【正文】 合素質(zhì)。第五章 附則第二十四條 本規(guī)定由中共青島市委組織部、青島市民政局、青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。每村享受固定補(bǔ)貼的人數(shù)原則控制在2—4人，規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村可適當(dāng)增加名額?？?jī)效工資可根據(jù)工作責(zé)任目標(biāo)和考核結(jié)果確定。對(duì)享受固定補(bǔ)貼的村干部實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制。受誡勉的干部，誡勉期間扣發(fā)30%補(bǔ)貼，年內(nèi)取消評(píng)選先進(jìn)資格。誡勉期滿后，鎮(zhèn)(街道)對(duì)誡勉對(duì)象進(jìn)行考察。誡勉對(duì)象由鎮(zhèn)(街道)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照誡勉條件規(guī)定，集體研究決定。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，屬于本人分管、能夠解決而久拖不決，造成群眾集體上訪的。第二十二條 村干部誡勉制度。村干部考核一般在年底進(jìn)行，并結(jié)合村級(jí)換屆對(duì)村干部進(jìn)行屆末考核。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)情況。(一)考核內(nèi)容。第二十條 干部離任檔案移交。是村民委員會(huì)成員的應(yīng)當(dāng)勸其辭職。(三)與會(huì)人員當(dāng)場(chǎng)無(wú)記名填寫(xiě)村“兩委”班子和村干部民主評(píng)議表，民主評(píng)議村干部的工作、思想、作風(fēng)情況。村黨組織和村民委員會(huì)每半年分別向黨員大會(huì)和村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)報(bào)告一次工作，村黨組織班子成員、村民委員會(huì)班子成員每年分別向黨員大會(huì)和村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)述職一次?？己说膬?nèi)容包括目標(biāo)和分解后的季度、月度目標(biāo)，及日常性、臨時(shí)性工作任務(wù)的落實(shí)情況。村黨組織負(fù)責(zé)與村黨組織成員和村民委員會(huì)成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。任期目標(biāo)和目標(biāo)分別經(jīng)黨員大會(huì)和村民會(huì)議(或村民代表會(huì)議)討論通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)(街道)批準(zhǔn)。第四章 監(jiān)督管理第十七條 任期目標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任制。(三)實(shí)踐鍛煉。特殊情況未參加崗前培訓(xùn)的，必須補(bǔ)課。第十六條 教育培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村“兩委”委員。第三章 教育培訓(xùn)第十三條 教育培訓(xùn)原則。村級(jí)后備人才的教育培訓(xùn)應(yīng)納入村干部的教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，定期舉辦村級(jí)后備人才培訓(xùn)班，或有計(jì)劃地選送后備人才到中高等院校進(jìn)修深造。(二)選拔和管理。第十二條 建立后備人才制度。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立村級(jí)干部檔案。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定農(nóng)村干部崗位工作職責(zé)。4000人以上的村一般不超過(guò)8人。每個(gè)鎮(zhèn)的村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一人兼”比例原則上應(yīng)達(dá)到80%，村黨組織和村民委員會(huì)交叉任職比例原則上應(yīng)達(dá)到70%。(一)定編制。第九條 村民委員會(huì)班子成員選舉方式。村黨組織委員會(huì)產(chǎn)生后必須于兩日內(nèi)選舉村黨組織書(shū)記。有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。村“兩委”成員、人大代表和政協(xié)委員、村民小組長(zhǎng)、民主聽(tīng)證會(huì)成員、民主理財(cái)小組成員、村民議事會(huì)成員、離退職村干部，都應(yīng)列入談話范圍。黨委根據(jù)民主推薦情況確定新一屆村黨組織委員會(huì)初步人選。黨員、群眾代表以無(wú)記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。公開(kāi)報(bào)名和資格審查情況及時(shí)向黨員和群眾公布。召開(kāi)村黨組織委員會(huì)、全體黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)以及通過(guò)發(fā)公開(kāi)信、廣播宣傳、村務(wù)公開(kāi)欄公示等形式，宣傳實(shí)行“兩推一選”、公開(kāi)選拔村黨組織班子成員的目的意義、指導(dǎo)思想、條件標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟。(一)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，必須采取“兩推一選”的方法。第七條 選拔渠道和范圍。(一)村干部任職年齡一般應(yīng)在55周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。(二)工作能力強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)，善管理，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富。(五)民主集中制原則。(一)黨管干部原則。第二篇：解析關(guān)于青島市村級(jí)干部管理規(guī)定青島市村級(jí)干部管理規(guī)定第一章 總則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部規(guī)范化管理，建立富有生機(jī)和活力的村級(jí)用人機(jī)制，保證黨在農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。(三)誤工補(bǔ)貼額度。有條件的地方可統(tǒng)籌村干部工資。基礎(chǔ)工資可參照村莊農(nóng)民人均純收入水平、村莊人口數(shù)量或村莊大小等條件確定。第二十三條 報(bào)酬待遇。問(wèn)題未改正的，是黨組織班子成員的，責(zé)令辭職。村黨組織接到誡勉通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在村“兩委”會(huì)議上予以通報(bào)，誡勉對(duì)象應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫(xiě)出整改計(jì)劃，制定整改措施，書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)(街道)。不能嚴(yán)格要求自己，或作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，造成惡劣影響，或以權(quán)謀私的。村干部有下列情況之一的，給予為期三個(gè)月的誡勉：貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的有關(guān)政策不力，對(duì)工作造成嚴(yán)重影響的。(三)考核結(jié)果運(yùn)用。艱苦奮斗，廉潔自律情況。堅(jiān)持群眾路線，為群眾辦實(shí)事，維護(hù)集體和群眾利益情況。逾期拒不移交，涂改、損毀、丟失檔案的，對(duì)責(zé)任人依法予以查處。鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)和干部離任審計(jì)。民主評(píng)議中，對(duì)“不滿意”票超過(guò)三分之一的班子主要干部和“不稱職”票超過(guò)三分之一的班子成員予以誡勉。具體程序?yàn)椋?一)村黨組織、村民委員會(huì)及“兩委”班子成員分別寫(xiě)出班子工作總結(jié)和個(gè)人述職報(bào)告?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，表彰先進(jìn)，教育落后，處理不合格者。(四)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)考核。任期目標(biāo)經(jīng)鎮(zhèn)(街道)批準(zhǔn)后，村“兩委”應(yīng)當(dāng)分解各自目標(biāo)，并分別確定個(gè)人工作目標(biāo)。根據(jù)鎮(zhèn)(街道)的工作安排，結(jié)合本村實(shí)際，圍繞發(fā)揮“兩委”作用，經(jīng)“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論研究，提出任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。(四)學(xué)歷培訓(xùn)。(二)定期輪訓(xùn)。對(duì)新任村干部，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗。第十五條 教育培訓(xùn)內(nèi)容。第十四條 教育培訓(xùn)職責(zé)。(四)后備人才使用。鎮(zhèn)(街道)建立村級(jí)后備人才檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年考察，及時(shí)調(diào)整充實(shí)。每個(gè)村至少應(yīng)有2名以上村級(jí)后備人才。村“兩委”主要干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系。(四)定人員。村莊按照鎮(zhèn)(街道)核定的編制，在召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議等廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊實(shí)際，研究確定崗位設(shè)置(含兼職)及崗位補(bǔ)貼的初步意見(jiàn)，并以書(shū)面形式提出請(qǐng)示，上報(bào)鎮(zhèn)(街道)審批。原則上，人口在2000人以下的村，村“兩委”成員一般不超過(guò)4人。提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)合法選舉兼任村民委員會(huì)主任。第十條 村級(jí)干部編制化制度。有條件的村可以在群眾推薦的基礎(chǔ)上由黨員公推直選村黨組織書(shū)記。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)。上屆村黨組織委員會(huì)主持召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。確定候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委成立考察組，負(fù)責(zé)考察新一屆村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。全體黨員、現(xiàn)任村民委員會(huì)委員、村民代表、鎮(zhèn)級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員、民主聽(tīng)證會(huì)成員、民主理財(cái)小組成員、村民議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)參加推薦。由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委派人主持。公開(kāi)報(bào)名采取黨員個(gè)人自薦形式進(jìn)行，報(bào)名時(shí)間一般不少于7天。鎮(zhèn)(街道)召開(kāi)黨(工)委會(huì)議，研究制定“兩推一選”工作實(shí)施方案。對(duì)確實(shí)沒(méi)有合適黨組織書(shū)記人選的，可從鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他村中選派，也可打破地域、身份、職業(yè)界限，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)選拔。(二)村干部應(yīng)達(dá)到初中以上文化程度，其中新任職的村主要干部一般應(yīng)具備高中(中專)以上文化程度，并掌握1門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。(四)群眾威信高，為人正派，處事公道，廉潔自律。第五條 主要標(biāo)準(zhǔn)。(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t。第三條 本規(guī)定適用于即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市和嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)所轄建制村。第二條 本規(guī)定所稱村級(jí)干部，主要指村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員，村民委員會(huì)主任、副主任、委員。(二)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則。(六)依法選舉原則。(三)工作作風(fēng)正，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。其中村主要干部(指村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任，下同)新任職年齡一般應(yīng)在45周歲以下。村干部的選拔應(yīng)堅(jiān)持依法公正、群眾公認(rèn)的原則，采取內(nèi)選、外引、下派、公開(kāi)選拔等多種方式，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人 員、回村大中專畢業(yè)生中選拔。一般按照以下程序進(jìn)行：宣傳發(fā)動(dòng)。公開(kāi)報(bào)名和資格審查。民主推薦。民主推薦原則上戶代表不少于村民總戶數(shù)的80%。組織考察?？疾鞂?duì)象不在本村工作的，應(yīng)到其工作單位進(jìn)行考察。選舉任用。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)，組織黨員醞釀?dòng)懻摵蜻x人預(yù)備人選，確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人。(二)屆中調(diào)整村黨組織班子，一般應(yīng)實(shí)行“兩推一選”，特殊情況也可由鎮(zhèn)(街道)任命村黨組織書(shū)記、副書(shū)記。村民委員會(huì)主任、副主任和委員由選民按照《青島市村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施細(xì)則》依法直接選舉產(chǎn)生。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)村莊規(guī)模、工作強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，堅(jiān)持交叉任職、減員增效原則，研究核定村干部編制。因特殊需要擬增編、減編的村，村“兩委”必須提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委研究批復(fù)。(二)定崗位。村“兩委”按照農(nóng)村干部崗位工作職責(zé)和“一人多職、一人多崗”的要求，明確崗位職責(zé)。第十一條 實(shí)行村“兩委”主要干部任職回避制度。(一)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)后備人才應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨組織成員集體研究決定后，確定初步名單，向全體村民公示通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)(街道)審定。經(jīng)常給村級(jí)后備人才交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們參與村莊管理工作。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，做好村級(jí)干部培訓(xùn)工作。村黨組織負(fù)責(zé)組織村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。(一)崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天。有條件的地方可安排村級(jí)干部到鎮(zhèn)(街道)或區(qū)(市)屬部門掛職鍛煉。(一)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)確定。(二)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)分解。村“兩委”成員按照責(zé)任要求，抓好任期目標(biāo)和年度目標(biāo)的落實(shí)。檢查結(jié)果與爭(zhēng) 先創(chuàng)優(yōu)、民主評(píng)議村“兩委”干部相結(jié)合。黨員和村民代表每年民主評(píng)議村“兩委”干部一次。(四)考評(píng)小組匯總民主評(píng)議情況，報(bào)鎮(zhèn)(街道)審閱后，向村“兩委”班