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淺析《我國國防動員法》-全文預(yù)覽

2025-11-13 22:33 上一頁面

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【正文】 預(yù)防與救助戰(zhàn)爭災(zāi)害以及協(xié)助維護社會秩序的任務(wù)。承擔(dān)人員、物資疏散和隱蔽任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的決定,在規(guī)定時間內(nèi)完成疏散和隱蔽任務(wù)。第四十四條 承擔(dān)軍事、經(jīng)濟、社會目標(biāo)和首腦機關(guān)防護任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)制定防護計劃和搶險搶修預(yù)案,組織防護演練,落實防護措施,提高綜合防護效能。第八章 戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助第四十二條 國家實行戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助制度,保護人民生命和財產(chǎn)安全,保障國防動員潛力和持續(xù)動員能力。國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對重大的跨地區(qū)、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品任務(wù)的實施進行協(xié)調(diào),并給予支持。本法所稱軍品,是指用于軍事目的的裝備、物資以及專用生產(chǎn)設(shè)備、器材等。第三十五條 戰(zhàn)略物資按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)用。第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用第三十三條 國家實行適應(yīng)國防動員需要的戰(zhàn)略物資儲備和調(diào)用制度。接到征召通知的預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求,到指定地點報到。第二十八條 縣級以上地方人民政府兵役機關(guān)負責(zé)組織實施本行政區(qū)域預(yù)備役人員的儲備工作。第二十七條 預(yù)備役人員按照專業(yè)對口、便于動員的原則,采取預(yù)編到現(xiàn)役部隊、編入預(yù)備役部隊、編入民兵組織或者其他形式進行儲備。第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品貫徹國防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。第二十二條 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品目錄,由國務(wù)院經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門以及軍隊有關(guān)部門擬定,報國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)。第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防動員的需要,準(zhǔn)確及時地向本級國防動員委員會的辦事機構(gòu)提供有關(guān)統(tǒng)計資料。第十七條 各級國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案的編制和審批,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查第十五條 國家實行國防動員計劃、國防動員實施預(yù)案和國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查制度。第十二條 國家國防動員委員會在國務(wù)院、中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國的國防動員工作;按照規(guī)定的權(quán)限和程序議定的事項,由國務(wù)院和中央軍事委員會的有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工組織實施。國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受直接威脅必須立即采取應(yīng)對措施時,國務(wù)院、中央軍事委員會可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要,采取本法規(guī)定的必要的國防動員措施,同時向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告。第七條 國家對在國防動員工作中作出突出貢獻的公民和組織,給予表彰和獎勵。第四條 國防動員堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、統(tǒng)籌兼顧、有序高效的原則。在與未來信息化戰(zhàn)場緊密相關(guān)、動員潛力深厚的重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域,他們通過以軍區(qū)國防動員委員會下發(fā)文件、正式授牌的形式,把急需的骨干企事業(yè)單位定下來,規(guī)范動員保障中心的機構(gòu)設(shè)置、人員編配、基本任務(wù)、方案預(yù)案、建設(shè)管理,進一步明確動員組織實施的程序、內(nèi)容、方法和措施,打造了一批潛力大、轉(zhuǎn)換快的動員保障基地和樞紐。廣州軍區(qū)國動委深挖潛力 首批戰(zhàn)區(qū)動員保障中心掛牌近期,廣州軍區(qū)國防動員委員會正式下發(fā)文件,為戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)10家重點高新技術(shù)企事業(yè)單位授牌“首批戰(zhàn)區(qū)動員保障中心”。第六十九條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由有關(guān)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,強制其履行義務(wù),并可以處以罰款:(一)在承建的貫徹國防要求的建設(shè)項目中未按照國防要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計或者施工、生產(chǎn)的;(二)因管理不善導(dǎo)致戰(zhàn)略儲備物資丟失、損壞或者不服從戰(zhàn)略物資調(diào)用的;(三)未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求進行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備,或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術(shù)隊伍的;(四)拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務(wù)的;(五)拒絕或者故意延誤軍事訂貨的;(六)拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造的;(七)阻撓公民履行征召、擔(dān)負國防勤務(wù)義務(wù)的。特別措施實施區(qū)域內(nèi)的公民和組織,應(yīng)當(dāng)服從組織實施特別措施的機關(guān)的管理。新聞出版、廣播影視和網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位,應(yīng)當(dāng)按照國防動員的要求做好宣傳教育和相關(guān)工作。第十一章 宣傳教育第六十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展國防動員的宣傳教育,增強公民的國防觀念和依法履行國防義務(wù)的意識。承擔(dān)改造任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位提出的軍事要求和改造方案進行改造,并保證按期交付使用。需要使用民用資源的中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊、民兵組織,應(yīng)當(dāng)提出征用需求,由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一組織征用。第五十三條 擔(dān)負國防勤務(wù)的人員在執(zhí)行勤務(wù)期間,繼續(xù)享有原工作單位的工資、津貼和其他福利待遇;沒有工作單位的,由當(dāng)?shù)乜h級人民政府參照民兵執(zhí)行戰(zhàn)備勤務(wù)的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼;因執(zhí)行國防勤務(wù)傷亡的,由當(dāng)?shù)乜h級人民政府依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。前款規(guī)定的單位平時應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)對口、人員精干、應(yīng)急有效的原則組建專業(yè)保障隊伍,組織訓(xùn)練、演練,提高完成國防勤務(wù)的能力。有特殊專長的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)負特定的國防勤務(wù),不受前款規(guī)定的年齡限制。遭受戰(zhàn)爭災(zāi)害的人員和組織應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施,減少戰(zhàn)爭災(zāi)害造成的損失。國家決定實施國防動員后,動員醫(yī)療衛(wèi)生人員、調(diào)用藥品器材和設(shè)備設(shè)施,保障戰(zhàn)時醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。分級防護標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。為轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品提供能源、材料、設(shè)備和配套產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品的需要。第三十九條 承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負的國防動員任務(wù),儲備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù),建立所需的專業(yè)技術(shù)隊伍,制定和完善預(yù)案與措施。第三十六條 國防動員所需的其他物資的儲備和調(diào)用,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲備任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對儲備物資進行保管和維護,定期調(diào)整更換,保證儲備物資的使用效能和安全。從事交通運輸?shù)膯挝缓蛡€人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送被征召的預(yù)備役人員。第二十九條 預(yù)編到現(xiàn)役部隊和編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員,離開預(yù)備役登記地一個月以上的,應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機關(guān)報告。國家為預(yù)備役人員訓(xùn)練、儲備提供條件和保障。國家根據(jù)國防動員的需要,按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則,儲備所需的預(yù)備役人員。第二十三條 列入目錄的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗收,保證建設(shè)項目和重要產(chǎn)品的質(zhì)量。第二十條 國家建立國防動員計劃和國防動員實施預(yù)案執(zhí)行情況的評估檢查制度。軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國防動員實施預(yù)案納入戰(zhàn)備計劃。軍事需求由軍隊有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出。第十三條 國防動員委員會的辦事機構(gòu)承擔(dān)本級國防動員委員會的日常工作,依法履行有關(guān)的國防動員職責(zé)??h級以上地方人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域的國防動員工作。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,發(fā)布動員令。第六條 國家保障國防動員所需經(jīng)費。第二條 國防動員的準(zhǔn)備、實施以及相關(guān)活動,適用本法。主要職責(zé)有:組織協(xié)調(diào)國防動員建設(shè)計劃、規(guī)劃的制定和國防動員方面的政策、理論研究;組織擬制國防動員法規(guī)建設(shè)規(guī)劃和國防動員綜合性法規(guī)的草擬工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門宣傳貫徹黨和國家國防動員的方針、政策,總結(jié)交流國防動員工作經(jīng)驗,督促國防動員工作落實;了解掌握國內(nèi)外國防動員建設(shè)情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究提出加強國防動員建設(shè)的意見和建議;根據(jù)國家國動委領(lǐng)導(dǎo)的指示,承辦國防動員方面國家與軍隊有關(guān)部門之間,國家國動委各辦公室之間,需要進行綜合協(xié)調(diào)的工作等。行使黨中央、國務(wù)院、中央軍委賦予的其他職權(quán)。組織編制國防動員規(guī)劃、計劃。國家國防動員委員會成員單位有:軍隊四總部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生和計生委、國資委、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)。而在和平時期就國防安全范疇內(nèi)的法制體系建設(shè),普通民眾一般只知曉《兵役法》,至于國防安全范疇內(nèi)的法制體系通常還需包括哪些基干法律,能說出子丑寅卯的不多。而在和平時期就國防安全范疇內(nèi)的法制體系建設(shè),普通民眾一般只知曉《兵役法》,至于國防安全范疇內(nèi)的法制體系通常還需包括哪些基干法律,能說出子丑寅卯的不多。(這也是世界上主要國家國防動員的通行做法。動用各型飛機和直升機4700余架次,救出生還者3338人,轉(zhuǎn)移受困群眾140萬人。做好非傳統(tǒng)安全形勢下的國防動員工作,即逆向動員工作,有利于維護國家安全穩(wěn)定和人民的切身利益。2009年4月20日進入全國人大常委會立法審議程序的《國防動員法》(草案)明確了國防動員的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)定了全國人大常委會依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,決定全國總動員或者局部動員,國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定發(fā)布動員令。國防部長梁光烈表示:“在經(jīng)濟建設(shè)中貫徹國防要求是我國抓國防動員建設(shè)的一條成功經(jīng)驗,也是貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方針,實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的重要舉措。為了使經(jīng)濟建設(shè)貫徹國防要求,保...近年來我國頻繁遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等多種問題的侵?jǐn)_。因而在上世紀(jì)內(nèi)凡社會主義國家均未頒行《國防動員法》或《戰(zhàn)時物資征集法》,這中間不只涉及依法治國的問題,而是計劃經(jīng)濟體制下無須這么做。網(wǎng)絡(luò)人生看世界就以512抗震救災(zāi)為例,軍隊緊急出動運往災(zāi)區(qū)、國家劃拔救災(zāi)款、工廠加緊開工生產(chǎn)帳篷以及當(dāng)時的大規(guī)模采血、獻血活動等等在廣義上講都應(yīng)該算是動員,可以說國家在戰(zhàn)爭或緊急時期人們生產(chǎn)生活的方方面面都會與動員發(fā)生聯(lián)系。公開動員是公開發(fā)布動員令,宣布進入戰(zhàn)爭狀態(tài)實施的動員;秘密動員是在各種偽裝措施掩護下隱蔽實施的動員。而國防動員(也稱戰(zhàn)爭動員)是指國家采取緊急措施由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)統(tǒng)一調(diào)動人力、物力、財力為戰(zhàn)爭服務(wù),通常包括武裝力量動員、國民經(jīng)濟動員、科學(xué)技術(shù)動員、人民防空動員和政治動員等。很多網(wǎng)友肯定要問:我國為什么需要這樣一部法呢?隨著國家安全形勢的發(fā)展,近年來我國國防和軍隊系統(tǒng)遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的能力不斷增強,深入研究非戰(zhàn)爭軍事行動中的國防動員規(guī)律,對于我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,促進國防動員建設(shè)又好又快發(fā)展都具有比較深遠的意義。該法規(guī)定了國防動員的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、預(yù)備役人員的儲備與征召、戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用、戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助等事項。第一篇:淺析《我國國防動員法》 發(fā)表于 20100308 12:45:05 引用 1 樓 【網(wǎng)絡(luò)作品】淺析《我國國防動員法》 網(wǎng)絡(luò)人生看世界前言(中新網(wǎng)北京2月26日電):十一屆全國人大常委會第十三次會議26日下午在北京閉會,會議表決通過了國防動員法。這部法律從動議到進入立法程序經(jīng)歷了二十多年。其實動員的意義很廣:軍隊等武裝力量從平時狀態(tài)進入戰(zhàn)爭或緊急狀態(tài),國家經(jīng)濟和生產(chǎn)部門從平時運行轉(zhuǎn)換到戰(zhàn)時運行都是動員。按方式可分為公開動員和秘密動員。而國防動員法是指在和平時期進行戰(zhàn)爭動員準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭期間實施人力、武力、財力動員的法律規(guī)范。)計劃經(jīng)濟時代資源主要掌控在國企和集體企業(yè)手里,“一大二公”的計劃體制決定了國家是全社會絕大部分資源的實際所有者,因此,只要國家急需,政府一聲令下,整個國家制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均可立即按戰(zhàn)時體制運作。例如2004年12月印度洋大海嘯導(dǎo)致近30萬人喪生。 國防動員法”未來將同時頒演三重角色:和平時期在法制層面協(xié)調(diào)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的統(tǒng)籌關(guān)系;緊急時期作為應(yīng)付突發(fā)事件的“輔助法律”;戰(zhàn)爭時期則征集社會資源保障軍隊作戰(zhàn)。為了使經(jīng)濟建設(shè)貫徹國防要求,保證戰(zhàn)時國民經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)換,草案規(guī)定了縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國防動員納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。所以我們說建立與社會主義市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的國防動員體系對于推動國家動員準(zhǔn)備和動員基礎(chǔ)建設(shè),增強動員潛力,保證動員實施的可靠性都將具有十分重要的戰(zhàn)略意義。逆向動員主要是為控制、減輕和消除非傳統(tǒng)安全因素引發(fā)的嚴(yán)重社會危害,提供有效的動員保障,它的直接目的是滿足公共安全、環(huán)境安全和社會秩序等多種非傳統(tǒng)安全需要。12汶川大地震發(fā)生后,國防動員系統(tǒng)及時啟動動員保障機制,進一步提高了危機狀態(tài)下的軍地協(xié)調(diào)能力。綜合以上綜述我們可以看出,國防動員直接影響到戰(zhàn)爭的進程和結(jié)局,直接關(guān)系到國家的生死存亡,所以在戰(zhàn)爭面前,一切團體,個人利益都必須無條件的都要給國家利益讓步!因此還對國防動員的特別措施作了規(guī)定:特別措施主要是國家決定實施國防動員后根據(jù)需要可以對關(guān)系國計民生的重要行業(yè)實行監(jiān)管等,而為了保證戰(zhàn)時動員的順利實施,需要對關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和社會實行管制、限制等特別措施。 律法規(guī)體系。 律法規(guī)體系。國家國防動員委員會是在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國國防動員工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。組織擬訂國防動員工作的法律、法規(guī)和措施。組織領(lǐng)導(dǎo)全國的人民武裝動員、國民經(jīng)濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備、國防教育工作。綜合辦公室是國家國動委的辦事機構(gòu),在國家國動委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)國防動員的綜合計劃、組織協(xié)調(diào)、理論研究和文秘服務(wù)等工作。目錄第一章 總則第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)第三章 國防動員計劃、實施預(yù)案與潛力統(tǒng)計調(diào)查 第四章 與國防密切相關(guān)的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品 第五章 預(yù)備役人員的儲備與征召 第六章 戰(zhàn)略物資儲備與調(diào)用 第七章 軍品科研、生產(chǎn)與維修保障 第八章 戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助 第九章 國防勤務(wù)第十章 民用資源征用與補償 第十一章 宣傳教育 第十二章 特別措施 第十三章 法律責(zé)任 第十四章 附則 第一章 總則 第一條 為了加強國防建設(shè),完善國防動員制度,保障國防動員工作的順利進行,維護國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,根據(jù)憲法,制定本法。第五條 公民和組織在和平時期應(yīng)當(dāng)依法完成國防動員準(zhǔn)備工作;國家決定實施國防動員后,應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國防動員任務(wù)。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職權(quán)第八條 國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全遭受威脅時,全國人民代表大會常務(wù)委員會依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,決定全國總動員或者局部動員。第十條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹和執(zhí)行國防動員工作的方針、政策和法律、法規(guī);國家決定實施國防動員后
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