【正文】 藍牙耳機及其他耳機、耳塞（包括傳聲器與揚聲器的組合機）、太陽能電池、液晶顯示屏、電路板、集成電路板、偏光片等體積小、價值高的電子產(chǎn)品和各類服裝出口退（免）稅的出口企業(yè)。公開曝光典型案件，發(fā)揮稅務(wù)稽查的教育、懲治和警示效應(yīng)。各級稽查局要制定科學(xué)合理的常規(guī)檢查計劃，按照計劃開展常規(guī)性稅務(wù)檢查，嚴格控制檢查頻率，減少重復(fù)檢查。深入開展廉政執(zhí)法教育，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防線，提高廉潔自律意識，嚴于執(zhí)法、廉潔奉公。鼓勵稽查干部參加在職學(xué)歷教育和注冊稅務(wù)師、注冊會計師、司法資格等考試。以公正合法為核心、以專業(yè)化為導(dǎo)向強化對稽查人員的教育、管理、監(jiān)督，切實加強思想政治教育、職業(yè)道德教育、基層領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力和紀律作風建設(shè)。切實加強與銀行、工商、證監(jiān)、審計以及監(jiān)察、法院、檢察等部門的協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)建立健全與征管、法規(guī)、稅政和電稅中心等部門的良性互動機制。提高稽查辦案專項經(jīng)費使用效益，堅持大要案件查辦質(zhì)量等工作實績與稽查辦案經(jīng)費掛鉤。各省級國稅局稽查局要進一步加大對協(xié)查發(fā)函、受托回函情況的監(jiān)控力度，既要監(jiān)控委托協(xié)查準確率、受托協(xié)查的按期回復(fù)率，也要監(jiān)控協(xié)查的信息完整率、回函的質(zhì)量。在地稅稽查系統(tǒng)逐步推廣應(yīng)用協(xié)查系統(tǒng)，將貨物運輸發(fā)票納入?yún)f(xié)查系統(tǒng)，研究實施普通發(fā)票案件協(xié)查工作。緊密結(jié)合稅收專項檢查，選擇部分社會熱點、新型產(chǎn)業(yè)和征管監(jiān)管薄弱行業(yè)，有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營模式、行業(yè)總體規(guī)模和稅法遵從情況等方面的調(diào)研式檢查。強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)檢舉人準確檢舉稅收違法行為，樹立稽查窗口良好形象。省級稽查局要積極向總局稽查局推薦優(yōu)秀案例，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)作案新手段和違法新情況，形成有指導(dǎo)意義和參考價值的典型案例，報送案例數(shù)量不少于6篇。樹立“信息管稅”理念，堅持以信息管理稽查、建設(shè)信息稽查平臺。完善案源管理辦法、案件管理制度、工作跟蹤反饋辦法等，逐步建立有力的監(jiān)督管理機制，在提高受理案件的反應(yīng)力、查處案件的打擊力和案件曝光的影響力上多下功夫。省級稽查局負責對重點稅源企業(yè)實施定期輪查和重大稅收違法案件的查處；市（地）、縣兩級稽查局負責對一般稅源企業(yè)實施常規(guī)檢查和一般稅收違法案件的查處。鼓勵各地開展稽查管理創(chuàng)新，推進稽查管理方式改革。三、積極推進稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化建設(shè)、國際化建設(shè)理論研究與實踐。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重原則，通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為守法納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“四環(huán)節(jié)”分離。嚴格依照《稅收征收管理法》及其實施細則、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》開展辦案工作，強化稽查執(zhí)法質(zhì)量意識，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。起草《普通發(fā)票案件協(xié)查管理暫行辦法》。積極配合通信管理、公安、工商等部門開展發(fā)票違法信息的整治工作。落實全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組各項工作部署，按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合”的原則，會同相關(guān)部門落實制度建設(shè)和根本性措施，建立綜合整治發(fā)票違法犯罪活動長效機制?？偩衷谄髽I(yè)總部所在地成立督導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，研究建立總局牽頭、多省聯(lián)動、國地稅聯(lián)合的省際稽查聯(lián)動協(xié)作機制，做到上下聯(lián)動、政策統(tǒng)一、查深查透、全國一盤棋。稅收專項檢查指導(dǎo)性項目：①房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)；②地方股份制銀行、地方商業(yè)銀行；③高收入者個人所得稅；④非居民企業(yè)；⑤各地根據(jù)本地實際開展的其他項目。始終保持對各類稅收違法行為的高度警惕，通過科學(xué)選案提高檢查質(zhì)量，增強檢查威懾力，防止稅收流失，防止苗頭性問題演變成趨勢性問題。2012年全國稅務(wù)稽查工作要點2012年全國稅務(wù)稽查工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，堅持依法行政，推進稅務(wù)稽查工作現(xiàn)代化、國際化建設(shè)，以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標，突出工作重點，更新稽查理念，完善體制機制，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法服務(wù)，創(chuàng)新工作方法，提高隊伍素質(zhì)，嚴明廉政紀律，不斷提高稅務(wù)稽查工作的整體水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。4．向客戶收取的價外收費未依法納稅。9．是否存在將返利掛入其他應(yīng)付款、其他應(yīng)收款等往來帳或沖減營業(yè)費用，而不作進項稅額轉(zhuǎn)出的情況。5．是否存在購進貨物用于集體福利和個人消費但申報抵扣進項稅額的情況。2．用于抵扣進項的運費發(fā)票是否真實合法：是否有與購進和銷售貨物無關(guān)的運費申報抵扣進項稅額；是否有以購進不允許抵扣進項稅額的貨物發(fā)生的運費或銷售免稅貨物發(fā)生的運費抵扣進項稅額；是否有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進項；是否存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進項；是否存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進項稅額等情況。8．增值稅混合銷售行為是否依法納稅：對增值稅稅法規(guī)定應(yīng)視同銷售征稅的行為是否按規(guī)定納稅；從事貨物運輸業(yè)務(wù)的單位和個人，發(fā)生銷售貨物并負責運輸所售貨物的混合銷售行為，是否按規(guī)定繳納增值稅。4．是否存在購進的材料、水、電、汽等貨物用于對外銷售、投資、分配及無償贈送，不計或少計應(yīng)稅收入的情況：收取外單位或個人水、電、汽等費用，不計、少計收入或沖減費用；將外購的材料改變用途，對外銷售、投資、分配及無償贈送等未按視同銷售的規(guī)定計稅。六、引發(fā)稅務(wù)稽查的重要財稅信息體現(xiàn) ； （如不斷增資、從股東或其他企業(yè)尤其是關(guān)聯(lián)企業(yè)不斷借入款項、固定資產(chǎn)規(guī)模不斷增大、營業(yè)收入穩(wěn)步增長等）； ； 、廢品等出售但無其他業(yè)務(wù)收入； 、盤虧處理；； 7．稅收優(yōu)惠期間利潤高，優(yōu)惠期滿后利潤率下降較大； 8．施工企業(yè)營業(yè)額高但應(yīng)收賬款不符合正常比例；9．增值稅稅負波動大或連續(xù)3個月零申報及長期稅負水平低于同行業(yè)； 10．增值稅稅負高但所得稅稅負低；11．一般常規(guī)性企業(yè)但支付專利權(quán)、非專利技術(shù)使用費金額較大并呈增長態(tài)勢； 12．資本公積項目余額大；13．應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等往來項目余額大； 14．預(yù)收、預(yù)付賬款項目余額大； 15．存貨項目余額大且不斷增長；16．增值稅留抵稅額大但存貨余額小且明顯不匹配； 17．進料加工企業(yè)但內(nèi)銷收入增長較快的；18．常規(guī)判斷企業(yè)盈利能力強但個人所得稅申報金額較低； 19．財務(wù)報表及納稅申報表項目關(guān)系存在錯誤；20．擁有不動產(chǎn)（尤其是土地）的企業(yè)但進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的； 21．廣告公司應(yīng)付（或預(yù)付）賬款項目余額大； 22．未分配利潤項目的余額大幅度下降；23．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利潤表申報的利潤率長期與預(yù)繳所得稅采用的預(yù)計利潤率趨同的； 24．核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)利潤表反應(yīng)的金額與繳納的所得稅不配比； 25．有明顯跡象擁有或使用較多的不動產(chǎn)但未申報房產(chǎn)稅及土地使用稅； 26．營業(yè)外收入、財務(wù)費用、投資收益項目金額變化較大； 27．在內(nèi)發(fā)生重組并購交易的； 28．向境外（或關(guān)聯(lián)企業(yè)與個人）大額支付商標使用權(quán)費、管理服務(wù)費等非實質(zhì)性勞動支出； 29．營業(yè)收入大但印花稅申報金額小的； 30．關(guān)聯(lián)交易跡象明顯的。五、歷年稅務(wù)稽查關(guān)注領(lǐng)域風險點歸：是否隱瞞收入；收入確認時間的及時性與金額的準確性；納稅人企業(yè)所得稅和其他各稅種之間的數(shù)據(jù)是否相符、邏輯關(guān)系是否吻合。成本方面：查發(fā)票、查付款、查合同、查入庫憑據(jù)、查倉庫、查相關(guān)費用、查領(lǐng)料單、查消耗，查方法，行業(yè)比對和預(yù)警值比對。根據(jù)應(yīng)否繳納增值稅或營業(yè)稅，外部憑證分為應(yīng)稅項目憑證和非應(yīng)稅項目憑證。三、不合規(guī)票據(jù)列支成本費用不合規(guī)票據(jù)列支成本、費用，應(yīng)進行納稅調(diào)整。其他與接受虛開增值稅專用發(fā)票有關(guān)的資料。相關(guān)賬冊憑證、貨物進出憑據(jù)、生產(chǎn)過程資料、貨物出入庫單據(jù)、運輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議。發(fā)出協(xié)查的回復(fù)資料及受票方取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。相關(guān)賬冊憑證、貨物進出憑據(jù)、生產(chǎn)過程資料、貨物出入庫單據(jù)、運輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議。總局選擇部分地區(qū)直接督導(dǎo)整治工作。第一篇：2013年稅務(wù)稽查工作要點2013年國家稅務(wù)總局稽查工作要點科學(xué)部署稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治。各地結(jié)合實所 物情人貨際況對營改增地區(qū)貨運貨代企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、礦產(chǎn)品（包括煤炭）采選經(jīng)銷企業(yè)及走逃、注銷企業(yè)等虛開發(fā)票易發(fā)、多發(fā)行業(yè)開展區(qū)域稅收專項整治。納稅申報表、稅收繳款書、為虛開取得的進項抵扣憑證。有關(guān)部門等出具的生產(chǎn)能力、交易行為的鑒定結(jié)論。（二）受票方主要證據(jù)：取得虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)。取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。單位的法定代表人、單位的主要負責人以及單位的部門負責人等并非在任何情況下都要對單位犯罪承擔刑事責任，只有當其在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用，所實施的行為與單位犯罪行為融為