【正文】 系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。在全國(guó)推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能，開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目。實(shí)施土壤修復(fù)工程。生態(tài)文明重拳強(qiáng)化污染防治推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)今年要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲(chǔ)備，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加，%，體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。第一，向深化改革要?jiǎng)恿ΑＨ鐣?huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，%。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。啟動(dòng)教育扶貧工程，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬(wàn)孩子。加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。優(yōu)化財(cái)政支出，整合壓縮專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。打造中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。全面放開(kāi)貸款利率管制，在全國(guó)進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。%，%，主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互匹配。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。%。信號(hào)21：在對(duì)外關(guān)系中，提出維護(hù)個(gè)人和法人權(quán)益，這預(yù)示中國(guó)將加強(qiáng)外交，特別是領(lǐng)事保護(hù)工作將強(qiáng)化。因而煤鋼等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)調(diào)整萎縮。目前國(guó)企高管收入得到抑制，但普通人的個(gè)人所得稅改革仍顯遲緩，勞動(dòng)收入占比仍較低。信號(hào)16：政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，不再是強(qiáng)調(diào)財(cái)政支持，而且強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的制度建設(shè)，這是認(rèn)識(shí)進(jìn)步。專(zhuān)家普遍認(rèn)為，一帶一路實(shí)行起來(lái)并不容易，因?yàn)閲?guó)際社會(huì)仍有懷疑態(tài)度，而國(guó)內(nèi)地方政府對(duì)此比較熱衷。目前假貨泛濫，實(shí)際也制約居民消費(fèi)。信號(hào)10：外資推廣備案制，負(fù)面清單管理，目的是鼓勵(lì)外資繼續(xù)投資由于中國(guó)投資環(huán)境變化，特別是成本提升，外資流入減緩已經(jīng)不可避免。由于外匯儲(chǔ)備豐富，中國(guó)不會(huì)發(fā)生資金外流導(dǎo)致的匯率波動(dòng)。信號(hào)7：財(cái)政改革可能提速，特別是制定中期財(cái)政政策，是本屆政府重要改革點(diǎn)，財(cái)政改革關(guān)鍵是平衡中央與地方利益分配。信號(hào)5：總理再次強(qiáng)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中的一個(gè)重要推手，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就要提供更好制度環(huán)境，因而政府繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，是政府改革重點(diǎn)。信號(hào)2：軍費(fèi)開(kāi)支增速下降，基于國(guó)際政治考慮，在此之前，中國(guó)多次釋放善意，強(qiáng)調(diào)并不想成為老大，因而降低增速即是進(jìn)一步釋放和平發(fā)展善意。當(dāng)然，如果考慮到已經(jīng)制定了3%的價(jià)格目標(biāo)，那么在較為寬松貨幣政策刺激下，也不排除市場(chǎng)改變預(yù)期，進(jìn)而居民增加消費(fèi)。七、社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃增長(zhǎng)13%，這應(yīng)該是名義指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)起來(lái)不容易。外匯占款減少為降準(zhǔn)提供了空間。四、M2增長(zhǎng)12%。財(cái)政增加了赤字規(guī)模，增加2700億，%。增長(zhǎng)率目標(biāo)，既要考慮提供充分就業(yè)，也要顧及十八大確定的經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)。今日上午9時(shí)，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議將在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為全球治理體系變革貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。所謂開(kāi)創(chuàng)性就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃良好開(kāi)局、順利實(shí)施，黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。只有企業(yè)興，國(guó)家興；企業(yè)強(qiáng)，國(guó)家強(qiáng)。中國(guó)率先大幅減稅降費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)。特別需要說(shuō)明的是，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，有效的安置分流了國(guó)企職工110多萬(wàn)人。其中，%，%。國(guó)企國(guó)資發(fā)展成就突出。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展首先來(lái)看，就是中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以說(shuō)是黨中央一個(gè)重要的決策。我們把它稱(chēng)之為中國(guó)從煤炭時(shí)代進(jìn)入后煤炭時(shí)代，進(jìn)入到前所未有的綠色能源時(shí)代。中國(guó)最大的矛盾和差距，一個(gè)是地區(qū)差距、一個(gè)是城鄉(xiāng)差距，從改革開(kāi)放以后我們的城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，到了2009年達(dá)到高峰，而后持續(xù)下降。人均預(yù)期壽命是一個(gè)國(guó)家人民生活質(zhì)量最代表性的標(biāo)志性的指標(biāo)，希望各省均達(dá)到“80后”。直接和間接就業(yè)人員占總就業(yè)比重的10%左右，特別是農(nóng)民和貧困地區(qū)成為最大的受益者。%，%。我們?cè)谌澜鐜Я艘粋€(gè)好頭，我們也為全世界發(fā)展中國(guó)家提供了寶貴的減貧經(jīng)驗(yàn)。到了2012年中國(guó)當(dāng)時(shí)有將近9000多萬(wàn)絕對(duì)貧困人口，2017年已下降至3000萬(wàn)人口。6800萬(wàn)什么概念呢？相當(dāng)于減少了一個(gè)泰國(guó)總?cè)丝?。怎么?lái)衡量呢？一是主要指標(biāo)總量是否能夠趕超，應(yīng)當(dāng)說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了；二是主要指標(biāo)質(zhì)量是否能夠趕超，現(xiàn)在看這是最大的瓶頸，也是最有潛力的方面。直到“十二五”時(shí)期才發(fā)生這兩大轉(zhuǎn)變。五年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革突出表現(xiàn)為兩個(gè)核心指標(biāo)：%%，%%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力。我們的政府是人民的政府，其根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。而今年的政府工作報(bào)告中也提出，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。不少代表委員的建議更加簡(jiǎn)潔精練，直陳問(wèn)題要害。在中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的帶動(dòng)下，各級(jí)黨政干部也紛紛行動(dòng)起來(lái)，這股求真務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約之風(fēng)也吹進(jìn)了2013年全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。政府工作報(bào)告也指出，堅(jiān)持反對(duì)腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。代表委員提出，“美麗中國(guó)”不僅是指綠水青山，也指人們對(duì)真善美的精神追求，倡導(dǎo)“美麗中國(guó)”應(yīng)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見(jiàn)不鮮，著手解決問(wèn)題已到了刻不容緩的地步。今年的政府工作報(bào)告明確提出：“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成?！緹嵩~五】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“創(chuàng)新”成為今年兩會(huì)的重要關(guān)鍵詞，也是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。這是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)第七輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。代表委員認(rèn)為，%的目標(biāo)設(shè)置合理、客觀，符合科學(xué)發(fā)展觀，這個(gè)數(shù)字背后，突顯了中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫和必要?！苯衲陜蓵?huì)期間，“中國(guó)夢(mèng)”成為代表委員頻繁提及的熱詞。在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平當(dāng)選國(guó)家主席、國(guó)家軍委主席。教育經(jīng)費(fèi)支出2萬(wàn)億。新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)提高到280。18億畝耕地紅線。廣義貨幣M2增長(zhǎng)13%。%。第一篇：2013政府工作報(bào)告解讀解讀“政府工作報(bào)告十大數(shù)字”%：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量。知識(shí)點(diǎn)：宏觀調(diào)控；三駕馬車(chē)；生產(chǎn)與消費(fèi)。知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政；宏觀調(diào)控之經(jīng)濟(jì)手段，財(cái)政政策、貨幣政策、財(cái)政的作用；量變質(zhì)變的方法論；經(jīng)濟(jì)職能。說(shuō)明中國(guó)實(shí)施穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟。知識(shí)點(diǎn)：破解養(yǎng)老金雙軌制；實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以人為本；政治職能；再分配。宏觀調(diào)控；消費(fèi)需求；聯(lián)系，矛盾；發(fā)展?！緹嵩~一】新老交接中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人完成了又一次歷史性的新老交接。參加投票表決的代表們認(rèn)為，選舉和表決過(guò)程合法、透明，結(jié)果體現(xiàn)了承上啟下、面向未來(lái)的特點(diǎn)【熱詞二】中國(guó)夢(mèng) “實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。【熱詞三】%今年的政府工作報(bào)告，%左右?！緹嵩~四】機(jī)構(gòu)改革十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。與此同時(shí)，在轉(zhuǎn)變政府職能方面，減少和下放投資審批事項(xiàng)等十項(xiàng)改革內(nèi)容也獲得代表委員的支持和認(rèn)可?！緹嵩~六】城鎮(zhèn)化和“城市病”到2012年，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平已超過(guò)52%，但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾，對(duì)城市居民而言“堵車(chē)、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對(duì)農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問(wèn)題也仍待解決。【熱詞七】美麗中國(guó)霧霾、水污染、垃圾圍城??伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，一系列環(huán)境問(wèn)題困擾13億中國(guó)人。與此同時(shí)。在今年的“兩高”報(bào)告中，“積極參與反腐敗斗爭(zhēng)”和“深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪”均被明確提及?！緹嵩~九】新會(huì)風(fēng)去年12月，中共中央政治局會(huì)議出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了嚴(yán)格要求。新會(huì)風(fēng)不是“表面文章”，也實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)于代表委員的口頭發(fā)言。此次全國(guó)人大批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，力促社會(huì)誠(chéng)信?！墩ぷ鲌?bào)告》是認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)，理解中國(guó)道路和中國(guó)發(fā)展方向的最好窗口。即衡量當(dāng)年提出的目標(biāo)是否已經(jīng)完成，用定量分析的方式計(jì)算完成率這個(gè)方法非常簡(jiǎn)單，而且在全世界獨(dú)一無(wú)二的，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家和中國(guó)一樣始終按照目標(biāo)一致法對(duì)執(zhí)政過(guò)程進(jìn)行 釋了為什么中國(guó)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷提高。也就是從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，能夠使消費(fèi)成為最主要?jiǎng)恿?，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，能夠使服務(wù)業(yè)成為重要?jiǎng)恿ΑＲ?guī)模躍居世界 趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家，即歐美日，特別是美國(guó)，所謂跟跑就是追趕，所謂并跑就是并駕齊驅(qū)，所謂領(lǐng)跑就是超越。五年來(lái)人民生活持續(xù)改善首先，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800萬(wàn)。按照2010年國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)，1978年中國(guó)是世界最大的絕對(duì)貧困人口國(guó)家，%，貧困發(fā)生率首次低于50%