【正文】 合素質(zhì)。第五章 附則第二十四條 本規(guī)定由中共青島市委組織部、青島市民政局、青島市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。每村享受固定補(bǔ)貼的人數(shù)原則控制在2—4人，規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村可適當(dāng)增加名額?？冃ЧべY可根據(jù)工作責(zé)任目標(biāo)和考核結(jié)果確定。對享受固定補(bǔ)貼的村干部實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制。受誡勉的干部，誡勉期間扣發(fā)30%補(bǔ)貼，年內(nèi)取消評選先進(jìn)資格。誡勉期滿后，鎮(zhèn)(街道)對誡勉對象進(jìn)行考察。誡勉對象由鎮(zhèn)(街道)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照誡勉條件規(guī)定，集體研究決定。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，屬于本人分管、能夠解決而久拖不決，造成群眾集體上訪的。第二十二條 村干部誡勉制度。村干部考核一般在年底進(jìn)行，并結(jié)合村級換屆對村干部進(jìn)行屆末考核。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)情況。(一)考核內(nèi)容。第二十條 干部離任檔案移交。是村民委員會成員的應(yīng)當(dāng)勸其辭職。(三)與會人員當(dāng)場無記名填寫村“兩委”班子和村干部民主評議表，民主評議村干部的工作、思想、作風(fēng)情況。村黨組織和村民委員會每半年分別向黨員大會和村民會議(村民代表會議)報(bào)告一次工作，村黨組織班子成員、村民委員會班子成員每年分別向黨員大會和村民會議(村民代表會議)述職一次。考核的內(nèi)容包括目標(biāo)和分解后的季度、月度目標(biāo)，及日常性、臨時(shí)性工作任務(wù)的落實(shí)情況。村黨組織負(fù)責(zé)與村黨組織成員和村民委員會成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。任期目標(biāo)和目標(biāo)分別經(jīng)黨員大會和村民會議(或村民代表會議)討論通過后報(bào)鎮(zhèn)(街道)批準(zhǔn)。第四章 監(jiān)督管理第十七條 任期目標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任制。(三)實(shí)踐鍛煉。特殊情況未參加崗前培訓(xùn)的，必須補(bǔ)課。第十六條 教育培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村“兩委”委員。第三章 教育培訓(xùn)第十三條 教育培訓(xùn)原則。村級后備人才的教育培訓(xùn)應(yīng)納入村干部的教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，定期舉辦村級后備人才培訓(xùn)班，或有計(jì)劃地選送后備人才到中高等院校進(jìn)修深造。(二)選拔和管理。第十二條 建立后備人才制度。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立村級干部檔案。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定農(nóng)村干部崗位工作職責(zé)。4000人以上的村一般不超過8人。每個(gè)鎮(zhèn)的村黨組織書記和村民委員會主任“一人兼”比例原則上應(yīng)達(dá)到80%，村黨組織和村民委員會交叉任職比例原則上應(yīng)達(dá)到70%。(一)定編制。第九條 村民委員會班子成員選舉方式。村黨組織委員會產(chǎn)生后必須于兩日內(nèi)選舉村黨組織書記。有選舉權(quán)的到會人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。村“兩委”成員、人大代表和政協(xié)委員、村民小組長、民主聽證會成員、民主理財(cái)小組成員、村民議事會成員、離退職村干部，都應(yīng)列入談話范圍。黨委根據(jù)民主推薦情況確定新一屆村黨組織委員會初步人選。黨員、群眾代表以無記名投票方式推薦新一屆村黨組織委員會候選人初步人選。公開報(bào)名和資格審查情況及時(shí)向黨員和群眾公布。召開村黨組織委員會、全體黨員大會和村民代表大會以及通過發(fā)公開信、廣播宣傳、村務(wù)公開欄公示等形式，宣傳實(shí)行“兩推一選”、公開選拔村黨組織班子成員的目的意義、指導(dǎo)思想、條件標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟。(一)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，必須采取“兩推一選”的方法。第七條 選拔渠道和范圍。(一)村干部任職年齡一般應(yīng)在55周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。(二)工作能力強(qiáng)，懂經(jīng)營，善管理，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富。(五)民主集中制原則。(一)黨管干部原則。第二篇：解析關(guān)于青島市村級干部管理規(guī)定青島市村級干部管理規(guī)定第一章 總則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)村級干部規(guī)范化管理，建立富有生機(jī)和活力的村級用人機(jī)制，保證黨在農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。(三)誤工補(bǔ)貼額度。有條件的地方可統(tǒng)籌村干部工資?；A(chǔ)工資可參照村莊農(nóng)民人均純收入水平、村莊人口數(shù)量或村莊大小等條件確定。第二十三條 報(bào)酬待遇。問題未改正的，是黨組織班子成員的，責(zé)令辭職。村黨組織接到誡勉通知書后，應(yīng)當(dāng)在村“兩委”會議上予以通報(bào)，誡勉對象應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出整改計(jì)劃，制定整改措施，書面報(bào)鎮(zhèn)(街道)。不能嚴(yán)格要求自己，或作風(fēng)簡單粗暴，造成惡劣影響，或以權(quán)謀私的。村干部有下列情況之一的，給予為期三個(gè)月的誡勉：貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的有關(guān)政策不力，對工作造成嚴(yán)重影響的。(三)考核結(jié)果運(yùn)用。艱苦奮斗，廉潔自律情況。堅(jiān)持群眾路線，為群眾辦實(shí)事，維護(hù)集體和群眾利益情況。逾期拒不移交，涂改、損毀、丟失檔案的，對責(zé)任人依法予以查處。鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門對村財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)和干部離任審計(jì)。民主評議中，對“不滿意”票超過三分之一的班子主要干部和“不稱職”票超過三分之一的班子成員予以誡勉。具體程序?yàn)椋?一)村黨組織、村民委員會及“兩委”班子成員分別寫出班子工作總結(jié)和個(gè)人述職報(bào)告。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，表彰先進(jìn)，教育落后，處理不合格者。(四)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)考核。任期目標(biāo)經(jīng)鎮(zhèn)(街道)批準(zhǔn)后，村“兩委”應(yīng)當(dāng)分解各自目標(biāo)，并分別確定個(gè)人工作目標(biāo)。根據(jù)鎮(zhèn)(街道)的工作安排，結(jié)合本村實(shí)際，圍繞發(fā)揮“兩委”作用，經(jīng)“兩委”聯(lián)席會議討論研究，提出任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。(四)學(xué)歷培訓(xùn)。(二)定期輪訓(xùn)。對新任村干部，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗。第十五條 教育培訓(xùn)內(nèi)容。第十四條 教育培訓(xùn)職責(zé)。(四)后備人才使用。鎮(zhèn)(街道)建立村級后備人才檔案，實(shí)行動態(tài)管理，每年考察，及時(shí)調(diào)整充實(shí)。每個(gè)村至少應(yīng)有2名以上村級后備人才。村“兩委”主要干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系。(四)定人員。村莊按照鎮(zhèn)(街道)核定的編制，在召開“兩委”聯(lián)席會議、黨員會議、村民代表會議等廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊實(shí)際，研究確定崗位設(shè)置(含兼職)及崗位補(bǔ)貼的初步意見，并以書面形式提出請示，上報(bào)鎮(zhèn)(街道)審批。原則上，人口在2000人以下的村，村“兩委”成員一般不超過4人。提倡村黨組織書記通過合法選舉兼任村民委員會主任。第十條 村級干部編制化制度。有條件的村可以在群眾推薦的基礎(chǔ)上由黨員公推直選村黨組織書記。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會。上屆村黨組織委員會主持召開黨員大會進(jìn)行選舉。確定候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委成立考察組，負(fù)責(zé)考察新一屆村黨組織委員會候選人初步人選。全體黨員、現(xiàn)任村民委員會委員、村民代表、鎮(zhèn)級以上人大代表和政協(xié)委員、民主聽證會成員、民主理財(cái)小組成員、村民議事會成員應(yīng)當(dāng)參加推薦。由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委派人主持。公開報(bào)名采取黨員個(gè)人自薦形式進(jìn)行，報(bào)名時(shí)間一般不少于7天。鎮(zhèn)(街道)召開黨(工)委會議，研究制定“兩推一選”工作實(shí)施方案。對確實(shí)沒有合適黨組織書記人選的，可從鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他村中選派，也可打破地域、身份、職業(yè)界限，在一定范圍內(nèi)公開選拔。(二)村干部應(yīng)達(dá)到初中以上文化程度，其中新任職的村主要干部一般應(yīng)具備高中(中專)以上文化程度，并掌握1門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。(四)群眾威信高，為人正派，處事公道，廉潔自律。第五條 主要標(biāo)準(zhǔn)。(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則。第三條 本規(guī)定適用于即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)所轄建制村。第二條 本規(guī)定所稱村級干部，主要指村黨組織書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。(二)德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則。(六)依法選舉原則。(三)工作作風(fēng)正，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。其中村主要干部(指村黨組織書記、村民委員會主任，下同)新任職年齡一般應(yīng)在45周歲以下。村干部的選拔應(yīng)堅(jiān)持依法公正、群眾公認(rèn)的原則，采取內(nèi)選、外引、下派、公開選拔等多種方式，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人 員、回村大中專畢業(yè)生中選拔。一般按照以下程序進(jìn)行：宣傳發(fā)動。公開報(bào)名和資格審查。民主推薦。民主推薦原則上戶代表不少于村民總戶數(shù)的80%。組織考察。考察對象不在本村工作的，應(yīng)到其工作單位進(jìn)行考察。選舉任用。通過召開黨員大會，組織黨員醞釀討論候選人預(yù)備人選，確定新一屆村黨組織委員會候選人。(二)屆中調(diào)整村黨組織班子，一般應(yīng)實(shí)行“兩推一選”，特殊情況也可由鎮(zhèn)(街道)任命村黨組織書記、副書記。村民委員會主任、副主任和委員由選民按照《青島市村民委員會換屆選舉實(shí)施細(xì)則》依法直接選舉產(chǎn)生。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)村莊規(guī)模、工作強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，堅(jiān)持交叉任職、減員增效原則，研究核定村干部編制。因特殊需要擬增編、減編的村，村“兩委”必須提出書面申請，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委研究批復(fù)。(二)定崗位。村“兩委”按照農(nóng)村干部崗位工作職責(zé)和“一人多職、一人多崗”的要求，明確崗位職責(zé)。第十一條 實(shí)行村“兩委”主要干部任職回避制度。(一)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。村級后備人才應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨組織成員集體研究決定后，確定初步名單，向全體村民公示通過后，報(bào)鎮(zhèn)(街道)審定。經(jīng)常給村級后備人才交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們參與村莊管理工作。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，做好村級干部培訓(xùn)工作。村黨組織負(fù)責(zé)組織村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。(一)崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天。有條件的地方可安排村級干部到鎮(zhèn)(街道)或區(qū)(市)屬部門掛職鍛煉。(一)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)確定。(二)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)分解。村“兩委”成員按照責(zé)任要求，抓好任期目標(biāo)和年度目標(biāo)的落實(shí)。檢查結(jié)果與爭 先創(chuàng)優(yōu)、民主評議村“兩委”干部相結(jié)合。黨員和村民代表每年民主評議村“兩委”干部一次。(四)考評小組匯總民主評議情況，報(bào)鎮(zhèn)(街道)審閱后，向村“兩委”班