【正文】 條件最艱苦。必須加強作風建設和廉政建設。還沒有解決這一問題的高級人民法院，要積極爭取這一問題的解決。能夠設立支部的要設立支部，不能設立支部的要設立黨小組。必須加強組織建設。如果不是這樣，那我們培訓的法官就始終只會吃魚而不會捕魚，始終只會當徒弟而不能當師傅。其次，要注意對他們進行法學基本理論的培訓。各級人民法院一定要高度重視人民法庭法官的業(yè)務建設。人民法庭隊伍的思想建設，重點是掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的武器，牢記法官職業(yè)道德準則。因此，只有以實事求是的態(tài)度，做到既要符合司法工作規(guī)律和特點的要求，又要考慮當時當?shù)氐目陀^條件；既要著眼未來，制定整體規(guī)劃，又要注意量力而行，分步實施，不能搞一刀切。要建立科學的制度進行管理。必須堅持加強對人民法庭的管理。訴訟調解是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)。司法為民是“三個代表”重要思想在審判工作中的具體體現(xiàn)，其核心就是要在司法領域切實維護最廣大人民的根本利益。必須堅持黨的領導、主動接受人大監(jiān)督、積極爭取政府支持。最高人民法院加大教育培訓力度，去年以來已完成對三千多名基層法院院長的輪訓工作，目前正在開展對一萬余名人民法庭庭長的輪訓，著重提高院長和庭長把握工作大局、善于做群眾工作、依法調處矛盾糾紛的能力。建設覆蓋基層人民法院和人民法庭的局域網絡，全面應用司法審判信息管理系統(tǒng)，進一步推廣遠程立案申訴、電子簽章等措施，努力提高基層人民法院的信息化應用水平。在政治上關心、工作上支持、生活上體恤干警，激勵大家更好地為大局服務、為人民司法。進一步加強基層法官職業(yè)規(guī)范、司法作風和文化建設，認真踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀。一是著力提高基層法院執(zhí)法辦案水平。積極推進司法保障體制改革，制定下發(fā)《人民法院法庭建設標準》和《基層人民法院基本業(yè)務裝備配備指導標準（試行）》，人民法院物質裝備、經費保障水平顯著提高。各基層人民法院按照“符合國情、群眾歡迎、簡便易行、公正高效”的要求，積極探索實踐司法便民利民措施，普遍設立立案大廳或訴訟服務中心，加強立案信訪窗口建設，認真做好立案信訪接待、訴訟風險提示、訴訟活動引導、訴訟疑問解答、判后答疑等工作，為當事人提供“一站式”服務。不斷創(chuàng)新和加強審判管理，審判質量和效率進一步提高?！懊嫦蚧鶎印⒎栈鶎?、建設基層”的工作方針，堅持重心下移，不斷強化對基層基礎工作的指導、服務和保障一是司法理念進一步端正。引導信訪下移，督促地方法院依法將信訪問題化解在基層。六要抓好硬件建設，增強司法保障力度，為法院工作的科學發(fā)展創(chuàng)造條件。二要抓好執(zhí)法辦案第一要務，既要注重辦案的法律效果，也要注重辦案的社會效果，切實提高案件質效。臺江縣農業(yè)局 二〇一二年九月第三篇：執(zhí)法辦案執(zhí)法辦案、隊伍建設、審判管理、基礎設施建設，尤其是在充分發(fā)揮審判職能作用，為大局服務等方面取得的成績給予了充分肯定。（二十）聽證結束后，聽證主持人應當依據(jù)聽證情況，制作《行政處罰聽證會報告書》并提出處理意見，連同聽證筆錄，報農業(yè)行政處罰機關負責人審查。（十七）有下列情形之一的，可以延期舉行聽證會；主要的陳述人沒有出席聽證會的；需要增加新的陳述人或調查、補充新的證據(jù)材料的；其他需要延期的情況。（十四）聽證主持人可以詢問陳述人，陳述人應當回答詢問，但對與聽證事項無關的問題，可以不予回答。聽證筆錄交當事人審核無誤后簽字或者蓋章，并存檔保管。聽證主持人的回避，由聽證機構決定；聽證員、書記員的回避，由聽證主持人決定。（八）聽證會參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委托代理人、書記員組成。本條前款所指的較大數(shù)額罰款，按照貴州省人民政府關于較大數(shù)額罰款的規(guī)定執(zhí)行。（三）聽證活動應當遵循公正、公開、客觀的原則。（九）調查取證工作結束后，認為案件事實基本清楚，主要證據(jù)充分，應當制作《案件處理意見書》，報農業(yè)行政處罰機關負責人審查。（八）農業(yè)行政處罰機關對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存，應當有當事人在場?！对儐柟P錄》經被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。（二）證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。（八）保護舉報人的合法權益。（四）在辦理交辦、轉辦、批辦、督辦件過程中，要嚴肅對待，認真辦理，不準推諉或無故拖延不辦，如遇特殊原因難以按時報送查辦結果的，應向分管領導說明原因申請延期。（一）設置舉報電話、傳真等，認真受理舉報件。一、本制度所稱農業(yè)行政執(zhí)法辦案制是指農業(yè)行政執(zhí)法部門依照法律規(guī)定和行政管理權限辦理案件的規(guī)范。（六）調查研究，推動工作。年底，市局將組織對全局執(zhí)法辦案情況進行檢查評比，總結推廣成功經驗和好的做法，促使全局執(zhí)法辦案水平得到整體性提高。各辦案單位如發(fā)現(xiàn)大案、系列案時，可以申請經檢隊抽調相關辦案人員共同參與辦案。各辦案機構要明確職責，實行案件級別管轄，嚴格遵守各項辦案紀律和規(guī)章制度，在辦案中必須堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，以把每一起案件都辦成鐵案為目標。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。同時，進行執(zhí)法評估，由局領導帶隊，組織經檢隊、辦公室，會同工商所，采取交叉檢查的方式，就專項執(zhí)法行動的成效進行評估，評估結果予以通報，以增強執(zhí)法辦案工作的針對性。（八）突出執(zhí)法重點，促進監(jiān)管執(zhí)法職能到位。應急預案由局黨組研究后方可啟動，一旦應急預案啟動，必須在完全消除隱患后，由局黨組研究決定方可終止。基層工商所作為執(zhí)法一線，定期對巡查情況進行排查，將梳理出的案件線索上報市局，由市局綜合各所報告情況掌握全市執(zhí)法辦案動態(tài)，及時確定階段性、區(qū)域性案件查辦的重點目標和方向，適時組織對大要案件、群發(fā)性案件的集中查處，實行集中辦案，強化對全市工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和指揮。建立健全基層工商所執(zhí)法辦案工作管理體系，強化對全局基層工商所辦案工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一指導。以打造政治過硬、作風過硬、業(yè)務精通的執(zhí)法辦案隊伍，提升全系統(tǒng)執(zhí)法辦案能力和水平。要嚴格執(zhí)行區(qū)局下發(fā)的《寧夏工商行政管理機關行政處罰自由裁量權細則》，切實做到行政處罰公平、公正。制定《靈武市工商局辦案工作若干規(guī)定》、《靈武市工商局經濟檢查隊工作職責》、《靈武市工商局辦案人員工作職責》、《靈武市工商局執(zhí)法辦案紀律》、《靈武市工商局案源申報制度》等執(zhí)法辦案制度。（二）規(guī)范執(zhí)法辦案制度，提高執(zhí)法辦案效能。經濟檢查隊要加強對基層辦案工作的指導、組織、協(xié)調、督查和考核，其它業(yè)務職能科室要支持辦案工作，熱心為辦案部門提供相關指導和咨詢服務。加強辦案人員管理。加強辦案隊伍建設。積極推進執(zhí)法辦案體制改革，加強對各類執(zhí)法資源的整合，以提高執(zhí)法效能為導向，積極探索相對集中辦案的模式，建立“精簡、統(tǒng)一、高效”的執(zhí)法隊伍，逐步形成統(tǒng)一指揮、反應快捷、高效協(xié)調、有機互動的執(zhí)法辦案機制。同時，以規(guī)范執(zhí)法行為和調動全局人員執(zhí)法辦案的工作熱情為著力點，建立和完善規(guī)范化、程序化、標準化的行政執(zhí)法工作流程，使全局的行政執(zhí)法工作取得新的突破，案件數(shù)量和罰沒款數(shù)額大幅提升，執(zhí)法辦案領域不斷拓寬，查辦案件質量顯著提高，辦案人員整體素質明顯增強。第一篇：行政執(zhí)法 辦案工作 實施方案靈武市工商局2011年度行政執(zhí)法辦案工作實施方案為認真落實自治區(qū)、銀川市工商工作會議精神和馬云海局長的講話精神，進一步提升我局行政執(zhí)法辦案水平，增強執(zhí)法辦案效能，提高執(zhí)法辦案質量，更好地體現(xiàn)以人為本，促進依法行政，全面提高全局執(zhí)法辦案人員的整體素質。二、工作目標通過創(chuàng)新執(zhí)法辦案模式，進一步促使執(zhí)法方式由傳統(tǒng)的被動型、粗放型、簡單型的執(zhí)法模式向主動型、精細型、發(fā)展型的執(zhí)法模式的轉變，積極建立起科學指導、剛柔并濟的行政執(zhí)法管理模式，全面提升執(zhí)法效能和執(zhí)法水平。四、工作措施（一）優(yōu)化執(zhí)法辦案機制，整合執(zhí)法資源。同時，保障執(zhí)法車輛、人員、經費的落實到位。初步建立起一支由經濟隊和各科（室）、所專職辦案人員組成的執(zhí)法辦案隊伍，在查處大要案件、群發(fā)性案件時由市局統(tǒng)一指揮調動，強化執(zhí)法合力，形成強大震懾力。加強辦案指導督查。通過召開聯(lián)席會議、商定聯(lián)動協(xié)議、開展聯(lián)合整治等方式，加強部門間的溝通與合作，實現(xiàn)資源共享、信息互通、有效配合，形成執(zhí)法合力。健全執(zhí)法辦案文書規(guī)范使用制度、案件保密制度和案件回避制度等制度。統(tǒng)一處罰裁量標準，減少執(zhí)法的隨意性。今年，要舉辦執(zhí)法辦案以案代培、疑難案件跟班培訓、聘請專家授課等培訓班，定期組織執(zhí)法辦案人員進行典型案件和新型案件討論和學習，每半年舉辦一次辦案經驗交流會，年終開展一次執(zhí)法辦案技能競賽和執(zhí)法辦案崗位能手評選活動，著力提高執(zhí)法辦案人員的業(yè)務技能。按照抓基層、強基礎的工作思路，不斷實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法重心下移，充實基層工商所的執(zhí)法職能，有效發(fā)揮其執(zhí)法辦案力量。構建基層工商所、市局二層級遞進的案件線索排查制度。加強對執(zhí)法辦案隊伍應急能力的培養(yǎng)和鍛煉，及時制止并有效查處各類重大、突發(fā)案件。通過系統(tǒng)中受理、立案、查案、決定、核審、處置等流程設計，實現(xiàn)案件查辦各環(huán)節(jié)的規(guī)范化辦理和相互制約，以及對案件查辦全程的隨時監(jiān)控，進一步增強執(zhí)法辦案工作的公開和透明度，強化對執(zhí)法辦案工作的制約。確定每個階段的執(zhí)法重點，著重抓出幾個典型案件，達到查處一個案件規(guī)范一個行業(yè)領域的執(zhí)法目標。在今年的執(zhí)法辦案中，制定并實施《案件查辦獎懲制度》，本著獎罰分明，公正公平的原則，采取精神與物質相結合的獎勵措施，對查辦案件有功和做出突出成績的辦案單位和個人，給予表彰獎勵，在年終評優(yōu)評先時優(yōu)先選拔。（二）明確職責，依法行政。協(xié)助單位要支持