【正文】 一 )安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差。 2020 年 5 月該礦曾發(fā)生過瞞報事故，礦長王國政被判緩刑。通過有關(guān)部門多渠道做工作， 6 日上午， 2 名該煤礦重要知情人員主動到 現(xiàn)場搶險救援指揮部說明情況，配合救援工作。 現(xiàn)場搶險救援指揮部稱，礦難發(fā)生后，由于 礦長和伊川縣政府派駐的駐礦安監(jiān)員逃逸，地面存放有關(guān)下井人員資料的礦燈房被完全損毀，加之企業(yè)用工混亂，下井人數(shù)由包工頭確定，企業(yè)沒有統(tǒng)一的人員調(diào)度安排，沒有花名冊、工資冊、職工檔案、勞動合同等原因，嚴(yán)重影響了人員核查工作進(jìn)度。31” 礦難現(xiàn)場搶險救援指揮部了解到，礦難已經(jīng)導(dǎo)致 40人死亡， 6 人失蹤。施工方為了經(jīng)濟(jì)利益趕工期，更被認(rèn)為是導(dǎo)致礦難的首要原因。與其期盼災(zāi)難之后的奇跡，不如遠(yuǎn)離災(zāi)難本身。山西省省長王君同日接受中央電視臺采訪時透露，預(yù)計礦井下還有 38人有生還可能。 23 2020 年國家公務(wù)員考試申論熱點：礦難之痛 一、礦難回放 (一 )山西王家?guī)X礦難 2020 年 3 月 28 日 14 時 30分左右，中煤集團(tuán)一建公司 63 處碟子溝項目部施工的華晉公司王家?guī)X礦 (在山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣境內(nèi)，為中煤集團(tuán)與山西焦煤集團(tuán)合作組建的華晉煤業(yè)公司 所屬 )北翼盤區(qū) 101 回風(fēng)順槽發(fā)生透水事故，初步判斷為小窯老空水。 網(wǎng)絡(luò)輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡(luò)本身的技術(shù)優(yōu)勢外，更有著我們在現(xiàn)實生活中表達(dá)不夠自由的原因。 五、反思網(wǎng)絡(luò)輿論 網(wǎng)絡(luò)輿論只能代 表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟(jì)能力使用網(wǎng)絡(luò)并有足夠閑暇在網(wǎng)絡(luò)中逗留并樂于發(fā)表意見的青年人。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時將重點、熱點工作信息公布。如邀請輿情分析、公共危機處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現(xiàn)場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓(xùn)。此外，有條件的可建立一 支顧問隊伍。 首先要有高素質(zhì)的新聞發(fā)言人。 要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡(luò)、手機的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺得以表現(xiàn)。 （二）要建設(shè)透 明開放政務(wù)系統(tǒng)。 只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。 3. 信息公開有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)與進(jìn)步。在信息交流與傳播日益發(fā)達(dá)的今天，尤其是在中國改革開放處于關(guān)鍵攻堅階段的今天，地方基層政權(quán)的建設(shè)顯得更加凸出。胡錦濤總書記 2020年 6 月 20 日在人民日報考察工作時指出 “ 互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力 ” 。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機構(gòu)用好網(wǎng)絡(luò)問政這一新的治國理政平 臺，從今年開始，每期排行榜推出 “ 網(wǎng)絡(luò)問政實踐 ” 的典型經(jīng)驗，供地方當(dāng)政者參考。四川巴中 “ 全裸 ” 鄉(xiāng)政府因為在信息透明度、政府公信力等指標(biāo)上一枝獨秀，進(jìn)入總體較為得體的藍(lán)色區(qū)域 ，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應(yīng)對嚴(yán)重失當(dāng)，被亮起 “ 紅色警報 ” ，值得反思。二是嚴(yán)格汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，加強《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。汽車生產(chǎn)企業(yè)要加大技術(shù)升級和新技術(shù)研發(fā)力度，加強信息化建設(shè)，以信息化手段提升產(chǎn)品質(zhì)量。召回制度法治化，在鑒定碰撞標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)備等方面要更加完善和細(xì)化。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [影響 ] 召回事件嚴(yán)重影響到豐田乃至日本汽車的品牌形象，作為召回 事件的始作俑者，豐田自嘗苦果。 18 2020 年國家公務(wù)員考試申論熱點：產(chǎn)品質(zhì)量召回 【背景鏈接】 從 2020 年 1月 21 日起，豐田部分車型先后爆出踏板門和剎車系統(tǒng)都出現(xiàn)了問題，隨后豐田大規(guī) 模召回問題車輛，據(jù)初步估算，此次豐田召回的汽車已超過 1000萬輛。其次增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。既高度重視通過提高效率來增強社會活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又高度重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過實現(xiàn)社會公平來促進(jìn)社會和諧，堅持以人為本，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，著力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形 成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好社會環(huán)境。 處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會主義的重大課題。 ”2020年 3 月 14 日，國務(wù)院總理溫家寶在北京人民大會堂回答記者提問時提出，社會公平正義是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽還要有光輝。更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重制度建設(shè)。 加快改善農(nóng)村民生。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確方向，突出重點，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫。 15 2020 年國家公務(wù)員考試申論熱點：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 2020 年中央一號文件指出，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時期之一，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出問題。 最后，把握公開重點，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。 其次，依法清權(quán)確權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [內(nèi)涵 ]政務(wù)公開就是讓權(quán)力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關(guān)信息公開，行政權(quán)力公開透明運行。 四、進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。 要認(rèn)真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全面推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。政府用于農(nóng)民工社 會保障和社會福利的財政資金要到位，同時應(yīng)加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。長期以來，部分沿海地區(qū)主要依靠技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長，在勞動力供求格局發(fā)生變化的新形勢下，企業(yè)應(yīng)注重改善工人勞動環(huán)境、提高工人工資待遇、加強工人的技能培訓(xùn)。管理部門為了便于管理民工，時有歧視性條款出現(xiàn)，令民工缺乏歸宿感，缺乏安全感。民工荒現(xiàn)象的根本原因在于農(nóng)民工無法得到有效保障，以及城鄉(xiāng)二元傳統(tǒng)體制所造成的種種身份歧視，其具體原因包括： 一、中國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化 ,尤其是老齡化的趨勢以及人口出生率的逐年下降，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動力需求的變化呈反方向發(fā)展。 在 2020 年中央一號文件中政府首次將 “ 新生代農(nóng)民工 ” 提法納入中央正式文件，要求 “ 采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題 ” ， 2020 年全國兩會農(nóng)民工問題繼續(xù)成為代表關(guān)注的熱點問題。一國的影響很多時候是 “ 不怒自威 ” ，硬實力運用得當(dāng)，本身也可以創(chuàng)造強大的軟實力，樹立國家威信。 [措施 ]增強軟實力的可以從以下入手： 首先，軟的要更軟。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [內(nèi)涵 ]“ 軟實力 ” 作為近年來風(fēng)靡國際關(guān)系領(lǐng)域的最流行關(guān)鍵詞，主要包括文化的吸引力與感染力；對外政策、意識形態(tài)和政治價值觀的吸引力等。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展，而民主愈發(fā)展，權(quán)力也就愈為公眾服務(wù)。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 服務(wù)型政府的核心理念是政府必須提供服務(wù)，政府活動的最終目的就是最大限度滿足人民群眾日益增 長的物質(zhì)和文化需求。一是導(dǎo)向。提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。一個國家公民素質(zhì)如何、道德 水平如何，直接影響到這個國家的形象。 我國國人素質(zhì)不高，表現(xiàn)在言談舉止的細(xì)節(jié)之中。 [現(xiàn)狀 ]目前我國的很多城市盡管放低了進(jìn)城門檻，實行了有條件的戶籍制度改革，嘗試著推進(jìn)城 鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，但必須正視，流動人口要想完全融入城市，同樣需要一個相當(dāng)長的代際傳遞的過程。由于對網(wǎng)絡(luò)的熟練運用， 80 后的說話膽量、開放程度和交際能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一代農(nóng)民工。 7 2020 年國家公務(wù)員考試申論熱點：二代農(nóng)民工 【背景鏈接】 最新普查數(shù)據(jù)顯示，年齡在 20 歲至 30 歲之間的新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工主體。對于中小套型住房，在財稅、土地、信貸政策上予以優(yōu)惠，使房地產(chǎn)開發(fā)的供給結(jié)構(gòu)與中低 收入家庭真實需求逐步相吻合。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費。 讓百姓買得起房，有房住，政府需要加大以下幾方面的執(zhí)行力度： 一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 “攢錢的速度永遠(yuǎn)趕不上房價上漲的速度。 2020 年國家公 務(wù)員考試申論熱點：蝸居 【背景鏈接】 2020 年 2 月 27 日接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪時，國務(wù)院總理溫家寶說，我也知道所謂蝸居的滋味，并稱小時候一家五口人只有 9 平方米的住房。 或許，我們可以考慮調(diào)整公益勞動的開展形式，同時考慮到一些特定人群 (如老人、小孩、殘疾人 )，盡量安排一些體力消耗小的公益勞動。但如果對享受低保者沒有任何的限制條件，最低生活保障制度就可能變成“養(yǎng)懶漢”、“養(yǎng)假窮者”，而這是與社會主義道德格格不入的，是不利于社會和諧的，更不利于社會的可持續(xù)健康發(fā)展。“主動”地在接受社會幫助后， “主動”地去“回報社會” (即使只是公益勞動的形式 )。也就是說，只要政府的規(guī)定沒有羞辱、歧視申領(lǐng)低保者，沒有將“流離失所、衣著無落”者排除在外，就是可以理解的。 【核心觀點】 (1)眾所周知，權(quán)利從來就不是絕對的，不受限制的，是和一定的義務(wù)和責(zé)任對應(yīng)的，那種認(rèn)為“享受 低保是無任何附件條件”的想法，無疑是認(rèn)識誤區(qū)。一位鄭州市民認(rèn)為，低保對象的確應(yīng)該仔細(xì)甄別，如果有人開著豪車進(jìn)出娛樂場所還領(lǐng)低保，無疑是對公眾心理的傷害，應(yīng)該讓好的政策真正惠及最需要的人。無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的等。近半年購買高檔 (1500 元以上 )家用電器等非生活必需品、近兩年內(nèi)非拆遷原因購買商品房、近一年內(nèi)裝修現(xiàn)有住宅的，擁有一定經(jīng)濟(jì)價值、可租賃的閑置住房的 。拒絕接 受低保工作人員入戶核實家庭財產(chǎn)和家庭收入的 。 這 12 類人群包括：不按規(guī)定程序申請審批、相關(guān)證明材料提供不全、不如實申報家庭收入或弄虛作假的 。擁有機動車輛 (不含殘疾人代步車 )的 。符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由半年內(nèi)連續(xù)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的 。 4 (3)規(guī)定出臺引起廣泛關(guān)注。相反，政府應(yīng)該在規(guī)范低保的申領(lǐng)程序及加強群眾監(jiān)督方面下功夫。在我國社會保障還不發(fā)達(dá)的今天，必須想辦法讓那些確實需要幫助的人享受最低生活保障，不至于流離失所、衣著無落。國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，反對的聲音或許是更多地從“同情弱者”的角度出發(fā)，出發(fā)點是好的，但是我們要永遠(yuǎn)記住，我們需要的是“幫助弱者”，而不是“同情弱者”，讓弱者在接受幫助后，“主動”努力提升自己。最低生活保障制度，凸顯的是人權(quán)價值，是社會和諧?？陀^而言，這點確實值得擔(dān)憂，國家公務(wù)員網(wǎng)老師也認(rèn)為這個角度值得我們慎重考慮。因為弱者“沒有白拿政府和社會的福利”，一旦他們有能力，不再是弱勢群體時，同樣有回饋社會的能力和愿望。但兩會結(jié)束第二題，北京出現(xiàn)了兩塊“地王”?！案?房價”、“住房難”受到社會關(guān)注。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項目審批和建設(shè)進(jìn)度。完善商品房預(yù)售制度。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [特點 ]他們的生活方式已經(jīng) 和城市人沒什么很大的差別：衣著潮流、手機先進(jìn)、喜歡上網(wǎng)、極少寄錢回家，就連口音都差不多。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外，將更容易產(chǎn)生怨恨心理，不利于社會治安和穩(wěn)定。 8 2020 年國家公務(wù)員考試申論熱點：提升國民文明素質(zhì) 4 月 20 日上海世博會首次試運行當(dāng)天，拍攝于世博園內(nèi)的幾張照片就在網(wǎng)絡(luò)上四處瘋傳，本來光可鑒人的不銹鋼梯狀飲水臺上一片狼藉地堆放著廢棄的塑料餐盒、食品袋，安檢 處的擁擠、世博公交站點前的乘車難等問題被暴露無遺。除了政治形象、文化形象、產(chǎn)品形象等，公民形象也是一個國家形象的重要組成部分。 首先，加強公民道德教育。新聞輿論在提高國民素質(zhì)中具有兩個方面的重要功能。 9 2020 年國家公務(wù)員考試申論熱點：服務(wù)型政府 國家公務(wù)員考試申論熱點之服務(wù)型政府 【背景鏈接】 2020 年 3 月 5 日國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時稱，要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 [基本要求 ] 建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求，就是要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會的公平正義。 10 2020 年國家公務(wù)員考試申論熱點：軟實力 【背景鏈接】 胡錦濤總書記在黨的十七大報告 中指出，要 “ 更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮 ” ，突出強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。 [現(xiàn)狀 ]目前我 國的軟實力要著眼于科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、實現(xiàn)全面小康社會，切實推動政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會、外交等各種領(lǐng)域的工作，追求國富民強、社會公平正義、法平等法制、公民社會建設(shè)以及國民幸福程度等重大目標(biāo)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式和利益結(jié)構(gòu)，設(shè)法逐步恢復(fù)改革發(fā)展的道義基礎(chǔ)。硬