【正文】 的價值取向和路徑選擇摘要黨的十八大報告明確強調(diào)“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。（6）服務(wù)型政府的工作內(nèi)容主要包括：①提供就業(yè)服務(wù)和基本社會保障等基本民生性服務(wù)。③合理分權(quán)是完善政府治理、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)的一個重要內(nèi)容。我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。有些事情政府辦不了，也不該辦。管制型政府的特點在于：命令式、一統(tǒng)化、人情、經(jīng)驗、弱則行政，導(dǎo)致失去監(jiān)督、專權(quán)、全能型政府無限擴展。（上述辭條引自奚潔人主編：《科學(xué)發(fā)展觀百科辭典》，上海辭書出版社，2007年10月。”要求按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的原則，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。第三篇：服務(wù)型政府服務(wù)型政府中共十六屆六中全會提出的強化社會管理和公共管理任務(wù)之一。政治學(xué)研究還表明，國家與社會處于雙向互動之中，國家的退卻和政府職能的收縮是以社會自組織的發(fā)展為條件的。第一，旨在建設(shè)服務(wù)型政府的改革并不僅僅是行政改革，而是政治改革；建設(shè)服務(wù)型政府的真正意義并不是調(diào)整政府內(nèi)部的關(guān)系，而是調(diào)整政府與社會的關(guān)系。這些工作當(dāng)然重要。企業(yè)做客戶服務(wù)，首先要明白它的服務(wù)對象是誰，其次要明白這些客戶的需求是什么，然后針對不同客戶的不同需求，提供專業(yè)化的服務(wù)。這種結(jié)果必須從老百姓的角度去感受、去定義。1980年代以來西方國家政府改革的總體方向是縮小政府管轄范圍，實行解制改革，其重點不是針對結(jié)構(gòu)問題，而是著眼于管理細(xì)節(jié)，實現(xiàn)管理操作和過程的精致化。在具體的政府行為方面，要切實做好幾方面的工作。服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是“民主”+“憲政”+“治理”，它體現(xiàn)的是以民為本、依法治政、共管共治的治國理念?，F(xiàn)在提出要建設(shè)服務(wù)型政府，那要求我們培養(yǎng)另外一種“習(xí)慣”，那就是“治政式的”思維和行為。二、政府創(chuàng)新：“形象工程”，還是系統(tǒng)工程？服務(wù)型政府建設(shè)不是“形象工程”。前者重在“治民”，限制百姓；而后者重在“治官”，限制政府權(quán)力。對于“私人領(lǐng)域”的管理可以稱作“社會治理”或“治理社會”，屬于“政治”的范疇。而要實現(xiàn)良好的社會治理，從根本上說，就是要解決好兩大問題：政治與治政。第二篇：建設(shè)服務(wù)型政府的理念和走向建設(shè)服務(wù)型政府的理念和走向目前，對服務(wù)型政府的研究成為一個學(xué)術(shù)熱點。三是明確權(quán)責(zé)劃分，規(guī)范權(quán)力運行。第四，行政監(jiān)督層面。第二，工作制度層面。那么如何轉(zhuǎn)變政府職能，如何深化行政管理體制改革，如何理順行政執(zhí)法體制，如何規(guī)范行政行為，如何加快行政程序規(guī)范化進程，如何增強政府的公信力和執(zhí)行力等一系列問題對我國如何依法行政提出了新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)。另外，依法行政還有利于推動依法治國基本方略的全面落實，從而切實加快政府職能轉(zhuǎn)變的進程。上文已就服務(wù)型政府和依法行政的內(nèi)涵作簡要概括，那么為什么依法行政是建設(shè)服務(wù)型政府的基本前提？在明確這個問題的答案之前，我們首先要了解建設(shè)服務(wù)型政府這一理念是建立在建設(shè)法治政府基礎(chǔ)之上提出的。依法行政，是指國家機關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，在法律允許范圍內(nèi)正確管理公共事務(wù)、行使行政權(quán)。第三，權(quán)責(zé)統(tǒng)一性。服務(wù)型政府的特征主要表現(xiàn)為：第一，公共服務(wù)性。本文就服務(wù)型政府理念下依法行政的建構(gòu)進行簡要分析論述，以期能夠加快推進我國服務(wù)型政府建設(shè)的進程。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府管理體制改革，推動政府管理方式創(chuàng)新，著力打造法治化服務(wù)型政府已成為我國法治社會建設(shè)和政府管理體制創(chuàng)新的根本目標(biāo)。服務(wù)型政府相對其他政府形態(tài)而言，側(cè)重于服務(wù)，但并非不考慮管理方面的因素，而是至始至終把服務(wù)的核心理念滲透到政府管理體系模式之中，使管理作為實現(xiàn)人民利益最大化的有效工具和有效途徑，最終為整個社會和公民提供更高質(zhì)量的服務(wù)。服務(wù)型政府的建構(gòu)須在法治理念下進行進一步的完善和轉(zhuǎn)變，依法行政是確保服務(wù)型政府有序發(fā)展的根本途徑。（2）依法行政的基本含義及要求。服務(wù)型政政府與依法行政的關(guān)系（1）依法行政是服務(wù)型政府建設(shè)的基本前提。具體表現(xiàn)為：依法行政有利于實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的宗旨，即為民服務(wù)的宗旨?？倳浽谑藢萌腥珪刑岢?，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在行政法體系中，有法無明文授權(quán)不得為和法無明文規(guī)定即禁止這樣的原則，我們不難看出行政立法的質(zhì)量將直接影響依法行政的效能，現(xiàn)行法律法規(guī)與建設(shè)中新問題存在脫軌的現(xiàn)象。行政主體在整個執(zhí)法的過程中存在整體執(zhí)法人員素質(zhì)不高，重結(jié)果輕程序的現(xiàn)象。二是加快政府職能轉(zhuǎn)變進程，實現(xiàn)簡政放權(quán)。在漫長的法治文化建設(shè)中，借鑒發(fā)達(dá)國家法治文化建設(shè)寶貴經(jīng)驗的同時，也要注重與中國本土文化相結(jié)合，建構(gòu)具有本土特色的依法行政理念，兼并以規(guī)范服務(wù)為行政的根本出發(fā)點，不斷從思想上進行轉(zhuǎn)變，開拓創(chuàng)新，銳意進取，才能構(gòu)架新式服務(wù)型依法行政體系。一、服務(wù)型政府：政治還是治政？改革的目的在于形成一種良好的社會管理體制，實現(xiàn)良好的社會治理。屬于私人事務(wù)，由私人自己或私人之間（包括個人之間、組織協(xié)會之間）通過協(xié)商、交易等方式去自行解決。從政府改革的角度看，服務(wù)型政府意味著政治觀念的根本轉(zhuǎn)變：從以統(tǒng)治百姓為核心的政治觀念轉(zhuǎn)向以服務(wù)百姓為核心的治政觀念。因為那不僅符合中國實際的發(fā)展路徑，而且，從中國的實際考慮，把它作為戰(zhàn)略目標(biāo)，放在與當(dāng)年以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟改革一樣的位置上，可以通過推動以服務(wù)