來賓“三求”工程建設(shè)：政府主導整合資源努力構(gòu)建村級綜合服務(wù)平臺-全文預(yù)覽
【正文】 系統(tǒng)信息資源，有些部門將取得的信息資源作為部門私有財產(chǎn),以安全保密的理由，不讓本部門所有的信息以予公開，或不允許其他部門共享，人為制造”信息壁壘“，導致了嚴重的信息資源利用率低下的問題。2009年和2010年，省級54個部門提出建設(shè)專網(wǎng)的需求，如按此需求開展建設(shè)，每年形成的線路租金需8000萬元。缺乏統(tǒng)一安全技術(shù)體系和管理體系，信息安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全隱患嚴重，無法達到防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等“五防”要求。政務(wù)信息資源的開發(fā)利用不足。當然，這與自治區(qū)的期望，與農(nóng)民群眾的需要，與先進兄弟市相比，還有一定的差距。一年來，來賓市村級的建設(shè)，得到了各級領(lǐng)導、各級部門的高度重視和大力支持。而建立長效管理機制，正是村級綜合服務(wù)平臺長期發(fā)揮作用的治本之策。通過豐富多彩的文體活動，激起群眾對公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情。村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)核心是服務(wù)，是要切切實實解決農(nóng)民在生產(chǎn)、生活、發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題。同時，因地制宜，合理布局，分步實施，綜合利用農(nóng)村原有的閑置資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一選材，凸顯地方特色和民族風格，統(tǒng)籌推進設(shè)施建設(shè)。同時，要正確處理政府與農(nóng)民在建設(shè)過程中的關(guān)系，必須要尊重和突出農(nóng)民作為建設(shè)主體的地位，培養(yǎng)和激發(fā)農(nóng)民的主體意識，大力培育農(nóng)民自建自享、自力更生的精神，充分調(diào)動起廣大農(nóng)民的主觀能動性，形成綜合服務(wù)平臺建設(shè)的內(nèi)在動力。政府通過扮演啟動者、組織者和主要投入者發(fā)揮主導作用。是后發(fā)展地區(qū)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展的必經(jīng)之路，是貫徹落實黨的重大決策部署、踐行科學發(fā)展觀的時代需要，更是搶抓中央應(yīng)對危機、增加投資、擴大內(nèi)需的重大機遇，積極改善基層群眾生活條件的迫切需要。（一）放眼全局形成共識是前提。（七）廣泛宣傳，擴大影響。通過“軟硬”兩方面的建設(shè)，打造農(nóng)村“永不散場的體育盛會、永不落幕的文化舞臺”，讓籃球蹦起來、健身熱起來、山歌唱起來、舞蹈跳起來。由于領(lǐng)導重視、制度完善、責任明確、規(guī)范到位，全市村級公共服務(wù)中心建設(shè)快速推進。（五）建章立制，規(guī)范管理。按照“突出地方特色，彰顯民族風格，投資省質(zhì)量好”的原則，考慮各村經(jīng)濟狀況、土地資源、農(nóng)民積極性等綜合因素，設(shè)計壯、漢、瑤三種不同民族風格、三個不同層次共9套設(shè)計方案，供各村選用。在強化目標責任的同時，尊重地方經(jīng)濟發(fā)展水平和建設(shè)條件，本著“實事求是、先易后難、新建與改造相結(jié)合”的原則，將行政村劃分為示范村、面上村分類實施。（三）因地制宜，分類實施。各級黨委、政府通過宣傳發(fā)動、積極引導，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮他們的建設(shè)主體作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委各顯神通，積極向上跑項目、爭資金，向當?shù)仄髽I(yè)老板、經(jīng)濟能人和在外工作的老鄉(xiāng)募捐等等。以“爭取上級支持解決一點、市縣財政解決一點、幫扶聯(lián)系部門解決一點、社會捐助和群眾自籌一點”的方式，千方百計籌措建設(shè)資金。今年以來，全市共組織農(nóng)村實用技術(shù)培訓8504次，培訓農(nóng)民47萬多人次，新培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)大戶3202戶，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地258個。（三）切實改善民生，進一步加快生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。村級公共服務(wù)中心的建設(shè)還密切了干群關(guān)系，改善了人際關(guān)系。村級計生服務(wù)陣地的加強，村為主的計生工作機制進一步的落實，群眾參加康檢、婦檢，咨詢計生政策法規(guī)更為方便。過去，由于農(nóng)村文化體育等服務(wù)設(shè)施簡陋，農(nóng)民群眾文化體育活動貧乏，精神生活單調(diào)，“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是不少農(nóng)村生活的真實寫照。（一）初步探索出一條后發(fā)展地區(qū)推進村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的新路子。同時，組建一支農(nóng)民文藝隊、一支農(nóng)民籃球隊。計劃用三年時間在全市每一個行政村各建一個文藝舞臺、一個燈光籃球場、一棟綜合樓。經(jīng)過努力，目前，已建成燈光籃球場669個，文藝舞臺605個，組建農(nóng)民籃球隊978支、農(nóng)民文藝隊724支，有76個村完成綜合樓改造完善與建設(shè)，在全區(qū)乃至全國產(chǎn)生了一定的影響，社會效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。（二）有力推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)風文明和社會和諧。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系進一步覆蓋,群眾患小病小痛就在村里看病取藥，節(jié)約了群眾在看病取藥方面的時間和金錢。隨著村級公共服務(wù)中心的建成投入使用，該村的文明之風逐步形成，昔日的治安混亂村變成了今日的“文明示范村”、“治安先進村”。1～7月，全市農(nóng)村發(fā)生“三農(nóng)”糾紛、治安案件數(shù)以及非法上訪人次分別比去年同期下降了15%、%、25%。忻城縣城關(guān)鎮(zhèn)中才屯，以前由于缺少場地，很難開成一次村民大會，更無法開辦科技培訓班；綜合樓建起后，先后舉辦了多期養(yǎng)蠶技術(shù)培訓班，該屯農(nóng)民運用新技術(shù)后，蠶繭的產(chǎn)量更高、質(zhì)量更好，收入明顯增加。二、具體做法按照“
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