【正文】 議，不斷提高依法行政的自覺(jué)性和執(zhí)法水平。發(fā)展憂如逆水行舟，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。這就要求我們必須以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅(jiān)持以群眾利益為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹以人為本思想，要把解決困難群眾的生活問(wèn)題作為重中之重，想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所求，努力使人民群眾的物質(zhì)生活不斷富裕、精神生活日益充實(shí)、民主權(quán)利充分享有。2005年我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常重要的一年，做好今年的工作我們責(zé)無(wú)旁貸。今年是全面貫徹十六屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年。剛剛過(guò)去的一年，是極不平常的一年，我們?cè)庥隽烁邷?、干旱、缺限電等多種挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。要嚴(yán)查違紀(jì)行為，對(duì)反映的違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)受理、深入調(diào)查；對(duì)查實(shí)的違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理、絕不姑息，堅(jiān)決杜絕換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許出現(xiàn)違反紀(jì)律、干擾破壞換屆的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立指導(dǎo)小組，深入選舉單位對(duì)代表推薦、公示、選舉等工作進(jìn)行指導(dǎo)。相關(guān)部門要通力合作，形成合力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆涉及程序多、代表數(shù)量多、參與人員多，務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。選舉中，要嚴(yán)格履行工作程序。要注重代表的先進(jìn)性，重點(diǎn)推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員作為代表。通過(guò)考察，掌握每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體狀況，存在的問(wèn)題；準(zhǔn)確把握干部的德才表現(xiàn)，深入了解干部個(gè)人的能力、性格、特長(zhǎng)、業(yè)績(jī)和群眾公認(rèn)情況，特別注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德，給干部“畫好像”。報(bào)告要客觀總結(jié)五年來(lái)的工作成績(jī)、深刻剖析存在問(wèn)題、科學(xué)規(guī)劃未來(lái)發(fā)展。我們要通過(guò)這次換屆，選出真抓實(shí)干、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)、善于統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步理清今后五年加快發(fā)展的基本思路，制定符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)縣委確定的“項(xiàng)目富縣，產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、深入實(shí)施“項(xiàng)目富縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要機(jī)遇。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市委精神，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，中央和省市委高度重視，密集的制發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。這次換屆，要大力選拔?政治上靠得住、工作上有本事、對(duì)人民有感情、作風(fēng)上過(guò)得硬、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展?的優(yōu)秀干部；關(guān)心、愛(ài)護(hù)和使用埋頭苦干、不跑不要的干部；對(duì)不思工作、跑官要官的堅(jiān)決不用；對(duì)買官賣官、拉票賄選的，要嚴(yán)厲查處，決不手軟。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感慎終如始地履行職責(zé)，切實(shí)做到?進(jìn)?時(shí)朝氣蓬勃，?退?時(shí)心情舒暢，?留?時(shí)加倍努力，?轉(zhuǎn)?時(shí)奮發(fā)進(jìn)取。換屆對(duì)每一名 干部都是一次考驗(yàn)，全縣各基層黨組織和廣大干部，要從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)退下來(lái)的、轉(zhuǎn)換工作崗位的以及落選的同志多理解、多關(guān)心、多愛(ài)護(hù)，切實(shí)做好思想政治工作。（三）搞好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各有關(guān)方面的作用。（二）精心組織，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。換屆工作事關(guān)大局，事關(guān)發(fā)展。要到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹中央和省、州、縣委有關(guān)換屆選舉工作的會(huì)議精神和政策規(guī)定；對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全程督導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查，確保任務(wù)的完成；了解、掌握所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的思想動(dòng)態(tài)，要見(jiàn)微知著，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不能自 作主張，要及時(shí)向縣委 報(bào)告情況。最近縣委、縣政府已加強(qiáng)了目標(biāo)管理督查辦公室，專門整治全縣的軟環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果作為干部考察任用的參考依據(jù)。1嚴(yán)禁利用職務(wù)之便阻撓和私自對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。1嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、張貼大（?。┳謭?bào)等不正當(dāng)活動(dòng)。1嚴(yán)禁利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作。嚴(yán)禁借換屆之機(jī)，封官許愿，違反規(guī)定超職數(shù)、超規(guī)格配備干部，提高干部職級(jí)待遇。嚴(yán)禁以組織吃咒、威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。要把這些紀(jì)律要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)到換屆選舉工作的方方面面，在這里有必要做一重申。?（三）要嚴(yán)肅換屆組織紀(jì)律。健康的黨內(nèi)生活是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。始終同黨組織的要求保持一致，正確對(duì) 待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。作風(fēng)正不正，將直接影響到我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一批優(yōu)秀的干部、能否配強(qiáng)一屆有力的班子，影響到我縣的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。三要突出綜合評(píng)價(jià)，客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。第三，要注意選配女干部和少數(shù)民族優(yōu)秀干部，注意各民族干部的合理搭配，50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中原則上配備1名女干部。我們要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、性別、知識(shí)、專業(yè)等方面的結(jié)構(gòu)要求，著力增強(qiáng)班子的整體功能。我縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)局的原局長(zhǎng)賀生忠同志就是因?yàn)樽黠L(fēng)不過(guò)硬，管不好自己的私人生活，導(dǎo)致違紀(jì)行為。第三，要選理想信念堅(jiān)定的人。做領(lǐng)導(dǎo)就是要堅(jiān)持原則，旗臶鮮明，要么提倡、要么反對(duì)，該獎(jiǎng)就獎(jiǎng)、該罰就罰。最近，《青海日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊出了好多篇很有份量的評(píng)論員文章，希望大家認(rèn)真閱讀。首先，要選善學(xué)習(xí)、有思想，執(zhí)政能力強(qiáng)的人。?一把手?在班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。除有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期：一是達(dá)到退休年齡的；二是由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的；三是不稱職需要調(diào)整職務(wù)的；四是自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職的；五是因受處分或處罰需要變動(dòng)職務(wù)或者被罷免職務(wù)的；六是因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的。按照省委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委決定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，除優(yōu)干寧鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名外，其余各鄉(xiāng)平均為7名，其中設(shè)黨委書記1名，副書記2名（1名兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，1名為專職副書記），原則上政府班子黨員副職可任黨委委員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大 小不同情況設(shè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)35名（優(yōu)干寧鎮(zhèn)4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為3名，1名由武裝部長(zhǎng)兼任）；設(shè)專職人大副主席1名。緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持?生態(tài)立縣、畜牧穩(wěn)縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣?的戰(zhàn)略思路，繼續(xù)高舉加快發(fā)展之旗而負(fù)重致遠(yuǎn)；扎實(shí)推進(jìn)以?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?為內(nèi)容的社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。（四）換屆事關(guān)我縣?五大戰(zhàn)略?和新牧區(qū)建設(shè)的大局。?十二五?規(guī)劃，是全面建設(shè)小康社會(huì)的第二個(gè)五年規(guī)劃，也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的第二個(gè)五年規(guī)劃。但在一些方面，仍然不同程度地存在?不符合?、?不適應(yīng)?的問(wèn)題。我們要以這次換屆為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展的要求檢驗(yàn)班子、考察干部，以科學(xué)發(fā)展觀的成效評(píng)判業(yè)績(jī)，使更多能夠深入理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全社會(huì)形成正確的價(jià)值導(dǎo)向和行為取向，促進(jìn)廣大群眾自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。?我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省州委的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感。第一篇：縣委書記在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)上的講話在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)上的講 話同志們：剛才，組織部長(zhǎng)梅華青同志對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作了具體的安排部署，縣委副書記索南才讓同志宣讀了進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，保證換屆工作順利進(jìn)行的通知，我都贊同。省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志強(qiáng)調(diào)?換屆工作是‘牛鼻子’，做不好此項(xiàng)工作，一切都是空的。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀正確與否，直接關(guān)系到發(fā)展的質(zhì)量和速度，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉大業(yè)。近年來(lái)，特別是?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）換屆事關(guān)我縣?十二五?規(guī)劃順利實(shí)施的大局。通過(guò)換屆，可以進(jìn)一步選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，為?十二五?規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。因此，我們要抓住換屆這一契機(jī)，進(jìn)一步選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，全面貫徹落實(shí)好縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略。(一)嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備職數(shù)。中央規(guī)定：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)任期為5年，任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。（三）認(rèn)真抓好?一把手?工程。在黨政正職的選任工作上，無(wú)論是政治思想、還是綜合素質(zhì)，無(wú)論是工作能力、還是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，標(biāo)準(zhǔn)都要更高、要求都要更嚴(yán)，力求優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)。這就 要求?一把手?既是抓經(jīng)濟(jì)的行家里手，又是在復(fù)雜局面下能夠冷靜應(yīng)對(duì)的創(chuàng)新型干部，是執(zhí)行力強(qiáng)沒(méi)有官僚習(xí)氣的事業(yè)型干部?，F(xiàn)在一些干部喜歡當(dāng)好好先生，不敢得罪人，總是回避矛盾，這樣機(jī)遇來(lái)了當(dāng)然認(rèn)識(shí)不到、抓不住。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作總要得罪一些人，和稀泥就少得罪人，但工作就沒(méi)有起色。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該是正氣之人、正義之人、正派之人，失去?三正?遲早要倒臺(tái)。配備領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是追求班子的最佳結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)最好的群體效應(yīng)，也就是要實(shí)現(xiàn)?1+1大于2?的整體效應(yīng)。其次，要著力優(yōu)化知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政職務(wù)的，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化；特別注意選配熟悉牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、會(huì)做群眾思想政治工作、建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)能力強(qiáng)，特別是執(zhí)行力強(qiáng)的人才進(jìn)班子。二要堅(jiān)持部門評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)