【正文】 練等，使學(xué)生增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。持之以恒的安全疏散演練成果在突發(fā)事件中得到了良好的檢閱：在“”汶川大地震發(fā)生時(shí)，由于學(xué)校安全制度與預(yù)案制定完善，平時(shí)學(xué)校每周升旗儀式前都組織了學(xué)生疏散演練，但險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，各班都能及時(shí)組織學(xué)生按升旗儀式隊(duì)形在遠(yuǎn)離教學(xué)樓的操場(chǎng)中央空地集合，在請(qǐng)示上級(jí)得到確切答復(fù)后，聯(lián)系家長(zhǎng)安全地疏散接走了所有學(xué)生，這一快速反應(yīng)的安全舉措，贏得了師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的好評(píng)。學(xué)校班多、人多，上下樓梯擁擠踩踏演練尤為重要，學(xué)校長(zhǎng)期做到了上課下課天天練，升旗儀式集合與疏散周周練，上下樓防擁擠專(zhuān)項(xiàng)演練期期練。（二）開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。體育課、科學(xué)實(shí)驗(yàn)課、信息技術(shù)上機(jī)課、社會(huì)實(shí)踐、集體活動(dòng)、大型集會(huì)上下樓梯與疏散安全措施細(xì)致具體，相關(guān)責(zé)任人高度負(fù)責(zé)，確保了學(xué)生安全無(wú)事故。學(xué)校高度重視健康教育工作，每周開(kāi)設(shè)一節(jié)健康教育課，廣泛宣傳傳染弊病預(yù)防知識(shí)的教育活動(dòng)，使學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，辦公室、教師、活動(dòng)室等室內(nèi)場(chǎng)所定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)，做到濕式清掃。每天上、放學(xué)時(shí)，學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師和值日生提前30分鐘在學(xué)校大門(mén)口前按既定崗位維護(hù)校門(mén)出入秩序，迎接學(xué)生安全入校，護(hù)送學(xué)生安全離校；按低中高三個(gè)年級(jí)段10分鐘的間隔執(zhí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)制度；放學(xué)時(shí)，語(yǔ)數(shù)教師護(hù)送學(xué)生到家長(zhǎng)接送點(diǎn)，每天由總值班人員全面及時(shí)掌握了學(xué)生路對(duì)的情況，并做好記載。嘗試研究學(xué)校安全工作評(píng)價(jià)體系，每期結(jié)束下發(fā)《學(xué)校安全工作考評(píng)表》，對(duì)所有教師及行政管理人員合理評(píng)估，實(shí)現(xiàn)量化考核，經(jīng)濟(jì)掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。圍繞師生安全工作，學(xué)校建立健全了《南陽(yáng)市第七小學(xué)安全管理制度》、《安全管理責(zé)任制追究制度》、《學(xué)習(xí)消防安全制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《教師值班巡查制度》、《門(mén)衛(wèi)制度》、《學(xué)校安全檢查制度》、《學(xué)校食堂與學(xué)生用餐衛(wèi)生制度》、《學(xué)校食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證登記制度》等安全管理制度，制定了《南陽(yáng)市第七小學(xué)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故的處理擬定了具體的操作流程及應(yīng)對(duì)措施。要求學(xué)生家長(zhǎng)不能進(jìn)校接送孩子，明確了學(xué)生放學(xué)時(shí)間和家長(zhǎng)的接送地點(diǎn)，以盡可能避免陌生人進(jìn)出學(xué)校；每學(xué)期召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)生安全管理培訓(xùn)，向家長(zhǎng)宣傳學(xué)生安全管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，與家長(zhǎng)簽訂學(xué)生安全管理責(zé)任書(shū)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行業(yè)務(wù)分塊管理與分包年級(jí)管理的“一崗雙責(zé)”安全管理模式，落實(shí)每周安全帶班值班制度，安全帶班當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)生上放學(xué)安全、托教飲食與管理安全及校內(nèi)一切學(xué)生學(xué)習(xí)及活動(dòng)安全。特別是在當(dāng)前的特殊環(huán)境下，學(xué)校的安全工作顯得尤其重要。學(xué)校要發(fā)展，安全是關(guān)鍵。強(qiáng)化了事故防范措施。學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求，配備了兩名專(zhuān)職保安人員，并統(tǒng)一著裝，購(gòu)買(mǎi)了部分警械，并對(duì)保安提出了具體要求：要求保安人員上午7:00、下午1:00準(zhǔn)時(shí)到校值班，站立大門(mén)口密切注視學(xué)校大門(mén)口的動(dòng)態(tài)，放學(xué)靜校后，巡視校園，確保校園無(wú)安全隱患后再行離校。對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，立即責(zé)成有關(guān)人員進(jìn)行整改。暑假、寒假前學(xué)校統(tǒng)一印制假期安全講話(huà)稿，對(duì)學(xué)生進(jìn)行假期安全教育，利用國(guó)旗下的講話(huà)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，真正做到安全工作年年講，月月講，天天講，讓“安全第一”的觀(guān)念深深烙在每一個(gè)師生腦海中。每期為全校師生作兩次安全知識(shí)講座，講座分交通安全、游泳安全、防火安全、衛(wèi)生安全、戶(hù)外活動(dòng)安全、家庭生活安全、用電安全等七個(gè)方面，教育師生遵章守紀(jì)，重視安全，遠(yuǎn)離傷痛，珍愛(ài)生命。嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任事故一票否決制，確保校園內(nèi)無(wú)重大事故發(fā)生。（二）嚴(yán)格管理建立校園安全督察制學(xué)校成立以安全領(lǐng)導(dǎo)督察小組，每天負(fù)責(zé)對(duì)校園、樓梯、操場(chǎng)、廁所、學(xué)校大門(mén)值日的教師的值崗情況進(jìn)行督察，設(shè)立了督察快訊臺(tái)，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，及時(shí)糾正。學(xué)校與各處室、各班任課教師及學(xué)生家長(zhǎng)層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)好班級(jí)點(diǎn)名或提示制度（每班配備一名安全管理員）。學(xué)校始終把校園安全工作放在首位。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望，他們能否安全健康地成長(zhǎng)，關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。（六）校園安全應(yīng)急體系的建立校園安全的保障不應(yīng)等事故發(fā)生之后再來(lái)分析原因,而應(yīng)該居安思危、未雨綢繆，提早做好校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)，并采取積極的措施防患于未然。加強(qiáng)家校溝通，實(shí)行家校共治。中小學(xué)校要根據(jù)有關(guān)文件精神配齊配足“物 防”、“技防”設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)、維修，確保安保設(shè)施正常運(yùn)行。（五）校園安全預(yù)防體系的建立提高安保隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。在廣大農(nóng)村，對(duì)于父母外出務(wù)工的留守兒童，則要由他們的近親或者村干部進(jìn)行安全教育、管理。家庭安全教育積極配合鄧小平曾說(shuō)過(guò):“國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)在人才,人才的基礎(chǔ)在教育,教育的基礎(chǔ)在家庭。以學(xué)校安全教育為核心“冰凍三尺，非一日之寒”，學(xué)生的安全教育需要規(guī)范化、系統(tǒng)化，時(shí)刻處處警鐘長(zhǎng)鳴。要完善突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。學(xué)校安全保衛(wèi)實(shí)施機(jī)構(gòu)，一般是學(xué)校安保人員、辦公室、班主任等，職責(zé)是依法維護(hù)學(xué)校范圍內(nèi)正常的治安秩序，配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處各種違法犯罪行為，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保護(hù)師生員工的人身安全。改變過(guò)去單一地以學(xué)校進(jìn)行安全教育的落后做法，把封閉型教育轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放型教育；把單一傳授安全知識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡J(rèn)知基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行為訓(xùn)練教育；把學(xué)校過(guò)去單一的教育轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校家庭社會(huì)合作型教育，增強(qiáng)安全教育的有效性。因此,學(xué)校安全體系建設(shè)迫在眉睫。應(yīng)急意識(shí)的淡薄以及應(yīng)急管理理念的滯后導(dǎo)致應(yīng)急能力的薄弱。目前，許多中小學(xué)校存在僥幸心理,編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案敷衍塞責(zé),走形式的較多。其次，部分學(xué)校物防、技防設(shè)施陳舊、經(jīng)久不修，難以發(fā)揮防范校園突發(fā)事件的作用。當(dāng)前，各中小學(xué)校安全保衛(wèi)工作體制不順，學(xué)校安保負(fù)責(zé)人大都由校長(zhǎng)、政教主任、大隊(duì)輔導(dǎo) 員或總務(wù)主任兼任，缺乏安全工作實(shí)踐研究。如有的家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行“誰(shuí)要欺負(fù)你，就還手打”等所謂的“不吃虧”教育，使孩子在與同學(xué)交往時(shí)動(dòng)輒拳腳相向，發(fā)生不必要的沖突。雖然，我國(guó)規(guī)定了全國(guó)中小學(xué)生安全教育日,要求各級(jí)學(xué)校必須開(kāi)展安全主題教育，一些中小學(xué)也開(kāi)始重視對(duì)學(xué)生開(kāi)展形式多樣的安全教育。學(xué)校安全教育流于形式教育內(nèi)容不完善，安全文化涉及社會(huì)的方方面面，但國(guó)家目前尚無(wú)統(tǒng)一審定的中小學(xué)安全文化教育教材，全縣中小學(xué)，也缺乏安全教育的校本教材，教育內(nèi)容也只是停留在各種集會(huì)的口頭宣講?“不準(zhǔn)玩火”?“嚴(yán)禁下河洗澡”?“必須遵守交通規(guī)則”等成為集會(huì)口頭禪。另外，問(wèn)題家庭層出不從。如有的學(xué)生因?yàn)橐稽c(diǎn)小事，如走路碰撞、看不慣個(gè)性發(fā)型和服飾等，就采取單打獨(dú)斗，甚至找社會(huì)人員“報(bào)仇”等嚴(yán)重對(duì)抗行為，容易導(dǎo)致校園犯罪的發(fā)生。學(xué)生安全意識(shí)淡薄，已成為學(xué)校安全管理的一大瓶頸。（二）安全意識(shí)淡薄學(xué)校安全工作重表面，輕實(shí)際部分學(xué)校談到安全管理時(shí),觀(guān)念還僅停留在治安管理的范疇,對(duì)能夠?qū)е氯松韨?、?cái)產(chǎn)損失等安全生產(chǎn)方面事故的危險(xiǎn)有害因素缺乏系統(tǒng)的了解和深刻的領(lǐng)會(huì),對(duì)校園中的各個(gè)場(chǎng)所、學(xué)校開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備中存在的危險(xiǎn)有害因素不能做到胸中有數(shù),同時(shí)在師生中也缺少安全文化的氛圍,因此使得學(xué)校的安全管理和安全教育成為薄弱環(huán)節(jié),即使發(fā)生事故,著眼點(diǎn)也是主要強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生事故的根本原因是管理上的失誤。（六）校外安全事故呈現(xiàn)上升趨勢(shì)暑假期間，學(xué)生非正常死亡5人，其中交通事故死亡3人，私自下河溺水死亡2人，與去年暑假相比，非正常死亡學(xué)生大幅度上升。個(gè)別學(xué)校學(xué)生自我安全保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)生之間發(fā)生矛盾不能正確化解，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生群毆事件。少數(shù)學(xué)校教室外展板不銹鋼管兩頭鋒利、宿舍床架的鋼管頭及幫扎床架的鐵絲頭，存在安全隱患，易造成學(xué)生傷害。在教育地位如此突出的今天，觸目驚心的校園安全事件敲響了校園安全的警鐘，人們開(kāi)始質(zhì)疑：為何校園安全事故頻發(fā)？當(dāng)前的校園安全管理現(xiàn)狀究竟是何種狀態(tài)？針對(duì)近幾年出現(xiàn)的各種校園安全事故，以及安全事故每年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，怎樣做好校園安全工作呢？一、通過(guò)材料看現(xiàn)狀材料：2014年9月全縣校園安全專(zhuān)項(xiàng)檢查存在問(wèn)題及隱患通報(bào)（一）辦學(xué)條件方面存在的安全隱患個(gè)別學(xué)校部分師生還在D級(jí)危房里辦公、上課，某學(xué)校食堂屬D級(jí)危房仍然使用。做好學(xué)校安全工作，創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，是學(xué)校工作的首要職責(zé)。宿舍擁擠：某中學(xué)2間簡(jiǎn)易宿舍住學(xué)生65人，教室4間，住學(xué)生150人。個(gè)別學(xué)生因各種因素不能正確面對(duì)，導(dǎo)致上吊、喝農(nóng)藥、跳樓等自殺自殘事件發(fā)生。個(gè)別學(xué)校校內(nèi)已經(jīng)發(fā)生安全事故，但學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)仍未上交。《學(xué)校安全投入保障制度》落實(shí)不到位，學(xué)校每學(xué)年安排的安全工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（消防器材的檢修更換、校舍檢修加固、電路維護(hù)、供暖設(shè)施維修、安全隱患整治、安全知識(shí)宣傳、事故應(yīng)急救援、先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)）沒(méi)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。家長(zhǎng)與子女交流溝通時(shí)間少，對(duì)子女安全教育缺乏引導(dǎo)；部分家長(zhǎng)法制意識(shí)淡漠，不能理性對(duì)待師生之間、學(xué)生之間的矛盾沖突，不通過(guò)正常渠道反映、解決問(wèn)題，導(dǎo)致矛盾沖突擴(kuò)大化。許多老師反映，對(duì)學(xué)生教育的難度越來(lái)越大，一些學(xué)生只愿聽(tīng)好話(huà)，聽(tīng)不進(jìn)批評(píng)，同學(xué)間、師生間交流交往稍不注意就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。由于缺乏親情滋養(yǎng)，這些幼小心靈，有的走向消極、孤僻，有的變得任性、暴躁。然而，學(xué)校、家庭、社會(huì)當(dāng)前的安全教育形勢(shì)卻不容樂(lè)觀(guān)。安全教育時(shí)間被擠占、安全教育內(nèi)容枯燥乏味等問(wèn)題都較為突出，甚至在教學(xué)過(guò)程中還存在安全隱患，如有的老師對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”采取漠視態(tài)度，有的存在懲罰和過(guò)激行為等，容易導(dǎo)致學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校、教師發(fā)生沖突。家庭安全教育滯后部分學(xué)生家長(zhǎng)只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，缺乏對(duì)孩子的各種安全教育和品行教育，如辨別各種社會(huì)危害，如何進(jìn)行自我保護(hù)，未能引導(dǎo)孩子正確對(duì)待和處理與他人的矛盾糾紛。（三）校園安全保障系統(tǒng)存在漏洞屢屢出現(xiàn)的校園慘案拷問(wèn)校園安全保障系統(tǒng)的漏洞，給校園安保敲響了警鐘。安保人員在數(shù)量和質(zhì)量上都難以保障，無(wú)形之中削弱了學(xué)校安全保衛(wèi)力量，使得治安保衛(wèi)工作的地位、作用和功能得不到充分的體現(xiàn),從而造成了校園治安保衛(wèi)工作處于被動(dòng)的局面。（四）缺乏應(yīng)急處置能力中小學(xué)校園,是未成年人聚集的場(chǎng)所,也是突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),亦未很好地樹(shù)立全程管理的理念,仍把應(yīng)急管理當(dāng)作學(xué)校管理的偶然內(nèi)容,缺乏校園安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)，將突發(fā)事件發(fā)生后的干預(yù)處理當(dāng)作應(yīng)急管理的全部?jī)?nèi)容。以上問(wèn)題都是新時(shí)期中小學(xué)校園安全管理問(wèn)題中較為突出的問(wèn)題,這些問(wèn)題相互交織、盤(pán)根交錯(cuò), 導(dǎo)致校園安全管理現(xiàn)狀令人不滿(mǎn)，影響“平安校園”創(chuàng)建水平和社會(huì)安全穩(wěn)定。如交警部門(mén)在法制法規(guī)層面上有計(jì)劃地進(jìn)行交通安全知識(shí)宣傳工作；公安部門(mén)負(fù)責(zé)校園周邊的綜合治理；消防部門(mén)有計(jì)劃地進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳工作，并對(duì)滅火基本知識(shí)和技能及演練進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；衛(wèi)生防疫部門(mén)有計(jì)劃地進(jìn)行防疫衛(wèi)生知識(shí)的傳授，并對(duì)意外傷害時(shí)的自救、自護(hù)進(jìn)行實(shí)踐行為指導(dǎo)。學(xué)校安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是作為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人的校長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的整體部署和統(tǒng)一指導(dǎo)。中小學(xué)校要依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作有針對(duì)性地建立保障師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報(bào)