”，整體收入保持連年增長勢(shì)頭，形成一個(gè)融合與激變的市場(chǎng)新格局：●視聽新媒體不斷擠占傳統(tǒng)媒體的市場(chǎng)份額●傳統(tǒng)媒體紛紛“多管齊下”謀劃轉(zhuǎn)型●要用全新思路適應(yīng)視聽新媒體的新要求中國視聽新媒體業(yè)務(wù)形態(tài)分類圖(制表：楊君)A傳統(tǒng)媒體漸成老年人“專利”這是一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)，不管你愿不愿意接受，沖擊已經(jīng)來臨；這是一個(gè)不可阻擋的趨勢(shì)，不管你相不相信，改變已悄然而至。隨著人們消費(fèi)數(shù)字內(nèi)容的方式越來越多樣化，特別是智能化終端的便捷性、易用性更高度契合人們的價(jià)值需求，人們對(duì)視聽新媒體的消費(fèi)方式從花大塊時(shí)間“尋找”觀看視聽內(nèi)容發(fā)展到利用碎片化時(shí)間的隨處收看，這使得視聽服務(wù)無處不在、視聽服務(wù)隨手可得，精準(zhǔn)送達(dá)。“視聽新媒體的發(fā)展歷程是不斷滿足人的個(gè)體化需求的過程。視聽?wèi)?yīng)用大規(guī)模向移動(dòng)終端遷移，移動(dòng)音視頻業(yè)務(wù)將成為視聽內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競爭新領(lǐng)域。建議傳統(tǒng)國有媒體創(chuàng)辦的新媒體“平臺(tái)”還要升級(jí)，并通過整合有效資源成為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型平臺(tái)。這樣的新媒體部門勢(shì)必會(huì)淪為廣電機(jī)構(gòu)里的“二等公民”，靠內(nèi)部的“邊角余料”勉強(qiáng)度日，指望它打出一片新天地，實(shí)在勉為其難?！饼嬀J(rèn)為，主要原因在于“基因”不同――互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)適合市場(chǎng)需求，在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境中如魚得水；而傳統(tǒng)廣播影視仍基本沿用傳統(tǒng)思想做新媒體，市場(chǎng)競爭力不足，需要進(jìn)一步改變，以適應(yīng)新媒體的需求。2012年，全球移動(dòng)終端消費(fèi)視頻內(nèi)容的時(shí)長比2011年增加了一倍，移動(dòng)觀看視頻時(shí)間占全球在線視頻觀看時(shí)間的比例接近5%。公共視聽載體也保持穩(wěn)步增長，市場(chǎng)和終端發(fā)展已達(dá)到一定規(guī)模。截至2013年2月上旬，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)負(fù)責(zé)建設(shè)的總平臺(tái)已與云南、四川、湖南、深圳、河北、遼寧、山東、北京、江蘇等9個(gè)地區(qū)的分平臺(tái)運(yùn)營商、電信運(yùn)營商簽署了《IPTV業(yè)務(wù)三方合作協(xié)議》，進(jìn)一步探索符合中國國情的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展模式。同時(shí)，有10家機(jī)構(gòu)獲批提供互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)，除上述7家集成平臺(tái)同時(shí)也是內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)外，還包括江蘇廣播電視總臺(tái)、湖北廣播電視臺(tái)和國家新聞出版廣電總局電影衛(wèi)星頻道節(jié)目制作中心。總之，傳統(tǒng)廣播影視媒體通過合作、自建等各種方式嘗試創(chuàng)辦了一系列“新媒體”平臺(tái)或業(yè)務(wù)，視聽節(jié)目服務(wù)開始向新媒體延伸和轉(zhuǎn)型。由傳統(tǒng)廣電“長”出來的新媒體運(yùn)營平臺(tái)，積極開展各類市場(chǎng)合作，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)與服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)方面，行業(yè)主體格局趨于穩(wěn)定，音視頻內(nèi)容日益豐富，用戶規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模增長迅速?！痹贏lexa的全球排名中，百度、騰訊、新浪、搜狐、優(yōu)酷均在前100名之內(nèi)，其中百度、騰訊名列前10位?！?011―2012年，商業(yè)視聽新媒體發(fā)展成為一支媒體新軍，形成與廣電媒體的競爭，市場(chǎng)份額在新媒體領(lǐng)域占據(jù)主要地位?！眹倚侣劤霭鎻V電總局發(fā)展研究中心主任龐井君總結(jié)說，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)用戶、廣告市場(chǎng)增長迅速，勢(shì)必對(duì)中國傳統(tǒng)廣播影視用戶量和廣告市場(chǎng)形成嚴(yán)重?cái)D壓。對(duì)于同時(shí)收看網(wǎng)絡(luò)視頻和電視的“雙屏用戶”，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為收看熱播電視劇的主要渠道。在強(qiáng)有力的政策支持和規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境下，視聽新媒體呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局，競爭激烈，發(fā)展迅猛?！吨袊暵犘旅襟w發(fā)展報(bào)告(2013)》在體例、內(nèi)容等多方面進(jìn)行了創(chuàng)新和突破，突出“實(shí)”、“新”、“活”，突出國際視野和前瞻性?！吨袊暵犘旅襟w發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2012年底，移動(dòng)音視頻業(yè)務(wù)將成為視聽內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競爭的新領(lǐng)域。阿里巴巴投資了高德地圖、美團(tuán)網(wǎng)、快的打車等。2013年國際商業(yè)機(jī)器有限公司（IBM）推出數(shù)據(jù)加速技術(shù)，使大數(shù)據(jù)處理更為簡易、快速，在分析數(shù)據(jù)時(shí)更節(jié)約成本，在生成報(bào)告和分析時(shí)能節(jié)約25%的時(shí)間。隨后，四川省雅安市委宣傳部緊急開通官方認(rèn)證微信“四川雅安”（后改名為“蘆山地震救助”），并于當(dāng)天13時(shí)37分發(fā)布了首條微信。藍(lán)皮書指出，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)也成為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的重要工具。網(wǎng)絡(luò)助政實(shí)質(zhì)上是社會(huì)治理主體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)提升社會(huì)治理能力，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代實(shí)現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要途徑。宏觀來看，政務(wù)微信發(fā)展領(lǐng)先的省份（如浙江、江蘇、廣東），較為集中在長三角和珠三角的東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這說明政務(wù)微信的發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在密不可分的關(guān)系。同時(shí)，隨著微信國際化的普及發(fā)展，其中還包括中國政府駐外機(jī)構(gòu)政務(wù)微信7個(gè)，以及外國駐華機(jī)構(gòu)所開設(shè)的涉外類政治賬號(hào)47個(gè)。從地區(qū)分布來看，北京、湖南、浙江、廣東、山東、安徽是2013年以來輿情事件的高發(fā)省份。（參見《新媒體藍(lán)皮書：（2014）》p64，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）十、無線輿論場(chǎng)力量凸顯 反腐輿情事件最受網(wǎng)民關(guān)注藍(lán)皮書指出，2013年我國互聯(lián)網(wǎng)輿情最大的看點(diǎn)在于社交平臺(tái)輿情的升溫，以微博、微信和新聞客戶端為代表的無線輿論場(chǎng)力量凸顯。藍(lán)皮書認(rèn)為，2013年微博活躍度之所以會(huì)降低，一方面是因?yàn)槠渌旅襟w競爭者興起，大量微博用戶流出，微博也常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言等問題，帶有自身缺陷；另一方面，也與傳播秩序的進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)，不少水分和雜質(zhì)被去除。當(dāng)前中國已有超過100個(gè)網(wǎng)站推出微博客服務(wù)，媒體微博和政務(wù)微博仍保持高速增長，微博的媒體屬性和社會(huì)化功能進(jìn)一步得到增強(qiáng)。從微博用戶的收入來看，%，%；其中，無收入群體人數(shù)最多，（%），這與學(xué)生是微博用戶最大的職業(yè)群體有關(guān)；其次為月收入20013000元的群體（，%）和月收入3001~5000元的群體（，%）。年齡結(jié)構(gòu)中使用率最高的為24歲以下，%；收入結(jié)構(gòu)中占比最高的是月收入3000~5000元的中產(chǎn)階層，%。目前，與美國等發(fā)達(dá)國家相比，中國網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)不容樂觀。全球網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略可以分為兩種：一種是進(jìn)攻型戰(zhàn)略，另一種是防御型戰(zhàn)略。所謂的“網(wǎng)絡(luò)空間”，是指與現(xiàn)實(shí)世界的空間對(duì)應(yīng)的全新虛擬空間。這一年發(fā)生了震驚全球的“斯諾登事件”，這是全球互聯(lián)網(wǎng)的重大事件，其影響程度之深遠(yuǎn)大大超越人們的估計(jì)。微政務(wù)在社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。2013年9月12日，中央紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬通過在線訪談表示，中紀(jì)委將適應(yīng)新媒體移動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，適時(shí)推出網(wǎng)站的移動(dòng)客戶端。中央尤其重視互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗中的作用，著力提升網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化水平。北京國際微電影節(jié)參與獎(jiǎng)項(xiàng)角逐的1000余部微電影當(dāng)中，明星參與的微電影有50余部，商業(yè)微電影近100部，同時(shí)涌現(xiàn)了大批的優(yōu)質(zhì)公益微電影。較2012年同期，%，%，公務(wù)人員增長率為 %。目前，廣東、上海、天津等地已經(jīng)就移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行布局，以積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。第三，發(fā)揮地方政府的積極性，制定符合實(shí)際的地方規(guī)劃。作為一個(gè)新興媒體大國，我國新興媒體發(fā)展亟需國家統(tǒng)一布局規(guī)劃，特別要加強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用的戰(zhàn)略規(guī)劃。第二,新媒體的產(chǎn)業(yè)屬性和跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)日益明顯，應(yīng)盡力利用好新媒體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型?？倳浽谥鞒终匍_中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。如今，中國已經(jīng)成為世界新媒體第一大國，并正在邁向新媒體強(qiáng)國。低成本、高效率、強(qiáng)互動(dòng)的新媒體已經(jīng)成為黨和政府與人民群眾溝通的重要渠道。隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，2014年的寬帶發(fā)展將加快速度，同時(shí)會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)新媒體應(yīng)用的發(fā)展。優(yōu)酷土豆網(wǎng)也將在2014年加大內(nèi)容投入。2014年阿里巴巴與新浪微博聯(lián)手，蘇寧改革成立融合線上線下的大“運(yùn)營總部”，預(yù)示著電商將加速成為主流商業(yè)模式。一方面，各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)仍在努力加大移動(dòng)端的金融服務(wù)；另一方面，傳統(tǒng)銀行也在加速向互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)型。據(jù)估計(jì)，2014年中國4G基站數(shù)將超過50萬個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國300多個(gè)城市，用戶也將超過3000萬人，4G投資規(guī)模將達(dá)到1600億元，帶動(dòng)國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展將超過9000億元。其中包括京東、聚美優(yōu)品、安居客、途牛、神州租車、盛大文學(xué)、迅雷、觸控科技等。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)進(jìn)入高速發(fā)展階段。（參見《新媒體藍(lán)皮書：（2014）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）二、新媒體藍(lán)皮書對(duì)中國新媒體發(fā)展提出十大展望 新媒體藍(lán)皮書對(duì)中國新媒體的發(fā)展作出十大展望：（1）互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)50%。第四，新媒體安全成為最重要的國家戰(zhàn)略。功能不斷拓展的新媒體正在快速向政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各領(lǐng)域延伸?；谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)的微博、微信、微視頻、客戶端大行其道，微傳播急劇改變著中國的傳播生態(tài)和輿論格局。該書認(rèn)為：一、中國新媒體發(fā)展呈現(xiàn)四大顯著變化 微傳播成為中國社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力 藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)有三大主題：安全、融合、創(chuàng)新。該書由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，是該藍(lán)皮書的連續(xù)第五卷。第一，微傳播成為主流傳播方式。第三，新媒體的社會(huì)化屬性增強(qiáng)。微交往、微文化正在推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變革和文化發(fā)展。中國正邁步從新媒體大國走向新媒體強(qiáng)國。%；預(yù)計(jì)到2017年，接近6000億元。2014年，緊隨新浪微博將有30家左右的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開啟赴美上市的旅程。4G對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更加明顯，將成為投資熱點(diǎn)。2014年，中國的互聯(lián)網(wǎng)金融熱仍將延續(xù)，并進(jìn)入“深水區(qū)”。有分析報(bào)告指出，2013年中國已經(jīng)超過美國成為全世界最大的數(shù)字零售市場(chǎng)，并預(yù)計(jì)到2015年中國電商市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到5430億美元。搜狐2013年財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，其廣告業(yè)務(wù)年度收入增長率超過100%，其中，投放移動(dòng)端視頻廣告的廣告主數(shù)量不斷增加，移動(dòng)視頻商業(yè)化正處于上升軌道。（8）寬帶發(fā)展提速。（10）新媒體成為推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要力量。新媒體藍(lán)皮書指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在中國從無到有、從小到大。2014 年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，這表明新興媒體的發(fā)展和管理已經(jīng)提升到最高的頂層設(shè)計(jì)。第一，新媒體對(duì)于國家發(fā)展的制高點(diǎn)地位日益顯現(xiàn)，應(yīng)盡快抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。新興媒體的發(fā)展與綜合國力、科技水平等諸多因素相關(guān)，中國要真正成為一個(gè)新興媒體強(qiáng)國，必須要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在新興媒體的發(fā)展建設(shè)中，我們要特別重視確保移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，建議借鑒其他國家經(jīng)驗(yàn)，盡快制定專門的國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)是移動(dòng)化時(shí)代新媒體發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各地云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌布局。截至2013年10月底，經(jīng)騰訊微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博已達(dá)到16萬個(gè)，其中黨政機(jī)構(gòu)92000個(gè)，黨政官員67000個(gè)。此外，2013年微電影市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，已成為新媒體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的一股“微勢(shì)力”。2013 年以來，黨中央加大反腐肅貪的力度，截至12月中旬已有近20名省部級(jí)官員落馬。網(wǎng)站主頁突出了“信訪舉報(bào)”，設(shè)置了“舉報(bào)指南”“我要舉報(bào)”“舉報(bào)查詢”“其他舉報(bào)網(wǎng)站”“舉報(bào)方式”五個(gè)菜單。政務(wù)微博在影響力、傳播力、互動(dòng)性等方面有了較大提升。（參見《新媒體藍(lán)皮書：（2014）》p1415，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）七、保障網(wǎng)絡(luò)空間安全是中國新媒體發(fā)展最重要的問題藍(lán)皮書指出，在人類網(wǎng)絡(luò)空間安全歷史上，2013年占據(jù)了特別重要的位置。在美國的影響下，網(wǎng)絡(luò)空間安全問題首先是政治問題，其次是社會(huì)問題，最后才是技術(shù)問題。隨著網(wǎng)絡(luò)空間重要性的不斷上升，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活等活動(dòng)的重心逐漸轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，各個(gè)國家均開始重視網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略。而中國、俄羅斯等只有能力實(shí)施防御型戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略重點(diǎn)在于如何有效做好自身防御，保障自身網(wǎng)絡(luò)安全