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淺談建立涉法上訪工作長效機制范文合集-全文預覽

2024-11-15 22:34 上一頁面

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【正文】 上訪人找到合法的解決途徑,減輕上訪人的訟累和國家機關的負擔;另一方面律師作為上訪人的代理人,他們對案件的分析容易被上訪人接受,有利于緩解上訪人的敵對情緒,做好上訪人的說服教育工作。對于已經(jīng)處結和正在處理當中的上訪案件,應當建立反饋回訪制度。三是建立巡回下訪制。信訪工作是領導干部聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,“一把手”親自接訪,是司法機關密切聯(lián)系人民群眾的一條重要途徑,一把手接訪能夠增強來訪群眾的信任感,盡量減少工作環(huán)節(jié),更便于協(xié)調各有關部門的整體力量,解決群眾反映的問題,提高接訪的效果;同時,一把手接訪便于領導更好地了解全院工作情況,解決工作中存在的各種問題。從全國人大信訪內(nèi)容來看,來信中約34%、來訪中約75%屬涉法問題,涉法問題中的70%左右是不服設區(qū)的市一級司法機關處理結果的申訴。二是建立內(nèi)部分流調控制機制,嚴格落實“首辦責任制”。例如,檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關,擔負著維護法律統(tǒng)一正確實施的職責,許多群眾對本不屬于檢察機關主管的案件也到檢察機關上訪。司法機關接待的應由其他機關和部門管轄的來信來訪問題,應及時向有關機關和部門移交和反饋,防止出現(xiàn)漏管失控。二是建立內(nèi)部信息互通交流機制。及時掌握涉法上訪群眾的情況,是做好息訪息訴工作的前提。如有的單位在沒有立案手續(xù)的情況下辦案,有的辦案過程中法律文書送達不及時,侵犯了當事人的合法權益。質量是執(zhí)法辦案的生命和靈魂。上訪成為當前部分群眾要求解決實際問題,落實有關政策法律的一種重要手段和方式。對以上訪為借口纏訪纏訴的,或者在正常信訪中沖擊國家機關秩序,聚眾擾亂社會秩序的,應根據(jù)有關法律和法規(guī),予以必要的行政和刑事處罰。因此,解決纏訪纏訴問題,已經(jīng)成為當前信訪工作的當務之急。當前各地對信訪工作高度重視,為做好息訪息訴做了大量工作。加強對涉法信訪工作的領導,是做好涉法信訪工作的重要一環(huán)。五是建立涉法信訪代理人制度。該院干警在認真做好安撫工作的同進,及時將情況通報了信訪局和鎮(zhèn)黨委,使有關部門迅速采取措施,妥善化解了一起集體越級訪。三是建立巡回下訪制。信訪工作是領導干部聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,檢察長親自接訪,是提高檢察機關形象,體現(xiàn)檢察機關密切聯(lián)系人民群眾的一條重要途徑,檢察長接訪能夠增強來訪群眾的信任感;檢察長接訪能夠減少工作環(huán)節(jié),更便于協(xié)調檢察機關各有關部門的整體力量,解決群眾反映的問題,提高接訪的效果;檢察長接訪,便于檢察長更好地了解全院工作情況,解決檢察機關內(nèi)部工作中存在的各種問題。四、建立案件多元化調處機制,維護上訪群眾的合法權益。例如,2004年初煙臺監(jiān)獄一名服刑人員猝死,經(jīng)萊陽市檢察院法醫(yī)鑒定系心肌梗塞致死。對不屬于檢察機關管轄的案件及時向有關機關和部門進行移交和分流,不積案、不壓案,并及時對信訪群眾進行反饋,使問題得到及時有效的處理。檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關,擔負著維護法律統(tǒng)一正確實施的神圣使命。各級、各部門應該樹立信訪工作“一盤棋”的思想,積極建立信訪工作大格局,加強信息溝通和工作協(xié)調。通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪、其他機關和部門分流轉交、上級交辦信件等多種渠道,對傾向性、苗頭性、預警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進行廣泛地收集整理,使有關部門提前開展工作,做到關口前移、防患于未然,在處理涉法上訪案件時能夠迅速反應、占據(jù)主動。二、建立信息收集、交流、反饋機制,及時掌握涉法上訪動態(tài)。雖然隨著修改后“兩法”的頒布實施,此類現(xiàn)象大幅度減少,但以前一些執(zhí)法部門辦案中遺留下的問題至今難以解決。案件質量不高,不但影響司法機關的權威和形象,而且可能直接侵害涉案群眾的合法權益,誘發(fā)涉法上訪問題的發(fā)生。然而大量越級上訪、群體上訪,不僅增加了上訪群眾的精神和物質負擔,而且給各級國家機關、政府部門增加了巨大的工作壓力,影響了國家機關的正常辦公和工作秩序,甚至損害了黨委、政府的社會形象。四是建立反饋回訪制。將司法機關辦案人員的照片和簡歷在接訪室公布,上訪人可以點名預約案件主辦人員接訪,一方面便于接受群眾監(jiān)督,增強辦案人的責任感,保證案件質量;另一方面能夠有針對性地解答上訪人提出的問題,使上訪人心服口服。一是堅持“一把手”接訪制。四、建立案件多元化調處機制,維護上訪群眾的合法權益。對不屬于本機關管轄的案件及時向有關機關和部門進行移交和分流,不積案、不壓案,并及時對信訪群眾進行反饋,使問題得到及時有效的處理。人民群眾對國家機關的主管范圍可能不甚了解,有時會出現(xiàn)“有病亂投醫(yī)”的問題,這就要求司法機關接訪部門以對黨和人民高度負責的態(tài)度,處理好有關問題。各級、各部門應該樹立信訪工作“一盤棋”的思想,積極建立信訪工作大格局,加強信息溝通和工作協(xié)調。通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪、其他機關和部門分流轉交、上級交辦信件等多種渠道,對傾向性、苗頭性、預警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進行廣泛地收集整理,使有關部門提前開展工作,做到關口前移、防患于未然,在處理涉法上訪案件時能夠迅速反應、占據(jù)主動。二、建立信息收集、交流、反饋機制,及時掌握涉法上訪動態(tài)。前些年,特別是修改后的刑法、刑訴法頒布實施前,一些地方的司法機關、行政執(zhí)法機關參與辦理了不屬于本級、本部門管轄的案件,如有的公安、司法機關插手辦理經(jīng)濟糾紛案件;二是執(zhí)法人員違反法定程序辦案。一、建立案件質量保障機制,從源頭上防止和減少涉法上訪問題的發(fā)生。第一篇:淺談建立涉法上訪工作長效機制近年來,各地群眾進京上訪、越級上訪、集體上訪和敏感時期上訪的數(shù)量有所增長。因此,研究探索新形勢下涉法信訪工作的長效機制,推動涉法信訪工作盡快走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道,成為當前乃至今后一個時期的一項重要而緊迫的工作任務。從當前涉法上訪群眾反映的問題來看,涉法上訪的主要原因有以下幾個方面:一是執(zhí)法機關不依法辦案,甚至越權辦案。因此,要從源頭上防止和減少涉法上訪案件的發(fā)生,必須建立行之有效的案件質量保障機制,從實體上和程序上兩方面確保執(zhí)法辦案的質量。一是建立涉法上訪信息收集機制。三是建立外部信息通報機制。三、建立案件分流調控機制,認真落實首辦責任制。一是建立外部案件移交分流機制。首辦責任部門對于本部門承辦的控告、申訴案件,應當及時指定首辦責任人,按照有關工作規(guī)定辦理,并按時限將辦理情況反饋控申部門。因此,當前要切實做好信訪工作,關鍵是建立案件的多元化調處機制,把問題解決在基層,矛盾化解在基層。涉法上訪案件具有較強的專業(yè)性和復雜性,有些案件接訪部門不了解,往往難以有針對性地、全面準確地給予解答,因此有必要建立點名約訪制度。利用趕集、廟會和節(jié)假日等時機深入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回接訪,以解決實際問題為著力點,及時化解矛盾,消除不穩(wěn)定因素。上訪成為當前部分群眾要求解決實際問題,落實有關政策法律的一種重要手段和方式。質量是執(zhí)法辦案的生命和靈魂。如有的單位在沒有立案手續(xù)的情況下辦案,有的辦案過程中法律文書送達不及時,侵犯了當事人的合法權益。工作中,采取設立案件質量專管員,建立偵查與批捕、起訴部門雙向延伸、共同把關制度,健全并嚴格落實主辦檢察官辦案責任制和錯案責任追究制,建立完善數(shù)量、質量、效果有機統(tǒng)一的辦案工作綜合考評體系,加大對辦案質量和效果的考核力度等措施,有效地促進了全市檢察機關執(zhí)法辦案水平的提高,保證了案件質量,提高了辦案效率,出現(xiàn)了自偵案件大要案比例、有罪判決率和挽回經(jīng)濟損失額大幅提高、涉檢信訪案件大幅下降
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