【正文】 ；預(yù)計全年完成工業(yè)投資500億元、技改投資380億元，同比分別增長28%、30%。（一）堅持以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向 認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實際，大力推進技術(shù)進步，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二、存在的主要問題 我市工業(yè)經(jīng)濟在加快發(fā)展的同時，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場需要、工業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮、經(jīng)濟增長方式還未有待于進一步轉(zhuǎn)變等問題，表現(xiàn)為大企業(yè)大集團不多、重大產(chǎn)業(yè)化項目偏少、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后承載及配套能力較薄弱等。攀成鋼、成都卷煙廠、成都一汽等一大批改制和重組企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。（四）加快推進國有企業(yè)改革 我市自1996年全面啟動國有企業(yè)改革以來，通過改制、引入外來資本和民營資本重組國有企業(yè)、加快劣勢企業(yè)退出等形式，大力推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過搬遷，調(diào)整了企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進了發(fā)展戰(zhàn)略投資伙伴，增強了企業(yè)競爭力和活力?！笆濉逼陂g，我市179個省重點技術(shù)創(chuàng)新項目中有109個已基本完成或通過成果鑒定，有65個的技術(shù)水平達到國際水平或填補國內(nèi)空白。中芯國際和宇芯的封裝測試一期項目已完工進入試生產(chǎn)，亞東水泥一期、成都一汽、英特爾微處理等項目建設(shè)進展順利?！笆濉保?；全市共實施技術(shù)改造項目3699個，已竣工投產(chǎn)1687個項目，其中省重點技改項目118個，市重點工業(yè)技改項目255個；?！笆濉逼陂g，%，%，%。四、其它本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行；獎勵資金由受益財政負擔(dān)；本意見由市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局負責(zé)解釋并組織實施。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策 對符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄的新建、擴建或技改項目除享受我市原有的政策外，均可享受以下優(yōu)惠政策：（1）、經(jīng)省以上有關(guān)部門認定的高新技術(shù)企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，仍為高新技術(shù)企業(yè)的可按稅法規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅。～年為濟源市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年。采取有效措施，堅決避免不合理、低水平重復(fù)建設(shè)。三、實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施拓寬籌措資金的渠道，使結(jié)構(gòu)調(diào)整有足夠的資金支撐。實現(xiàn)由傳統(tǒng)的資源產(chǎn)品廢棄物的單向直線過程向資源產(chǎn)品廢棄物再生資源循環(huán)過程的轉(zhuǎn)變。以煤焦化焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展煤化工工業(yè)，以豫港焦化為龍頭，大力發(fā)展搗固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工產(chǎn)品； 以恒通化工和豫源化電為依托，積極發(fā)展合成樹脂和新型聚脂材料及樹脂粉深加工（塑鋼門窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。以天泰特種材料有限公司為龍頭，研究開發(fā)ppS產(chǎn)品；以石晶光電有限公司為依托，發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)；以白云實業(yè)有限公司為依托，促進生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化；以煤炭高壓開關(guān)有限公司為龍頭，積極培育和發(fā)展復(fù)合材料、納米材料等新材料行業(yè)。■第三篇：關(guān)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見關(guān)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見為推進我市工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引導(dǎo)投資方向，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提出如下意見：一、指導(dǎo)思想 樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展最終消費品和終高端產(chǎn)品，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，盡快把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、競爭力強的原材料加工和制造業(yè)基地。三是進一步推進銀企合作，努力緩解企業(yè)資金供需的矛盾。六是加快我省投資體制改革步伐，制定和完善企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法，落實企業(yè)投資決策權(quán)。三是繼續(xù)集中部分省預(yù)算內(nèi)資金，實施汽車零部件、光電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、技改貼息專項，帶動銀行貸款和企業(yè)自有資金增加對重點工業(yè)行業(yè)的投入。一是認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控措施。以東汽、武鋼等15戶大型企業(yè)為重點，加快企業(yè)自辦學(xué)校、醫(yī)院、公安消防等社會職能移交地方政府管理。對國有中小企業(yè)鼓勵實施管理層收購，積極探索國有企業(yè)改制的有效形式。四、繼續(xù)推進“三個一批”，深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。一是繼續(xù)做好企業(yè)的動態(tài)跟蹤管理，適時根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)情況，對企業(yè)進行調(diào)整，擇優(yōu)充實新的企業(yè)和項目?！靶袠I(yè)主要是長航青山船廠出口船舶基地擴建項目?！徔椥袠I(yè)中有孝棉實業(yè)擴建32萬紗錠、經(jīng)緯化纖3萬噸粘膠短纖，愛帝集團針織服裝等10個項目。這些項目包括：——機械汽車行業(yè)中有神龍汽車二期擴建工程、東風(fēng)本田12萬輛乘用車、東風(fēng)有限襄樊中高級轎車基地和中重型車技術(shù)改造、東風(fēng)車橋改造、中德合資激光拼焊汽車底盤總成，武鍋鍋爐回收等14個項目。二、抓好100個工業(yè)重點項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。紡織行業(yè)：以提高國際競爭力和出口創(chuàng)匯能力為重點，加快推進棉紡織、服裝生產(chǎn)力向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快設(shè)備更新改造。鋼鐵行業(yè)：重點支持武鋼二冷軋和硅鋼改擴建、新冶鋼配套設(shè)施改造；支持武鋼和鄂鋼聯(lián)合重組及冶鋼做精做強。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強大型高效粉磨系統(tǒng)、低熱值燃料應(yīng)用、低溫余熱發(fā)電、城市垃圾處理、工業(yè)廢渣及可燃廢棄物的應(yīng)用等研究，力爭在技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面有所突破；繼續(xù)鼓勵發(fā)展散裝水泥，散裝水泥發(fā)展基金由生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收改為使用環(huán)節(jié)征收等；對高能耗行業(yè)執(zhí)行國家差別電價政策。3．充分利用我市豐富的動植物資源，引導(dǎo)各地大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色食品、特色農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工業(yè)，深入推進“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”。3．建立健全市場預(yù)警機制和搭建行業(yè)信息服務(wù)平臺，完善統(tǒng)計、監(jiān)測制度，做好產(chǎn)能過剩行業(yè)運行動態(tài)的跟蹤分析，建立定期向社會披露產(chǎn)品供求、產(chǎn)能規(guī)模、價格變化等相關(guān)信息的制度，引導(dǎo)市場投資。（六）深化改革，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用堅持以市場為導(dǎo)向，充分利用市場的力量推動競爭，促進優(yōu)勝劣汰。鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組、兼并等方式，進行規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。1．支持汽車生產(chǎn)企業(yè)加強研發(fā)體系建設(shè)，在消化引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，重點發(fā)展汽車電子、動力系統(tǒng)的關(guān)鍵總成及部件。2．水泥行業(yè)要采取上大關(guān)小、補貼及贖買等多種方式，逐步淘汰立窯等落后的水泥生產(chǎn)工藝，改善環(huán)境質(zhì)量、緩解能源、資源壓力。5．對水泥生產(chǎn)企業(yè)，嚴格執(zhí)行水泥生產(chǎn)許可證制度和污染物排放許可證制度，提高建設(shè)、建筑工程應(yīng)用水泥的準入標準。1．原則上不再批準建設(shè)新的鋼鐵企業(yè)，停止審批新建鐵合金項目。8．電石行業(yè)：引導(dǎo)和促進現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組，集中建設(shè)和經(jīng)營，統(tǒng)籌建設(shè)排放處理和資源綜合利用設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持大型PVC生產(chǎn)企業(yè)通過兼并改造的方式，進行規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。4．鋼鐵行業(yè)：以板、帶、管、線材、優(yōu)質(zhì)特殊鋼產(chǎn)品發(fā)展為重點，通過重組、改造等辦法，擴大企業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈。1．水泥行業(yè)：采取總量控制、有保有壓的辦法。通過實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2010年，降低25%，工業(yè)固廢利用率提高到80%，工業(yè)廢水和二氧化硫排放達標率分別提高到98%和85%，各行業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗及污染物排放量達到國內(nèi)先進水平。4．汽車行業(yè)：汽車產(chǎn)量達到120萬輛，占全國的比例保持在12%左右，初步建立起具有核心競爭能力的汽車技術(shù)研究開發(fā)體系，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品達到銷售總量的50%以上，形成“一城多園”的產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走資源綜合利用、清潔生產(chǎn)之路，促進工業(yè)經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展。二、加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和目標（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進新型工業(yè)化，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持“政府引導(dǎo)，企業(yè)自主，市場推動”、“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，因地制宜，分類指導(dǎo)，以三大經(jīng)濟區(qū)為單元，根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。%；電石行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)裝備簡陋，生產(chǎn)工藝落后，環(huán)境污染嚴重；到目前為止，水泥行業(yè)已淘汰落后生產(chǎn)能力577萬噸，但仍有相當數(shù)量的工藝落后的水泥企業(yè)在生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)水泥工藝的任務(wù)仍十分艱巨。我市可供開采利用的礦產(chǎn)資源有限，行業(yè)發(fā)展受資源瓶頸制約。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例偏低、輕重工業(yè)比例不協(xié)調(diào)，工業(yè)行業(yè)普遍存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一等問題。2005年，我市完成工業(yè)增加值1023億元，%。第一篇：重慶市人民政府關(guān)于加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見重慶市人民政府關(guān)于加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見渝府發(fā)〔2006〕120號各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：為了加快我市新型工業(yè)化進程和推進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國發(fā)〔2006〕11號）和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）精神，結(jié)合重慶實際，特提出加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見。1．經(jīng)濟總量小，占全國比重偏低。2．企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)不盡合理。3．資源匱乏制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市工業(yè)尚未擺脫大量消耗資源的粗放型經(jīng)營模式，導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對落后，能源使用效率低，產(chǎn)品能耗高。因此，必須把加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級作為當前和今后一項長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，增強市場競爭力。3．水泥行業(yè)：水泥產(chǎn)量達到3000萬噸，其中新型干法水泥所占比例提高到50%，累計淘汰落后生產(chǎn)能力900萬噸，企業(yè)戶數(shù)減少到120家左右。7．電石行業(yè)：電石產(chǎn)量達到10萬噸，徹底關(guān)閉和淘汰5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及敞開式電石爐、排放不達標的電石爐。（二）加強宏觀調(diào)控，實施分類指導(dǎo)根據(jù)重慶行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則。3．汽車行業(yè)：通過大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)、加大技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā)的投資力度，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。7．電解鋁行業(yè)：以發(fā)展鋁業(yè)為重點，以氧化鋁工程為龍頭，支持電解鋁企業(yè)實施技術(shù)改造，淘汰自焙槽，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品的技術(shù)水平。嚴把新建項目核準（備案）關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)按照準入條件進行技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平。4．嚴格辦礦準入，不再受理現(xiàn)有煤礦企業(yè)以外的業(yè)主提交的辦礦申請，只允許核定煤炭生產(chǎn)能力6萬噸/年及以上的煤礦企業(yè)新上煤礦建設(shè)項目（已經(jīng)依法受理并進入程序的除外）。1．淘汰類和不符合《電石行業(yè)準入條件》的新建或改擴建電石生產(chǎn)項目和生產(chǎn)企業(yè)，市質(zhì)監(jiān)局不得受理《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》申請，市安監(jiān)局不得為其發(fā)放危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，市環(huán)保局不得為其發(fā)放排污許可證，不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，電力供應(yīng)部門依法停止供電。（五）推進技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)集中度充分利用好國家有關(guān)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)的鼓勵