【正文】 套、實(shí)驗(yàn)臺(tái)72套、校園網(wǎng)56套、圖書105333冊(cè)、課桌椅4780套，以及音體美器材和飲水設(shè)備等。三中東校區(qū)、青少年活動(dòng)中心異地新建項(xiàng)目正在落實(shí)用地事宜，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)抓緊落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)工作。全市現(xiàn)有教職工2491人，全市中小學(xué)教師核定編制數(shù)為2601人，共缺編110人，今年新招聘42名教師后，仍缺編68人（不包括今年退休教師86人、明年退休教師95人）。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況潞城市是長(zhǎng)治地區(qū)唯一的縣級(jí)市，總面積615平方公里，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個(gè)辦事處，常住人口23萬。做大做強(qiáng)中心校，繼續(xù)撤并辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低的村??；加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，通過“名校+城市薄弱學(xué)校+村薄弱學(xué)?！钡姆绞?，聯(lián)合組建教育集團(tuán)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)用房、師生生活服務(wù)用房和教學(xué)輔助用房的建設(shè)和改造，按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配置必須的教學(xué)儀器設(shè)施及圖書資料。生均圖書可用量平河完小是12冊(cè)，與標(biāo)準(zhǔn)的20冊(cè)還有一定差距，而和順完小、雙龍完小可用圖書為零。三所完小均沒有電子白板、學(xué)生電腦等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。因此，我校教師資源配置出現(xiàn)了較大漏洞。，提升質(zhì)量。，調(diào)動(dòng)社會(huì)、家庭、師生等方面的積極性，提升學(xué)校的凝聚力和執(zhí)行力，堅(jiān)持從學(xué)校文化、課程改革、教育科研和精致化管理入手，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，不斷提升中心校教育均衡發(fā)展。，加大學(xué)校硬件投入。二、學(xué)校教育現(xiàn)狀教育雖然是一項(xiàng)自成體系、相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)事業(yè)，但其發(fā)展的快慢和所能達(dá)到的水平，卻是由多個(gè)因素、多種力量共同促成的。平河中心學(xué)?，F(xiàn)有平河、和順、雙龍3所完小，三所完小均為縣級(jí)文明學(xué)校，中心校占地面積14373㎡，㎡，校舍建筑面積6155㎡，㎡。一、學(xué)?；厩闆r平河中心學(xué)校位于鳳慶縣大寺鄉(xiāng)平河村，鳳慶縣城西北部，瀾滄江南岸，西同昌寧縣相連，南同勐佑鎮(zhèn)毗鄰，中心校距縣城57千米，離鄉(xiāng)人民政府住地45千米?？傊?，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，既是體現(xiàn)社會(huì)公平需要，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的需要。換句話說，實(shí)施素質(zhì)教育，可以提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和效益，從根本上縮小學(xué)校之間的差距，從而促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出義務(wù)教育必須全面實(shí)施素質(zhì)教育。這就要求區(qū)政府及教育局要下大決心，加快薄弱學(xué)校改造工程，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，堅(jiān)決執(zhí)行義務(wù)教育階段小學(xué)升初中取消考試、就近入學(xué)政策，徹底取締重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，加大重點(diǎn)高中分配給各普通中學(xué)升學(xué)指標(biāo)的比例。義務(wù)教育均衡發(fā)展，既包括學(xué)校硬件建設(shè)的均衡發(fā)展，也包括學(xué)校軟件建設(shè)的均衡發(fā)展。教育資源建設(shè)是教育信息化的核心，也是教育信息化的靈魂。因此，要加快教育信息化進(jìn)程，以教育信息化促進(jìn)區(qū)域教育的均衡發(fā)展。信息技術(shù)是最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的現(xiàn)代教育手段。在新一輪中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，既要注重學(xué)校硬件水平的提高，又要注重教師素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平等軟件水平的提高。因此，在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，既要重點(diǎn)關(guān)注薄弱學(xué)校，使其盡快縮小與其他學(xué)校的差距，又要重視中小學(xué)教育整體水平的提高。在師資引進(jìn)方面，應(yīng)優(yōu)先滿足薄弱學(xué)校的需求；在教師調(diào)配上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)荊州區(qū)內(nèi)資源共享，倡導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)、明星教師、優(yōu)秀教師輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校支教，通過他們的示范作用和經(jīng)驗(yàn)交流，帶動(dòng)薄弱學(xué)校教師整體水平的提高；還可以通過市級(jí)示范學(xué)校與普通中小學(xué)結(jié)對(duì)子的方式，選派具有帶教能力的優(yōu)秀教師到普通中小學(xué)定期任教，并將此作為市級(jí)示范學(xué)校教師晉升職稱的重要條件之一；在師資培訓(xùn)上，區(qū)教育局應(yīng)每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于薄弱學(xué)校的師資培訓(xùn)，為他們提供出去學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)；在職稱評(píng)定上，為鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校支教，同樣條件下應(yīng)優(yōu)先考慮支教教師的職稱晉級(jí)；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教師流動(dòng)期間，其行政關(guān)系、工資關(guān)系等保留在原單位，工資、獎(jiǎng)金、福利、醫(yī)療等待遇不變，在條件許可的情況下，還可以適當(dāng)增加支教教師的工資。教師隊(duì)伍素質(zhì)是決定一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的最重要的因素。不要把改變薄弱學(xué)校面貌的任務(wù)完全寄托在外部力量作用上，要抓住學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的有利時(shí)機(jī)，真正建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，形成一支相對(duì)穩(wěn)定的骨干教師隊(duì)伍。對(duì)于一時(shí)難以改變面貌的薄弱學(xué)校，可通過合理調(diào)整學(xué)校布局，或采取合并、撤銷、辦特色學(xué)校等多種形式對(duì)其進(jìn)行改造。長(zhǎng)期以來，由于城鄉(xiāng)中小學(xué)資源分布很不均衡，存在著一大批薄弱學(xué)校。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)新建了多棟學(xué)生公寓，極大地改善了學(xué)生的住宿條件。在城區(qū)中學(xué)，全部采取了“電腦編班派位”的辦法，各班之間平行，每班之內(nèi)隨機(jī)。合理配臵教師資源。如果讓我們選擇是坐在漂亮的教室里，還是有個(gè)可以用更多機(jī)會(huì)和時(shí)間與教師交流，我想，更多的人會(huì)選擇后者。近幾年來，隨著學(xué)校布局調(diào)整和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源等一系政策的出臺(tái)和實(shí)施，也對(duì)義務(wù)教育的均衡發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。主要是傳統(tǒng)學(xué)科多，新型學(xué)科少。第二是年齡老化。我區(qū)城鄉(xiāng)教師的資源配臵極不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是小學(xué)師資力量較弱，主要表現(xiàn)在三方面：第一是質(zhì)量偏低。而這種差距，包括從硬件到軟件，從管理到質(zhì)量，不是單方面的，而是全方位的。因此，借學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，我們深入到荊州區(qū)各中小學(xué)，通過對(duì)教育資源、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和分析，思考促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的措施，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有參考性的建議。由于受地方財(cái)力、管理體制以及大的社會(huì)環(huán)境等方面的影響，義務(wù)教育出現(xiàn)了城鄉(xiāng)及校際發(fā)展不均衡和大班額、擇校等一系列不容忽視的問題，尤其是均衡發(fā)展問題，已成為制約辦人民滿意教育的一個(gè)“瓶頸”，成為教育公平中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。從小學(xué)看，城、鄉(xiāng)區(qū)域之間的差距十分顯著。師資水平差距明顯。更令人擔(dān)心的是現(xiàn)有農(nóng)村優(yōu)秀教師仍不斷地流向城區(qū)，使本已不均衡的城鄉(xiāng)教育更是雪上加霜。第三是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。政策的“雙刃劍”效應(yīng)。從表面上，學(xué)生的學(xué)習(xí)條件有了一定的改善，而在更深層次上，如學(xué)生所受到教師的關(guān)注，學(xué)生與教師之間的交流的人次與頻率顯然少了很多。近幾年來，我區(qū)按照“相對(duì)集中、優(yōu)化資源、改善條件、擴(kuò)大規(guī)模、便于就讀、提高質(zhì)量”的原則，撤并了一批規(guī)模小、布點(diǎn)較近的學(xué)校，實(shí)行規(guī)模辦學(xué)，使荊州區(qū)學(xué)校布局日趨合理。全區(qū)取消了小學(xué)升初中考試，實(shí)行就近入學(xué)的政策。興建了一批農(nóng)村寄宿制小學(xué)，解決了許多“空巢”家庭的后顧之憂。三、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的建議加快薄弱學(xué)校改造工程，縮小校際間的差距。實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是要制定切實(shí)可行的薄弱學(xué)校改造長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，包括目標(biāo)任務(wù)、主要措施、工作進(jìn)度等，使改造工作有計(jì)劃、有步驟地順利進(jìn)行。四是要挖掘?qū)W校自身潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與合理流動(dòng)的機(jī)制。為此，教育行政部門要在引進(jìn)、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學(xué)校的師資水平。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并不是要降低整體水平，簡(jiǎn)單地尋求發(fā)展程度的整齊劃一，而是在提升整體水平基礎(chǔ)上的均衡發(fā)展。建議區(qū)政府牽頭制定《荊州區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，多方籌措資金，分年度完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快教育信息化步伐，帶動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。目前，我區(qū)的教育信息化建設(shè)，總