【正文】 藍(lán)牙耳機(jī)及其他耳機(jī)、耳塞（包括傳聲器與揚(yáng)聲器的組合機(jī)）、太陽能電池、液晶顯示屏、電路板、集成電路板、偏光片等體積小、價(jià)值高的電子產(chǎn)品和各類服裝出口退（免）稅的出口企業(yè)。公開曝光典型案件，發(fā)揮稅務(wù)稽查的教育、懲治和警示效應(yīng)。各級稽查局要制定科學(xué)合理的常規(guī)檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃開展常規(guī)性稅務(wù)檢查，嚴(yán)格控制檢查頻率，減少重復(fù)檢查。深入開展廉政執(zhí)法教育，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防線，提高廉潔自律意識，嚴(yán)于執(zhí)法、廉潔奉公。鼓勵稽查干部參加在職學(xué)歷教育和注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、司法資格等考試。以公正合法為核心、以專業(yè)化為導(dǎo)向強(qiáng)化對稽查人員的教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育、基層領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)與銀行、工商、證監(jiān)、審計(jì)以及監(jiān)察、法院、檢察等部門的協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)建立健全與征管、法規(guī)、稅政和電稅中心等部門的良性互動機(jī)制。提高稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤。各省級國稅局稽查局要進(jìn)一步加大對協(xié)查發(fā)函、受托回函情況的監(jiān)控力度，既要監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率、受托協(xié)查的按期回復(fù)率，也要監(jiān)控協(xié)查的信息完整率、回函的質(zhì)量。在地稅稽查系統(tǒng)逐步推廣應(yīng)用協(xié)查系統(tǒng)，將貨物運(yùn)輸發(fā)票納入?yún)f(xié)查系統(tǒng)，研究實(shí)施普通發(fā)票案件協(xié)查工作。緊密結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查，選擇部分社會熱點(diǎn)、新型產(chǎn)業(yè)和征管監(jiān)管薄弱行業(yè)，有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營模式、行業(yè)總體規(guī)模和稅法遵從情況等方面的調(diào)研式檢查。強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，樹立稽查窗口良好形象。省級稽查局要積極向總局稽查局推薦優(yōu)秀案例，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)作案新手段和違法新情況，形成有指導(dǎo)意義和參考價(jià)值的典型案例，報(bào)送案例數(shù)量不少于6篇。樹立“信息管稅”理念，堅(jiān)持以信息管理稽查、建設(shè)信息稽查平臺。完善案源管理辦法、案件管理制度、工作跟蹤反饋辦法等，逐步建立有力的監(jiān)督管理機(jī)制，在提高受理案件的反應(yīng)力、查處案件的打擊力和案件曝光的影響力上多下功夫。省級稽查局負(fù)責(zé)對重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施定期輪查和重大稅收違法案件的查處；市（地）、縣兩級稽查局負(fù)責(zé)對一般稅源企業(yè)實(shí)施常規(guī)檢查和一般稅收違法案件的查處。鼓勵各地開展稽查管理創(chuàng)新，推進(jìn)稽查管理方式改革。三、積極推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化建設(shè)、國際化建設(shè)理論研究與實(shí)踐。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重原則，通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為守法納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！八沫h(huán)節(jié)”分離。嚴(yán)格依照《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》開展辦案工作，強(qiáng)化稽查執(zhí)法質(zhì)量意識，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性。起草《普通發(fā)票案件協(xié)查管理暫行辦法》。積極配合通信管理、公安、工商等部門開展發(fā)票違法信息的整治工作。落實(shí)全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組各項(xiàng)工作部署，按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，會同相關(guān)部門落實(shí)制度建設(shè)和根本性措施，建立綜合整治發(fā)票違法犯罪活動長效機(jī)制?？偩衷谄髽I(yè)總部所在地成立督導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，研究建立總局牽頭、多省聯(lián)動、國地稅聯(lián)合的省際稽查聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，做到上下聯(lián)動、政策統(tǒng)一、查深查透、全國一盤棋。稅收專項(xiàng)檢查指導(dǎo)性項(xiàng)目：①房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)；②地方股份制銀行、地方商業(yè)銀行；③高收入者個人所得稅；④非居民企業(yè)；⑤各地根據(jù)本地實(shí)際開展的其他項(xiàng)目。始終保持對各類稅收違法行為的高度警惕，通過科學(xué)選案提高檢查質(zhì)量，增強(qiáng)檢查威懾力，防止稅收流失，防止苗頭性問題演變成趨勢性問題。2012年全國稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)2012年全國稅務(wù)稽查工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，牢記為國聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)稅務(wù)稽查工作現(xiàn)代化、國際化建設(shè)，以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，突出工作重點(diǎn)，更新稽查理念，完善體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)，創(chuàng)新工作方法，提高隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)明廉政紀(jì)律，不斷提高稅務(wù)稽查工作的整體水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。4．向客戶收取的價(jià)外收費(fèi)未依法納稅。9．是否存在將返利掛入其他應(yīng)付款、其他應(yīng)收款等往來帳或沖減營業(yè)費(fèi)用，而不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的情況。5．是否存在購進(jìn)貨物用于集體福利和個人消費(fèi)但申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。2．用于抵扣進(jìn)項(xiàng)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是否真實(shí)合法：是否有與購進(jìn)和銷售貨物無關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；是否有以購進(jìn)不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的貨物發(fā)生的運(yùn)費(fèi)或銷售免稅貨物發(fā)生的運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；是否有以國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)；是否存在以開票方與承運(yùn)方不一致的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)；是否存在以項(xiàng)目填寫不齊全的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等情況。8．增值稅混合銷售行為是否依法納稅：對增值稅稅法規(guī)定應(yīng)視同銷售征稅的行為是否按規(guī)定納稅；從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個人，發(fā)生銷售貨物并負(fù)責(zé)運(yùn)輸所售貨物的混合銷售行為，是否按規(guī)定繳納增值稅。4．是否存在購進(jìn)的材料、水、電、汽等貨物用于對外銷售、投資、分配及無償贈送，不計(jì)或少計(jì)應(yīng)稅收入的情況：收取外單位或個人水、電、汽等費(fèi)用，不計(jì)、少計(jì)收入或沖減費(fèi)用；將外購的材料改變用途，對外銷售、投資、分配及無償贈送等未按視同銷售的規(guī)定計(jì)稅。六、引發(fā)稅務(wù)稽查的重要財(cái)稅信息體現(xiàn) ； （如不斷增資、從股東或其他企業(yè)尤其是關(guān)聯(lián)企業(yè)不斷借入款項(xiàng)、固定資產(chǎn)規(guī)模不斷增大、營業(yè)收入穩(wěn)步增長等）； ； 、廢品等出售但無其他業(yè)務(wù)收入； 、盤虧處理；； 7．稅收優(yōu)惠期間利潤高，優(yōu)惠期滿后利潤率下降較大； 8．施工企業(yè)營業(yè)額高但應(yīng)收賬款不符合正常比例；9．增值稅稅負(fù)波動大或連續(xù)3個月零申報(bào)及長期稅負(fù)水平低于同行業(yè)； 10．增值稅稅負(fù)高但所得稅稅負(fù)低；11．一般常規(guī)性企業(yè)但支付專利權(quán)、非專利技術(shù)使用費(fèi)金額較大并呈增長態(tài)勢； 12．資本公積項(xiàng)目余額大；13．應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等往來項(xiàng)目余額大； 14．預(yù)收、預(yù)付賬款項(xiàng)目余額大； 15．存貨項(xiàng)目余額大且不斷增長；16．增值稅留抵稅額大但存貨余額小且明顯不匹配； 17．進(jìn)料加工企業(yè)但內(nèi)銷收入增長較快的；18．常規(guī)判斷企業(yè)盈利能力強(qiáng)但個人所得稅申報(bào)金額較低； 19．財(cái)務(wù)報(bào)表及納稅申報(bào)表項(xiàng)目關(guān)系存在錯誤；20．擁有不動產(chǎn)（尤其是土地）的企業(yè)但進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的； 21．廣告公司應(yīng)付（或預(yù)付）賬款項(xiàng)目余額大； 22．未分配利潤項(xiàng)目的余額大幅度下降；23．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利潤表申報(bào)的利潤率長期與預(yù)繳所得稅采用的預(yù)計(jì)利潤率趨同的； 24．核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)利潤表反應(yīng)的金額與繳納的所得稅不配比； 25．有明顯跡象擁有或使用較多的不動產(chǎn)但未申報(bào)房產(chǎn)稅及土地使用稅； 26．營業(yè)外收入、財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益項(xiàng)目金額變化較大； 27．在內(nèi)發(fā)生重組并購交易的； 28．向境外（或關(guān)聯(lián)企業(yè)與個人）大額支付商標(biāo)使用權(quán)費(fèi)、管理服務(wù)費(fèi)等非實(shí)質(zhì)性勞動支出； 29．營業(yè)收入大但印花稅申報(bào)金額小的； 30．關(guān)聯(lián)交易跡象明顯的。五、歷年稅務(wù)稽查關(guān)注領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸：是否隱瞞收入；收入確認(rèn)時(shí)間的及時(shí)性與金額的準(zhǔn)確性；納稅人企業(yè)所得稅和其他各稅種之間的數(shù)據(jù)是否相符、邏輯關(guān)系是否吻合。成本方面：查發(fā)票、查付款、查合同、查入庫憑據(jù)、查倉庫、查相關(guān)費(fèi)用、查領(lǐng)料單、查消耗，查方法，行業(yè)比對和預(yù)警值比對。根據(jù)應(yīng)否繳納增值稅或營業(yè)稅，外部憑證分為應(yīng)稅項(xiàng)目憑證和非應(yīng)稅項(xiàng)目憑證。三、不合規(guī)票據(jù)列支成本費(fèi)用不合規(guī)票據(jù)列支成本、費(fèi)用，應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。其他與接受虛開增值稅專用發(fā)票有關(guān)的資料。相關(guān)賬冊憑證、貨物進(jìn)出憑據(jù)、生產(chǎn)過程資料、貨物出入庫單據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議。發(fā)出協(xié)查的回復(fù)資料及受票方取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。相關(guān)賬冊憑證、貨物進(jìn)出憑據(jù)、生產(chǎn)過程資料、貨物出入庫單據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議?？偩诌x擇部分地區(qū)直接督導(dǎo)整治工作。第一篇：2013年稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)2013年國家稅務(wù)總局稽查工作要點(diǎn)科學(xué)部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。各地結(jié)合實(shí)所 物情人貨際況對營改增地區(qū)貨運(yùn)貨代企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、礦產(chǎn)品（包括煤炭）采選經(jīng)銷企業(yè)及走逃、注銷企業(yè)等虛開發(fā)票易發(fā)、多發(fā)行業(yè)開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。納稅申報(bào)表、稅收繳款書、為虛開取得的進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證。有關(guān)部門等出具的生產(chǎn)能力、交易行為的鑒定結(jié)論。（二）受票方主要證據(jù)：取得虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)。取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。單位的法定代表人、單位的主要負(fù)責(zé)人以及單位的部門負(fù)責(zé)人等并非在任何情況下都要對單位犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，只有當(dāng)其在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用，所實(shí)施的行為與單位犯罪行為融為