【正文】 練等，使學(xué)生增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。持之以恒的安全疏散演練成果在突發(fā)事件中得到了良好的檢閱：在“”汶川大地震發(fā)生時，由于學(xué)校安全制度與預(yù)案制定完善，平時學(xué)校每周升旗儀式前都組織了學(xué)生疏散演練，但險情出現(xiàn)時，各班都能及時組織學(xué)生按升旗儀式隊形在遠離教學(xué)樓的操場中央空地集合，在請示上級得到確切答復(fù)后，聯(lián)系家長安全地疏散接走了所有學(xué)生，這一快速反應(yīng)的安全舉措，贏得了師生、家長和社會的好評。學(xué)校班多、人多，上下樓梯擁擠踩踏演練尤為重要，學(xué)校長期做到了上課下課天天練，升旗儀式集合與疏散周周練，上下樓防擁擠專項演練期期練。（二）開展豐富多彩的文體活動。體育課、科學(xué)實驗課、信息技術(shù)上機課、社會實踐、集體活動、大型集會上下樓梯與疏散安全措施細致具體，相關(guān)責(zé)任人高度負責(zé)，確保了學(xué)生安全無事故。學(xué)校高度重視健康教育工作，每周開設(shè)一節(jié)健康教育課，廣泛宣傳傳染弊病預(yù)防知識的教育活動，使學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，辦公室、教師、活動室等室內(nèi)場所定時開窗通風(fēng)，做到濕式清掃。每天上、放學(xué)時，學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師和值日生提前30分鐘在學(xué)校大門口前按既定崗位維護校門出入秩序，迎接學(xué)生安全入校，護送學(xué)生安全離校；按低中高三個年級段10分鐘的間隔執(zhí)行錯時放學(xué)制度；放學(xué)時，語數(shù)教師護送學(xué)生到家長接送點，每天由總值班人員全面及時掌握了學(xué)生路對的情況，并做好記載。嘗試研究學(xué)校安全工作評價體系，每期結(jié)束下發(fā)《學(xué)校安全工作考評表》，對所有教師及行政管理人員合理評估，實現(xiàn)量化考核，經(jīng)濟掛鉤，獎罰分明。圍繞師生安全工作，學(xué)校建立健全了《南陽市第七小學(xué)安全管理制度》、《安全管理責(zé)任制追究制度》、《學(xué)習(xí)消防安全制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《教師值班巡查制度》、《門衛(wèi)制度》、《學(xué)校安全檢查制度》、《學(xué)校食堂與學(xué)生用餐衛(wèi)生制度》、《學(xué)校食堂物資定點采購和索證登記制度》等安全管理制度，制定了《南陽市第七小學(xué)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》，對可能發(fā)生的重特大安全事故的處理擬定了具體的操作流程及應(yīng)對措施。要求學(xué)生家長不能進校接送孩子，明確了學(xué)生放學(xué)時間和家長的接送地點，以盡可能避免陌生人進出學(xué)校；每學(xué)期召開學(xué)生家長會，對家長進行學(xué)生安全管理培訓(xùn)，向家長宣傳學(xué)生安全管理知識與經(jīng)驗，與家長簽訂學(xué)生安全管理責(zé)任書。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行業(yè)務(wù)分塊管理與分包年級管理的“一崗雙責(zé)”安全管理模式，落實每周安全帶班值班制度，安全帶班當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)學(xué)生上放學(xué)安全、托教飲食與管理安全及校內(nèi)一切學(xué)生學(xué)習(xí)及活動安全。特別是在當(dāng)前的特殊環(huán)境下，學(xué)校的安全工作顯得尤其重要。學(xué)校要發(fā)展，安全是關(guān)鍵。強化了事故防范措施。學(xué)校根據(jù)上級要求，配備了兩名專職保安人員，并統(tǒng)一著裝，購買了部分警械，并對保安提出了具體要求：要求保安人員上午7:00、下午1:00準(zhǔn)時到校值班，站立大門口密切注視學(xué)校大門口的動態(tài)，放學(xué)靜校后，巡視校園，確保校園無安全隱患后再行離校。對排查出的問題隱患，立即責(zé)成有關(guān)人員進行整改。暑假、寒假前學(xué)校統(tǒng)一印制假期安全講話稿，對學(xué)生進行假期安全教育，利用國旗下的講話對學(xué)生進行安全教育，真正做到安全工作年年講，月月講，天天講，讓“安全第一”的觀念深深烙在每一個師生腦海中。每期為全校師生作兩次安全知識講座，講座分交通安全、游泳安全、防火安全、衛(wèi)生安全、戶外活動安全、家庭生活安全、用電安全等七個方面，教育師生遵章守紀(jì)，重視安全，遠離傷痛，珍愛生命。嚴(yán)格實行安全責(zé)任事故一票否決制，確保校園內(nèi)無重大事故發(fā)生。（二）嚴(yán)格管理建立校園安全督察制學(xué)校成立以安全領(lǐng)導(dǎo)督察小組，每天負責(zé)對校園、樓梯、操場、廁所、學(xué)校大門值日的教師的值崗情況進行督察，設(shè)立了督察快訊臺，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，及時糾正。學(xué)校與各處室、各班任課教師及學(xué)生家長層層簽訂安全責(zé)任書，落實好班級點名或提示制度（每班配備一名安全管理員）。學(xué)校始終把校園安全工作放在首位。青少年是祖國的未來，民族的希望，他們能否安全健康地成長，關(guān)系到民族的興衰和社會的和諧與進步。（六）校園安全應(yīng)急體系的建立校園安全的保障不應(yīng)等事故發(fā)生之后再來分析原因,而應(yīng)該居安思危、未雨綢繆，提早做好校園安全風(fēng)險評估預(yù)測，并采取積極的措施防患于未然。加強家校溝通，實行家校共治。中小學(xué)校要根據(jù)有關(guān)文件精神配齊配足“物 防”、“技防”設(shè)施，并定期進行維護、維修，確保安保設(shè)施正常運行。（五）校園安全預(yù)防體系的建立提高安保隊伍專業(yè)化水平。在廣大農(nóng)村，對于父母外出務(wù)工的留守兒童，則要由他們的近親或者村干部進行安全教育、管理。家庭安全教育積極配合鄧小平曾說過:“國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)在人才,人才的基礎(chǔ)在教育,教育的基礎(chǔ)在家庭。以學(xué)校安全教育為核心“冰凍三尺，非一日之寒”，學(xué)生的安全教育需要規(guī)范化、系統(tǒng)化，時刻處處警鐘長鳴。要完善突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。學(xué)校安全保衛(wèi)實施機構(gòu)，一般是學(xué)校安保人員、辦公室、班主任等，職責(zé)是依法維護學(xué)校范圍內(nèi)正常的治安秩序，配合公安機關(guān)及時查處各種違法犯罪行為，保護國家、集體財產(chǎn)不受侵犯，保護師生員工的人身安全。改變過去單一地以學(xué)校進行安全教育的落后做法，把封閉型教育轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型教育；把單一傳授安全知識，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡J知基礎(chǔ)上，加強行為訓(xùn)練教育；把學(xué)校過去單一的教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校家庭社會合作型教育，增強安全教育的有效性。因此,學(xué)校安全體系建設(shè)迫在眉睫。應(yīng)急意識的淡薄以及應(yīng)急管理理念的滯后導(dǎo)致應(yīng)急能力的薄弱。目前，許多中小學(xué)校存在僥幸心理,編寫應(yīng)急預(yù)案敷衍塞責(zé),走形式的較多。其次，部分學(xué)校物防、技防設(shè)施陳舊、經(jīng)久不修，難以發(fā)揮防范校園突發(fā)事件的作用。當(dāng)前，各中小學(xué)校安全保衛(wèi)工作體制不順，學(xué)校安保負責(zé)人大都由校長、政教主任、大隊輔導(dǎo) 員或總務(wù)主任兼任，缺乏安全工作實踐研究。如有的家長對孩子進行“誰要欺負你，就還手打”等所謂的“不吃虧”教育，使孩子在與同學(xué)交往時動輒拳腳相向，發(fā)生不必要的沖突。雖然，我國規(guī)定了全國中小學(xué)生安全教育日,要求各級學(xué)校必須開展安全主題教育，一些中小學(xué)也開始重視對學(xué)生開展形式多樣的安全教育。學(xué)校安全教育流于形式教育內(nèi)容不完善，安全文化涉及社會的方方面面，但國家目前尚無統(tǒng)一審定的中小學(xué)安全文化教育教材，全縣中小學(xué)，也缺乏安全教育的校本教材，教育內(nèi)容也只是停留在各種集會的口頭宣講?“不準(zhǔn)玩火”?“嚴(yán)禁下河洗澡”?“必須遵守交通規(guī)則”等成為集會口頭禪。另外，問題家庭層出不從。如有的學(xué)生因為一點小事，如走路碰撞、看不慣個性發(fā)型和服飾等，就采取單打獨斗，甚至找社會人員“報仇”等嚴(yán)重對抗行為，容易導(dǎo)致校園犯罪的發(fā)生。學(xué)生安全意識淡薄，已成為學(xué)校安全管理的一大瓶頸。（二）安全意識淡薄學(xué)校安全工作重表面，輕實際部分學(xué)校談到安全管理時,觀念還僅停留在治安管理的范疇,對能夠?qū)е氯松韨?、財產(chǎn)損失等安全生產(chǎn)方面事故的危險有害因素缺乏系統(tǒng)的了解和深刻的領(lǐng)會,對校園中的各個場所、學(xué)校開展的各項活動、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備中存在的危險有害因素不能做到胸中有數(shù),同時在師生中也缺少安全文化的氛圍,因此使得學(xué)校的安全管理和安全教育成為薄弱環(huán)節(jié),即使發(fā)生事故,著眼點也是主要強調(diào)客觀原因,沒有認識到產(chǎn)生事故的根本原因是管理上的失誤。（六）校外安全事故呈現(xiàn)上升趨勢暑假期間，學(xué)生非正常死亡5人，其中交通事故死亡3人，私自下河溺水死亡2人，與去年暑假相比，非正常死亡學(xué)生大幅度上升。個別學(xué)校學(xué)生自我安全保護意識和法制意識不強，學(xué)生之間發(fā)生矛盾不能正確化解，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生群毆事件。少數(shù)學(xué)校教室外展板不銹鋼管兩頭鋒利、宿舍床架的鋼管頭及幫扎床架的鐵絲頭，存在安全隱患，易造成學(xué)生傷害。在教育地位如此突出的今天，觸目驚心的校園安全事件敲響了校園安全的警鐘，人們開始質(zhì)疑：為何校園安全事故頻發(fā)？當(dāng)前的校園安全管理現(xiàn)狀究竟是何種狀態(tài)？針對近幾年出現(xiàn)的各種校園安全事故，以及安全事故每年呈現(xiàn)上升趨勢，怎樣做好校園安全工作呢？一、通過材料看現(xiàn)狀材料：2014年9月全縣校園安全專項檢查存在問題及隱患通報（一）辦學(xué)條件方面存在的安全隱患個別學(xué)校部分師生還在D級危房里辦公、上課，某學(xué)校食堂屬D級危房仍然使用。做好學(xué)校安全工作，創(chuàng)造一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，是學(xué)校工作的首要職責(zé)。宿舍擁擠：某中學(xué)2間簡易宿舍住學(xué)生65人，教室4間，住學(xué)生150人。個別學(xué)生因各種因素不能正確面對，導(dǎo)致上吊、喝農(nóng)藥、跳樓等自殺自殘事件發(fā)生。個別學(xué)校校內(nèi)已經(jīng)發(fā)生安全事故，但學(xué)校校方責(zé)任險仍未上交。《學(xué)校安全投入保障制度》落實不到位，學(xué)校每學(xué)年安排的安全工作專項經(jīng)費（消防器材的檢修更換、校舍檢修加固、電路維護、供暖設(shè)施維修、安全隱患整治、安全知識宣傳、事故應(yīng)急救援、先進個人的獎勵等經(jīng)費）沒按標(biāo)準(zhǔn)落實。家長與子女交流溝通時間少，對子女安全教育缺乏引導(dǎo)；部分家長法制意識淡漠，不能理性對待師生之間、學(xué)生之間的矛盾沖突，不通過正常渠道反映、解決問題，導(dǎo)致矛盾沖突擴大化。許多老師反映，對學(xué)生教育的難度越來越大，一些學(xué)生只愿聽好話，聽不進批評，同學(xué)間、師生間交流交往稍不注意就會產(chǎn)生問題。由于缺乏親情滋養(yǎng)，這些幼小心靈，有的走向消極、孤僻，有的變得任性、暴躁。然而，學(xué)校、家庭、社會當(dāng)前的安全教育形勢卻不容樂觀。安全教育時間被擠占、安全教育內(nèi)容枯燥乏味等問題都較為突出，甚至在教學(xué)過程中還存在安全隱患，如有的老師對“問題學(xué)生”采取漠視態(tài)度，有的存在懲罰和過激行為等，容易導(dǎo)致學(xué)生及其家長與學(xué)校、教師發(fā)生沖突。家庭安全教育滯后部分學(xué)生家長只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績，缺乏對孩子的各種安全教育和品行教育，如辨別各種社會危害，如何進行自我保護，未能引導(dǎo)孩子正確對待和處理與他人的矛盾糾紛。（三）校園安全保障系統(tǒng)存在漏洞屢屢出現(xiàn)的校園慘案拷問校園安全保障系統(tǒng)的漏洞，給校園安保敲響了警鐘。安保人員在數(shù)量和質(zhì)量上都難以保障，無形之中削弱了學(xué)校安全保衛(wèi)力量，使得治安保衛(wèi)工作的地位、作用和功能得不到充分的體現(xiàn),從而造成了校園治安保衛(wèi)工作處于被動的局面。（四）缺乏應(yīng)急處置能力中小學(xué)校園,是未成年人聚集的場所,也是突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的薄弱環(huán)節(jié)。同時,亦未很好地樹立全程管理的理念,仍把應(yīng)急管理當(dāng)作學(xué)校管理的偶然內(nèi)容,缺乏校園安全風(fēng)險評估預(yù)測，將突發(fā)事件發(fā)生后的干預(yù)處理當(dāng)作應(yīng)急管理的全部內(nèi)容。以上問題都是新時期中小學(xué)校園安全管理問題中較為突出的問題,這些問題相互交織、盤根交錯, 導(dǎo)致校園安全管理現(xiàn)狀令人不滿，影響“平安校園”創(chuàng)建水平和社會安全穩(wěn)定。如交警部門在法制法規(guī)層面上有計劃地進行交通安全知識宣傳工作；公安部門負責(zé)校園周邊的綜合治理；消防部門有計劃地進行消防知識的宣傳工作，并對滅火基本知識和技能及演練進行現(xiàn)場指導(dǎo)；衛(wèi)生防疫部門有計劃地進行防疫衛(wèi)生知識的傳授，并對意外傷害時的自救、自護進行實踐行為指導(dǎo)。學(xué)校安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長是作為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人的校長，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)學(xué)校安全工作的整體部署和統(tǒng)一指導(dǎo)。中小學(xué)校要依照有關(guān)法律法規(guī)，對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作有針對性地建立保障師生安全的各項規(guī)章制度，完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，嚴(yán)格落實校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報