【正文】 的解散事由出現(xiàn)；（二）股東大會(huì)決議解散；（三）因公司合并或者分立需要解散；（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；（五）人民法院依法宣布公司解散。其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露。小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，貸款利率上限放開，但不得超過(guò)司法部門規(guī)定的上限，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。四、小額貸款公司的資金運(yùn)用小額貸款公司在堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對(duì)象。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)資本凈額的50%。小額貸款公司應(yīng)有符合規(guī)定的章程和管理制度，應(yīng)有必要的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)、具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于500萬(wàn)元，股份有限公司的注冊(cè)資本不得低于1000萬(wàn)元。二、小額貸款公司的設(shè)立小額貸款公司的名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱，組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。二○○七年十月二十四日發(fā)布部門：中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 發(fā)布日期：2007年10月24日 實(shí)施日期：2007年10月24日(中央法規(guī))第三篇：銀監(jiān)發(fā)20076中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)人民銀行 關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見 銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào)各銀監(jiān)局，中國(guó)人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行：為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就小額貸款公司試點(diǎn)事項(xiàng)提出如下指導(dǎo)意見：一、小額貸款公司的性質(zhì)小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。（五）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向試點(diǎn)地區(qū)黨政部門匯報(bào)工作，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)與財(cái)政、人民銀行、稅務(wù)、工商等部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取落實(shí)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)財(cái)政、稅收和貨幣等政策，提供征集主發(fā)起人、營(yíng)業(yè)用房等方面便利措施，加大對(duì)逃廢債的打擊力度，加強(qiáng)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要合理安排組建進(jìn)度，積極有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作，防止“一哄而起”。擴(kuò)大試點(diǎn)的25個(gè)?。▍^(qū)、市），銀監(jiān)局要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照《若干意見》和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相關(guān)制度辦法，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抓緊制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，明確各階段要求，做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施具體、責(zé)任落實(shí)。對(duì)未落實(shí)監(jiān)管職責(zé)分工的銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其立即落實(shí)職責(zé)分工；對(duì)監(jiān)管失職、瀆職的，要追究監(jiān)管人員和銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（四）合理配置監(jiān)管資源。銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定和監(jiān)管意見，按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”原則，對(duì)不同性質(zhì)和類型的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)施不同模式監(jiān)管。要建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，設(shè)置主監(jiān)管員，實(shí)施有效現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量等指標(biāo)滿足審慎監(jiān)管要求。銀監(jiān)局負(fù)責(zé)制定新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策的實(shí)施細(xì)則，審批新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)籌建、重大監(jiān)管行動(dòng)的協(xié)調(diào)組織和實(shí)施，指導(dǎo)銀監(jiān)分局做好監(jiān)管工作，妥善處置試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。（五）必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。（三）必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管原則。二、擴(kuò)大試點(diǎn)原則擴(kuò)大試點(diǎn)工作必須遵循以下五個(gè)原則：（一）必須堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”原則。為進(jìn)一步解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分問(wèn)題，積極探索建立適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就擴(kuò)大調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)通知如下。在省局黨委的高度重視和關(guān)心下，經(jīng)過(guò)努力，全面完成了辦公樓的租賃、裝修、搬遷工作，辦公條件逐步改善，后勤保障水平持續(xù)提升。全年組織黨委中心組學(xué)習(xí)16次，先后舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)32次，參訓(xùn)人數(shù)1450人次。黨委辦事堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，班子成員之間做到思想常見面、感情常交流、工作常研究、意見常溝通，每周召開班子碰頭會(huì)，全年先后召開了21次黨委會(huì)、13次局務(wù)會(huì)、7次局長(zhǎng)辦公會(huì)。由于工作扎實(shí)有效，分局在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)工會(huì)第四片區(qū)2009年度會(huì)議上作了題為《民主管理、和諧發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)交流。一是文明創(chuàng)建持續(xù)深化。年末，分局紀(jì)委向機(jī)關(guān)員工發(fā)放了33份《德宏銀監(jiān)分局紀(jì)檢監(jiān)察工作問(wèn)卷調(diào)查表》，收回33份，滿意率100%；根據(jù)省局紀(jì)— 13 — 委《關(guān)于開展2009年度民主評(píng)議行風(fēng)工作的通知》，分局向相關(guān)單位、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出民主評(píng)議行風(fēng)問(wèn)卷26份，收回率為100%、滿意率100%。建國(guó)60周年前夕，選派1名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員到革命圣地延安參觀學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟延安精神，激發(fā)工作熱情，通過(guò)以上舉措，分局黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。二是豐富黨內(nèi)生活，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強(qiáng)。一是深化實(shí)踐活動(dòng)，在科學(xué)理論武裝頭腦上有新提高。此舉不僅受到了省局的通報(bào)表?yè)P(yáng)、當(dāng)?shù)攸h委政府和群眾的好評(píng)。為全面落實(shí)好銀監(jiān)會(huì)、云南銀監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)盈江地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)的批示要求，分局一方面組織工作組深入災(zāi)區(qū)一線調(diào)查摸底，掌握實(shí)情，反映問(wèn)題，指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)。組織轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參加了地方政府舉辦的?項(xiàng)目推介會(huì)?，促成一批中小企業(yè)融資項(xiàng)目的對(duì)接。經(jīng)過(guò)努力，富滇銀行瑞麗支行于12月19日正式掛牌營(yíng)業(yè)，標(biāo)志著建立種類齊全、布局合理、功能完善的銀行業(yè)體系邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。按照?準(zhǔn)確分類提足撥備做實(shí)利潤(rùn)資本充足率達(dá)標(biāo)?的要求，督促農(nóng)村信用社增擴(kuò)投資股，壓降資格股，提足撥備、補(bǔ)充資本金，發(fā)揮好?三會(huì)?的職能作用，做好換屆的準(zhǔn)備工作。年內(nèi)，分局高度關(guān)注和支持四家大型銀行分支機(jī)構(gòu)，特別是農(nóng)業(yè)銀行股份制改造和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，較好地推進(jìn)了農(nóng)行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型及人力資源整合，完成— 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了31個(gè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的更名、換證工作，以及內(nèi)部13個(gè)部室的調(diào)整。另一方面對(duì)該機(jī)構(gòu)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、跟蹤監(jiān)測(cè)，按周分析運(yùn)行動(dòng)態(tài)，督促各級(jí)聯(lián)社加強(qiáng)資金調(diào)度、做好風(fēng)險(xiǎn)防范。督促農(nóng)村信用社進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范分類檔次和標(biāo)準(zhǔn)，有效控制新增大額貸款、加強(qiáng)大戶貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，加大呆賬核銷力度，符合核銷條件的采取賬銷案存方式，做到應(yīng)核盡核。（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處臵，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況不斷改善。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。年內(nèi)，重點(diǎn)是抓好案防長(zhǎng)效機(jī)制的建立、法人機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)的防范、熱點(diǎn)地區(qū)案件風(fēng)險(xiǎn)的排查。三是加強(qiáng)預(yù)案演練，應(yīng)急能力明顯提高。為做實(shí)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，分局按照銀監(jiān)會(huì)要求，快速啟動(dòng)三年?防控治理活動(dòng)?，分局局長(zhǎng)在年初召開的轄內(nèi)銀行業(yè)工作會(huì)議上與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)?一把手?簽訂了《安全保衛(wèi)暨平安和諧創(chuàng)建責(zé)任書》，全面落實(shí)案件防控?一把手?責(zé)任制，較好地把加強(qiáng)安全保衛(wèi)與創(chuàng)建平安和諧銀行業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。全年分局共編報(bào)監(jiān)管信息34期，上報(bào)信息17期，信息專報(bào)3期，調(diào)研報(bào)告6期，部分特色信息先后被中辦、國(guó)辦、新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》、《內(nèi)參選編》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《半月談》、云南省委、省人民政府、中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、舜財(cái)網(wǎng)、《德宏團(tuán)結(jié)報(bào)》、《德宏信息網(wǎng)》等采用，分局的翻譯信息也連續(xù)被省局《參閱件》采用4期，實(shí)現(xiàn)了翻譯信息采用率零的突破和省局4個(gè)信息刊物全部命中的好成績(jī)，信息工作打了翻身仗，躍上了新臺(tái)階，在全省銀監(jiān)系統(tǒng)29個(gè)考核單位中名列前茅，實(shí)現(xiàn)了年初既定目標(biāo)。同時(shí)，分局十分重視信訪、高風(fēng)險(xiǎn)貸款退出、銀行業(yè)服務(wù)、協(xié)解人員上訪等熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)與處理，年內(nèi)對(duì)公眾反映的消費(fèi)貸款、住房貸款、金融服務(wù)等11起信訪投訴認(rèn)真核實(shí)，通過(guò)網(wǎng)上、電話、書面、面對(duì)面的形式做了認(rèn)真答復(fù)和宣傳解釋。一年來(lái)，先后派出11個(gè)檢查組，投入1207個(gè)工作日對(duì)新增貸款、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、?三查?制度等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)45個(gè)（次），%，, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題88個(gè)，針對(duì)存在問(wèn)題，提出整改措施及監(jiān)管意見65條，發(fā)出監(jiān)管意見書12份，檢查效率明顯提高、效果更加突出。在此基礎(chǔ)上，重新調(diào)整并制定了《德宏州農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)20082010年三年達(dá)標(biāo)升級(jí)規(guī)劃目標(biāo)》。一年來(lái)，分局高度重視非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，建立了《德宏州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送工作考核（暫行）辦法》，與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了數(shù)據(jù)的采集，報(bào)送口徑，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)質(zhì)量考核，夯實(shí)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。全年，對(duì)49人進(jìn)行了約見談話，到各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參加各種會(huì)議35次。分局在處理行政審批事項(xiàng)中，始終堅(jiān)持服務(wù)至上的理念，對(duì)審批權(quán)限和運(yùn)轉(zhuǎn)流程進(jìn)行全面優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。通過(guò)努力，行政執(zhí)法正向規(guī)范化軌道邁進(jìn)。一是規(guī)范行政事項(xiàng)，合規(guī)履職水平明顯提升。二是加強(qiáng)資源整合，監(jiān)管合力初步形成。一年來(lái)，分局緊緊圍繞提升監(jiān)管有效性的目標(biāo)，不斷夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，改進(jìn)監(jiān)管方式及手段，著力提高依法行政能力，全面加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)與信息工作，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平得到了明顯提高。州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取分局工作匯報(bào)后對(duì)分局工作給予了充分肯定。一年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是較好地支持了重點(diǎn)工程建設(shè)。（二）支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了新成效。如：所上報(bào)的《金融危機(jī)波及邊疆經(jīng)濟(jì)》、《對(duì)盈江受災(zāi)群眾自籌資金恢復(fù)重建情況調(diào)查》、《云南德宏盈江地震災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建進(jìn)展迅速》、《高度關(guān)注沿邊銀行業(yè)面臨的老、大、難問(wèn)題》等調(diào)研信息分別被銀監(jiān)會(huì)、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、云南銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)作了批示。并根據(jù)形勢(shì)變化情況督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的系列措施，著力執(zhí)行好《云南銀行業(yè)落實(shí)信貸監(jiān)管政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，有效增加貸款投放，積極滿足企業(yè)合理資金需求。為全面落實(shí)好適度寬松的貨幣政策，確保新增貸款真正用于生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)或消費(fèi)需求。一、圍繞“保增長(zhǎng)”，引領(lǐng)銀行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效 一年來(lái)，德宏銀監(jiān)分局堅(jiān)決貫徹落實(shí)?擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)?各項(xiàng)決策部署和省局會(huì)議精神，按照州委、州政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，督促銀行業(yè)持續(xù)增加有效信貸供給，為德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支持?，F(xiàn)將一年工作總結(jié)報(bào)告如下，請(qǐng)審閱。一是實(shí)施監(jiān)管引導(dǎo)，確保新增貸款進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2009年，分局十分注重國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)的分析判斷，先后組織轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)召開了八次經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)，客觀分析了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)和德宏經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)。為有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，分局切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，深入基層、深入一線調(diào)查研究，著力找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦— 2 — 點(diǎn)問(wèn)題，提出措施辦法積極向上反映。為妥善解決好德宏水電行業(yè)貸款集中的突出矛盾和支持好地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，分局一方面積極加強(qiáng)與政府、發(fā)改委、財(cái)政、糖辦、農(nóng)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，全面摸清地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向；另一方面，定期不定期地通過(guò)《簡(jiǎn)報(bào)》、《信息》將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向快速傳導(dǎo)給轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)與培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到?兩促進(jìn)、兩提高、兩不誤?。呈現(xiàn)出支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)突出，成效明顯的一些特點(diǎn)。二是較好地支— 3 — 持了“三農(nóng)”發(fā)展。%，%，較好地落實(shí)了?擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)?的政策要求。二、圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”，監(jiān)管能力建設(shè)有了新提高為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)銀行業(yè)的沖擊，防止銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)和蔓延。一年來(lái)，分局黨委把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)的突破口和切入點(diǎn)，通過(guò)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)檢查前培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)檢查中?以老帶新?相結(jié)合、檢查工作匯報(bào)會(huì)與討論會(huì)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)— 4 — 相結(jié)合、交流互動(dòng)與主查人輪流做相結(jié)合的方式，舉辦春季培訓(xùn)、專題講座、聘請(qǐng)外教等途徑著力提高員工的理論素養(yǎng)和技能技巧，監(jiān)管者的能力素質(zhì)得到了明顯提高。（二）加強(qiáng)行政能力建設(shè)，依法履職水平明顯提升。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了行政許可委員會(huì)、行政處罰委員會(huì)、法律事務(wù)崗位人員，認(rèn)真落實(shí)省局執(zhí)法監(jiān)察整改意見。三是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、提高行政審批效率。通過(guò)履職談話、任前談話、提示談話、離開轄區(qū)報(bào)告、年度考核、?觀察員?列席會(huì)議制度等方式全方位、多角度了解掌控高管人員及高管層的思想動(dòng)態(tài)、工作能力，決策水平。一是完善監(jiān)管手段，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的綜合預(yù)警作用明顯增強(qiáng)。為強(qiáng)化對(duì)轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核，3月末，全面完成2008年度農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)級(jí)工作。針對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，為確保黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)危機(jī)的策略落到實(shí)處，分局既嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，完成好必查項(xiàng)目，又結(jié)合轄區(qū)實(shí)際有針對(duì)性地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查的針對(duì)性和有效性得到明顯提高。一年來(lái)，分局確定專崗、專人，對(duì)每日國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)態(tài)持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)負(fù)面輿情和重大動(dòng)態(tài)輿情及時(shí)澄清不實(shí)報(bào)道和言論，如所編發(fā)的《銀監(jiān)會(huì)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理要求引發(fā)各方關(guān)注與熱議》分別被云南銀監(jiān)局和銀監(jiān)會(huì)采用，并受到了省局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。按照?走精品、寫特色?的思路，班子成員親自率隊(duì)分赴縣市鄉(xiāng)村開展調(diào)研，形成了一批反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際的調(diào)研成果，極大地拓展了信息的深度及廣度。一是實(shí)施目標(biāo)考核，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任得到落實(shí)。6月中旬，針對(duì)轄內(nèi)部份銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)ATM機(jī)被損毀的情況，發(fā)出了警惕客戶資金被盜的風(fēng)險(xiǎn)提示，此提示不但引起了相關(guān)媒體的高度關(guān)注，被新華網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)載報(bào)道，更重要的是對(duì)保護(hù)廣大存款者和金融消費(fèi)者的利益，維護(hù)金融和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。四是案防及維護(hù)工作扎實(shí)有效，全年無(wú)案件發(fā)生。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完成125個(gè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的?雙基?改造。通過(guò)努力，銀行案防工作持續(xù)向好，— 9 — 全年無(wú)案件發(fā)生，綜治