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正文內(nèi)容

關(guān)于如何提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察能力的探討[全文5篇]-全文預(yù)覽

  

【正文】 傳力度,讓社會(huì)各界更多地關(guān)注土地管理工作,支持土地執(zhí)法,為耕地保護(hù)及土地調(diào)控有關(guān)政策的落實(shí),營(yíng)造更好的社會(huì)氛圍。二是思想上要更加重視,措施上要繼續(xù)跟進(jìn),工作上要強(qiáng)化落實(shí),確保規(guī)定動(dòng)作不能少,自選動(dòng)作有創(chuàng)新。經(jīng)分局高度重視,實(shí)地核實(shí)結(jié)合檔案查詢(xún),8個(gè)圖斑涉及項(xiàng)目9個(gè),合法項(xiàng)目4個(gè),不合法項(xiàng)目5個(gè)。因此,把宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)作為國(guó)土資源管理的重點(diǎn)工作常抓不懈,一是根據(jù)不同對(duì)象、不同地域、采取多種形式,多種渠道,以城帶鄉(xiāng),以點(diǎn)帶面進(jìn)行國(guó)土資源法律、法規(guī)的宣傳。接待群眾來(lái)訪要熱情服務(wù),對(duì)群眾每一次來(lái)訪,要抓緊解決,決不能壓置不理、不了了之,切實(shí)做到件件有回音、事事有著落。一是加強(qiáng)制度建設(shè),為信訪工作提供保障。二是不斷加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法力度,積極引導(dǎo)全社會(huì)依法合理用地,嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門(mén),促進(jìn)節(jié)約集約用地,嚴(yán)格執(zhí)行土地計(jì)劃,提高土地利用效率。加強(qiáng)對(duì)分局的日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的管理,完善相關(guān)制度建設(shè),在平時(shí)業(yè)務(wù)工作中對(duì)監(jiān)察報(bào)表、計(jì)劃、總結(jié)等資料歸類(lèi)保存,按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)資料。將衛(wèi)片執(zhí)法作為常態(tài)工作來(lái)抓,充分利用衛(wèi)星遙感影像、衛(wèi)星測(cè)量定位等技術(shù),逐步形成“天上看、地上查”的立體執(zhí)法監(jiān)察模式。根據(jù)違法占地和非法采礦具有隱蔽性和季節(jié)性的特點(diǎn),按照“預(yù)防為主,防范和查處相結(jié)合”的原則,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度,切實(shí)促進(jìn)土地管理和礦業(yè)秩序。對(duì)因受到阻力和干擾等原因而難以制止的土地違法行為以及帶有苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問(wèn)題,分局必須在發(fā)現(xiàn)之日及時(shí)向師國(guó)土資源局和團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)照崗位職責(zé)、工作責(zé)任,落實(shí)依法行政工作,形成了“誰(shuí)的權(quán)力誰(shuí)行使,誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)履行,誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān),誰(shuí)的問(wèn)題追究誰(shuí)”的自我約束機(jī)制,增強(qiáng)分局國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員查處違法案件的責(zé)任心,及時(shí)、快捷發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為。再次,建立健全團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員制度,健全備案、報(bào)告、督辦辦法,規(guī)范辦案程序,切實(shí)做到對(duì)土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。第三篇:國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)2014年,103團(tuán)國(guó)土資源分居按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格履職、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能、爭(zhēng)創(chuàng)特色”的工作思路,改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作理念,以積極主動(dòng)服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,建立起“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制,提高依法執(zhí)法水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。特別是在春節(jié)、“五一”“國(guó)慶”等 重大節(jié)日,嚴(yán)格實(shí)行晝夜監(jiān)控,專(zhuān)人盯守,確保非法采礦現(xiàn)象不出現(xiàn)反彈。各基層國(guó)土資源所每天將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以短信方式報(bào)告局執(zhí)法大隊(duì)專(zhuān)管人員,大隊(duì)再以短信形式報(bào)告分管局長(zhǎng)和縣政府分管縣長(zhǎng),有重大問(wèn)題時(shí)還要及時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告。其次是延伸執(zhí)法“線”,緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)這條主線,在全縣設(shè)立了五個(gè)中心所,發(fā)展和壯大了基層國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,在體制和機(jī)制上保障了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開(kāi)展,真正做到了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題和解決問(wèn)題。重大案件要及時(shí)向縣政府匯報(bào),必要時(shí)向市局匯報(bào)。局執(zhí)法大隊(duì)和基層國(guó)土所分別建立巡回檢查登記簿??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和崗位目標(biāo)責(zé)任考核之中,實(shí)行一票否決制。三是明確局執(zhí)法大隊(duì)的職責(zé)。靜樂(lè)地處山區(qū),交通不便,80%以上村莊坐落在山溝,給土地監(jiān)管帶來(lái)很大難度。同時(shí),充分利用縣有線電視臺(tái)《靜樂(lè)時(shí)迅》、靜樂(lè)新聞網(wǎng)站以及會(huì)議、公告、傳單等媒體媒介,采取多種形式,對(duì)打擊違法占地工作進(jìn)行了全方位宣傳報(bào)道,不斷增強(qiáng)干部群眾的資源保護(hù)意識(shí)。設(shè)立類(lèi)似國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的省、市、縣三級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接向上一級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),實(shí)行“兩權(quán)分離”,即行政管理權(quán)與執(zhí)法監(jiān)察權(quán)相分離。實(shí)行 “一把手責(zé)任制”和“一票否決制”,切實(shí)加大對(duì)違法責(zé)任人員的追究,從根本上消除地方政府的用地沖動(dòng),有效化解地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)資源、嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾,將土地管理和耕地保護(hù)真正落到實(shí)處。對(duì)于能補(bǔ)辦的,在查處到位后完善用地手續(xù),使之合法化;對(duì)不能補(bǔ)辦的,一律組織拆除復(fù)耕,恢復(fù)土地原狀;對(duì)違法用地造成嚴(yán)重后果的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員,嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所成立后,部分中隊(duì)長(zhǎng)也是副科級(jí)干部,指揮起來(lái)不太順暢。如果按照《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定處理,勢(shì)必要拆除復(fù)耕,但是那樣就損害到了老百姓的生存根本,是極不人性化的。一方面,基本農(nóng)田要達(dá)到規(guī)定的保護(hù)率,是不能觸碰的“高壓線”。所以,在這種體制下,國(guó)土資源部門(mén)要想嚴(yán)格依法管理土地,嚴(yán)肅查處土地違法行為,其結(jié)果可想而知。一些地方政府為追求政績(jī),強(qiáng)令國(guó)土部門(mén)放行,由此而形成的違法用地,國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)無(wú)法去查、不敢去查、查不下去。在當(dāng)前以GDP為主要指標(biāo)的考核體系下,各級(jí)地方黨政機(jī)構(gòu),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的激情日益高漲,都在大張旗鼓的搞招商引資,想方設(shè)法推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國(guó)土資源部門(mén)雖然名義上是省以下垂直管理,但是由于財(cái)政和部門(mén)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)利掌握在地方政府手中,使得國(guó)土資源部門(mén)近乎完全聽(tīng)命于地方政府,什么樣的違法用地能查、查到什么程度,什么樣的違法用地不能查,很大程度上土地管理部門(mén)說(shuō)了不算。由此而引發(fā)了村民占用基本農(nóng)田建住宅的問(wèn)題。村民想要建房,不得不占用自己的承包地,而在高達(dá)百分之九十幾的保護(hù)率下,往往自己的承包地就是基本農(nóng)田。以我縣為例,執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人未進(jìn)局黨組,沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),很多事項(xiàng)無(wú)法順利執(zhí)行,工作很難開(kāi)展。對(duì)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地建議上調(diào)一級(jí)進(jìn)行查處,本級(jí)只負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)上報(bào)等基礎(chǔ)性工作。切實(shí)加強(qiáng)地方政府土地管理和耕
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