【正文】 二〇〇八年七月二日滄州市人民政府辦公室關(guān)于加強項目建設取土用地管理的通知滄政辦字?2009?44號各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：為規(guī)范取土用地，切實保護耕地，支持高速公路、高速鐵路等重大項目建設，現(xiàn)就加強我市行政區(qū)域內(nèi)項目建設取土用地管理通知如下：一、合理選擇取土用地（一）禁止在基本農(nóng)田取土。（五）加大執(zhí)法力度。兩區(qū)一縣政府和市直有關(guān)部門要進一步解放思想，更新觀念，對本轄區(qū)內(nèi)的成片舊城區(qū)進行調(diào)查摸底，包裝項目，多渠道、多形式地進行對外招商，引進戰(zhàn)略投資者加快推進舊城改造。兩區(qū)一縣政府也要成立相應機構(gòu)進行組織實施?；剡w安臵項目按收費標準下限減半收取防空地下室易地建設費。土地一級開發(fā)實施單位在完成土地一級開發(fā)后，未競得該宗地土地使用權(quán)的，其開發(fā)成本經(jīng)轄區(qū)政府審核后，由競得單位除支付其開發(fā)成本外，另支付不高于成本10%的利潤。新建小區(qū)的物業(yè)、社區(qū)用房要與主體建筑同時設計，同時施工，同時驗收。拆遷安臵采取產(chǎn)權(quán)臵換和貨幣補償兩種方式。改造范圍內(nèi)的安臵用地、道路、廣場等公共設施用地實行劃撥供應；房地產(chǎn)開發(fā)用地，在完成土地一級開發(fā)并驗收合格后，由國土部門依法組織公開出讓。5．簡化程序、審批提效的原則。（三）基本原則1．市級指導、區(qū)級實施、市場運作的原則。第三十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。嚴禁違法批地、嚴禁低價出讓土地，對把關(guān)不嚴造成重大影響的，對本轄區(qū)內(nèi)土地違法違規(guī)行為不制止、不查處或隱瞞不報、壓案不查、敷衍塞責的，要追究地方政府主要領導和當?shù)貒敛块T主要負責人的責任；對違法占地、擅自改變用途、非法交易等行為，要追究用地單位主要領導責任。要將非法批地、非法占地和非法低價出讓土地案件，作為土地執(zhí)法監(jiān)察的重點，采取公開調(diào)查處理和媒體曝光的形式，加大查處力度。（一）對中介評估和資產(chǎn)審計事務機構(gòu)違反國家規(guī)范標準和行業(yè)管理規(guī)定，出具虛假錯誤報告的，有關(guān)職能部門要進行嚴肅查處，對造成嚴重后果的，依法追究法律責任。第二十三條 規(guī)劃部門要高起點編制“城中村”改造專項規(guī)劃，分期成片集中開發(fā)。（三）要加強對征地補償安臵費用分配和使用情況的監(jiān)管，對于留給集體經(jīng)濟組織的征地補償安臵費支出，滄州市區(qū)實行“村申請、區(qū)審核、市財政審批”；各縣（市）、渤海新區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，要實行“村申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣（市）、渤海新區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政審批”。（一）禁止任何用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商補償標準、簽訂征地協(xié)議、直接支付征地補償費用。第二十條 嚴格實行土地出讓金“收支兩條線”管理。第十八條 工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中，防止布局分散。改變規(guī)劃條件后涉及需調(diào)整增加政府土地收益的，按相同級別土地市場最高價補繳出讓金，否則政府依法收回土地使用權(quán)；非特殊情況不再批準增加規(guī)劃建筑密度、建筑容積率等用地規(guī)劃條件。對非經(jīng)營性用地項目，不再批準建設底層商業(yè)等經(jīng)營性設施。劃撥土地或其地上建筑物出租的，應將租金中所含土地收益上繳市、縣（市）財政部門。新增建設用地不得突破下達的計劃指標，新增建設用地指標主要用于地方支柱產(chǎn)業(yè)、外資等重點項目。第八條 政府對收儲的土地要逐步實行一級開發(fā)整理，以“凈地”、“熟地”出讓。對已經(jīng)按企業(yè)改制政策處臵的土地，在政府收儲時，其收地價格按改制時核定的價格加上已使用年期的銀行貸款利息再扣減已用年期價格后的剩余價格計算。（一）國有企業(yè)破產(chǎn)時，其劃撥土地一律由政府收回儲備，不得通過拍賣、變賣地上建筑物等形式規(guī)避土地使用權(quán)招拍掛。連續(xù)兩年未使用的，無償收回土地。第五條 嚴厲打擊土地隱形市場和黑市交易，對未經(jīng)批準非法轉(zhuǎn)讓土地造成國有資產(chǎn)流失的案件，要依法嚴肅處理，相關(guān)責任人涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對已完成征收、收回（購）程序并支付補償費的土地，要及時清場、入庫，并按計劃供地。第二條 堅持市、縣兩級政府對土地的集中統(tǒng)一管理。第六章 附則第三十五條 本辦法由市土地行政主管部門負責解釋。超出被拆遷房屋補償價值部分的契稅，由被拆遷人繳納。（自行安排住處的，逾期半年以內(nèi)的，增加25%，半年以上一年以內(nèi)的增加50%，一年以上不足兩年的增加75%，兩年以上的增加100%；有拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，與其不足一年的，支付25%的臨時安臵補助費，一年以上不足兩年的支付50%，逾期兩年以上的支付75%）第三十條 拆遷人對被拆遷人原有的管道燃氣、有線電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡等，應當按現(xiàn)行行業(yè)規(guī)定的標準一次性付給移位費；對確實不可以移位的，應按現(xiàn)行價格標準付給初裝費。（二）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人自行安排過渡，過渡期限一般為十八個月，最長不得超過兩年。有條件的村集體可以在批準的集體建設用地上，由村集體統(tǒng)一建設安臵樓進行安臵。房屋拆遷補償款不包括宅基地區(qū)位補償價款，其土地補償按照綜合區(qū)片地價補償給集體經(jīng)濟組織。第二十五條 農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實際取得宅基地，且按照拆遷實施方案安臵確有困難的，由被拆遷人提出申請經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報市土地行政主管部門核準同意，可以按照統(tǒng)建安臵房安臵價給與安臵，安臵面積不超過需要安臵人口每人35平方米，但拆遷實施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補償安臵的除外。第二十二條 本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書和規(guī)劃行政主管部門批準建房文件，符合宅基地申請條件，并且確由被拆遷人長期自住的，以經(jīng)評估后的房屋建安成本價為基礎給予適當補償。第二十條 被拆遷房屋的原用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上載明的用途為準；房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準。安臵房屋的價格＝安臵房屋的建筑面積（安臵房單位面積土地使用權(quán)價格＋安臵房的建安平方米造價）。宅基地區(qū)位補償價的標準及其計算規(guī)則，由市土地行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。第十四條 對被拆遷房屋進行評估時，評估機構(gòu)應通知被拆遷人到場，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構(gòu)可以進行評估，其評估行為有效。第十二條 評估結(jié)果由評估單位及時在拆遷范圍內(nèi)張榜公布，評估結(jié)果內(nèi)容應包括：合法占地面積、房屋建筑面積、被拆遷房屋及附屬物（房屋、門洞、天棚及其他構(gòu)筑物等）評估金額等。第十條 因征收集體土地拆遷房屋的，由拆遷人委托具有拆遷資格的單位進行拆遷。補償安臵爭議不影響征收土地方案的實施。征地補償安臵方案經(jīng)市人民政府批準后實施。第五條 拆遷人應當對被拆遷人給予補償安臵；被拆遷人不得阻撓土地征收，應當在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。第四條 市土地行政主管部門是集體土地房屋的拆遷補償安臵主管部門。第三條 本辦法所稱拆遷人指依法取得建設用地使用權(quán)的單位。第十三條 本規(guī)定2006年3月15日起施行。但拆遷實施方案確定以另行審批宅基地方式予以補償安置的除外。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會作為拆遷人實施拆遷，一本集體建設用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的，具體拆遷安置方案由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會根據(jù)本地區(qū)實際情況制定，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過并報鎮(zhèn)政府批準。各鎮(zhèn)、村進行占地拆遷房屋的、其停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準由 2鎮(zhèn)人民政府確定，但原則上不得超過上述標準。該宗宅基地內(nèi)符合審批宅基地條件且戶籍戶口單獨立戶的共居人，可以按分戶處理。第五條 宅基地面積補償標準按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第124號）第十八條認定。二類地區(qū)：包括任何鎮(zhèn)、天竺鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)除一類地區(qū)外的其他地區(qū)、南法信鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)順平路以南部分及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、馬坡鎮(zhèn)、李橋鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、普通住宅指導價標準微19002600元/m2。主題詞：城鄉(xiāng)建設 土地 房屋 拆遷△ 通知順義區(qū)人民政府辦公室 2006年2月13日印發(fā)第二篇：順義區(qū)集體土地房屋拆遷補償補助安置規(guī)定 最新北京市順義區(qū)人民政府文件順政發(fā)[2006]12號順義區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)集體土地房屋拆遷補償補助 安置規(guī)定的通知各鎮(zhèn)人民政府、地區(qū)和街道辦事處、區(qū)政府各委、辦、局、各區(qū)屬機構(gòu)： 區(qū)建委研究制定的《順義區(qū)集體土地房屋拆遷補償補助安置規(guī)定》已經(jīng)2006年第一次政府常務會議審議通過、現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真依照執(zhí)行。第十一條 提前搬家獎勵費標準為每個宅基地使用證2000元。第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會作為拆遷人拆遷宅基地上房屋，有條件的鎮(zhèn)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，另行審批宅基地由被拆遷人自行建設住房，被拆遷房屋按照重置成新價給予補償。第七條 拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人對被拆遷人應當按照貨幣補償?shù)囊?guī)定確定被拆遷房屋的補償款，并與安置房屋的市場評估價款結(jié)算差價。1982年以前劃定的宅基地，多于前款規(guī)定的標準。未經(jīng)合法批準的宅基地，不予認定。我區(qū)的普通住宅指導價標準根據(jù)實際情況由區(qū)政府適時調(diào)整公布。第二條 本規(guī)定適用于集體土地宅基地上的房屋拆遷。二○○六年二月十三日順義區(qū)集體土地房屋拆遷補償補助安置規(guī)定第一條 根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第124號）、《北京市宅基地房屋拆遷補償規(guī)則》（京國土房管征〔2003〕606號）以及《〈北京市集體土地房屋拆遷管理辦法〉實施意見》（京國土房管拆〔2003〕666號）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。三類地區(qū)：包括我區(qū)除一、二類地區(qū)以外的其他地區(qū)，普通住宅指導價標準為1500—2000元/m2。（一）拆遷補償認定的宅基地面積應當經(jīng)過合法批準，且不超過控制標準。（三）根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》（北京市政府令1989年第39號）。被拆遷人必須提供以下材料：（一）稅務部門近3年內(nèi)的完稅證明文件原件；（二）工商部門的營業(yè)執(zhí)照原件。其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會安置被拆遷人的，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。第十條 搬家補助費標準為每個宅基地使用證3000元?！俄樍x區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)國土房管局關(guān)于集體土地房屋拆遷補償補助安置規(guī)定的通知》（順政發(fā)〔2003〕34號）同時廢止。第三條 房屋拆遷補償價，有宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)成、計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價第四條 宅基地區(qū)位補償價按照下列公式計算：宅基地區(qū)位補償價=（當?shù)仄胀ㄗ≌笇r－房屋重置成新均價）戶均安置面積戶均宅基地面積（一）當?shù)仄胀ㄗ≌笇r標準：根據(jù)《北京市房屋拆遷評估規(guī)則（暫行）》（京國土房管拆字[2001]1234號）基準地價的劃分，并結(jié)合我區(qū)各地區(qū)商品房價格的實際情況制定以下普通住宅指導價標準：一類地區(qū)：包括順義城區(qū)減河以南、京承鐵路以東、順平路以北、潮白河以西、后沙峪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，天竺鎮(zhèn)天竺村、薛大人莊村普通住宅指導價標準為23003000元/m2。（二）戶均安置面積標準：135m2/戶（三）房屋重置成新均價：400元/m2（四）戶均宅基地面積。（二）經(jīng)合法批準的宅基地超出控制標準的部分，不予補償；但1982年以前經(jīng)合法批準的宅基地超出控制標準的部分原則上按照宅基地區(qū)位補償價格的30%給予補償。第六條 對利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的被拆遷人，除按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》（北京市人民政府令第124號）的規(guī)定予以補償安置外，對因征地拆遷房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，可按照近3年內(nèi)納稅總額6倍的標準進行補償，但最高不得超過宅基地范圍內(nèi)合法經(jīng)營面積每平方米500元的補償數(shù)額。即拆遷人對被拆遷人依法給予貨幣補償后，被拆遷人再以其所得貨幣補償款購買拆遷人提供的國有土地上的安置房屋、拆遷人與被拆遷人可以先按照貨幣補償相關(guān)規(guī)定簽訂拆遷貨幣補償協(xié)議，再另行簽訂安置房屋買賣協(xié)議。第九條 農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實際取得宅基地、且按照拆遷實施方案確有困難的、被拆遷人購買樓房時，拆遷人可以按照當?shù)貥欠可唐穬r的1015%給予優(yōu)惠，其優(yōu)惠購房面積熱均不得超過30平方米。第十二條 拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按照其重置成新價結(jié)合剩余期限給予適當補償。第二條 滄州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因征收集體土地需要對房屋等建筑物進行拆遷補償安臵的，適用本辦法。本辦法所稱承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。各相關(guān)部門應當依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作順利進行。申請聽證的應依法組織聽證。第八條 被拆遷人同拆遷人因補償安臵標準發(fā)生爭議，不能達成協(xié)議或不履行協(xié)議的，依法定程序解決。暫停辦理以上事項的時間一般不超過一年。拆遷人應該提供不少于兩家的有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機構(gòu)供被拆遷人選擇。對復評結(jié)果、重新評估結(jié)果拆遷人和被拆遷人仍達不成協(xié)議的，自收到評估報告7日內(nèi)可向滄州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定，其鑒定費用由責任方承擔。第十七條 貨幣補償款的計算公式為：貨幣補償價款=（重臵成新價建筑面積）+（宅基地區(qū)位補償價合法宅基地面積）+附屬物補償價款+拆遷獎勵價款。按照前款規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償?shù)?，不再進行房屋安臵或者另行審批宅基地 第十八條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。第十九條 被拆遷房屋的合法依據(jù)，以土地預征公告發(fā)布前，被拆遷人所持有的房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書或者取得的合法建房手續(xù)為準。實際建筑面積與合法證件標明面積不符的，以合法證件的面積為準。第二十四條 下列情況不予補償：（一）違法建筑；（二）逾期的臨時建筑或者臨時建筑在批準時載明城市建設需要時無條件拆除的；（三）已建新房應拆除而未拆除的舊房；（四）在征地預公告后被拆遷人進行房屋及其附著物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分。第二十七條 提供宅基地安臵的，被拆遷房屋按照重臵價成新價給予貨幣補償。每戶宅基地面積的控制標準及審批，按照土地管理法規(guī)及本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（一）實行貨幣補償?shù)?，一次性結(jié)清搬遷補償費，補助標準按拆除房屋建