來賓“三求”工程建設：政府主導整合資源努力構建村級綜合服務平臺-資料下載頁
2025-11-06 22:24本頁面
【正文】 工作跟不上，操作水平低，網(wǎng)絡利用率很低，造成大量資產(chǎn)閑臵或浪費?？v觀國際上電子政務建設取得較大突破的國家，基本上是把以面向居民的服務和面向企業(yè)的服務作為電子政務建設的出發(fā)點，電子政務從應用階段向“互聯(lián)治理”轉變成為電子政務發(fā)展的新趨勢。通過“互聯(lián)治理”，以加強政府機構之間、政府與公民之間以及政府與其他各種類型的利益相關者之間的合作，以構筑一種新型的網(wǎng)絡關系，全面提升公共服務的能力。我國電子政務在十二五時期發(fā)展趨勢總體上概括為十個字：整合，對已有系統(tǒng)的深入整合；協(xié)同，重點實現(xiàn)業(yè)務的跨部門協(xié)同；互聯(lián)，克服條塊分割，加快實現(xiàn)互聯(lián)互通；共享，在整合、協(xié)同、互聯(lián)的基礎上提高資源共享水平；重構，按照政府組織體系的調整，重構一些重大綜合應用項目。我省電子政務在十二五時期提出要加快電子政務基礎資源共享，實施“便民利民計劃、政務服務計劃、融合興業(yè)計劃”三大應用計劃，建立“信息安全保障體系、信息技術服務體系、信息化法規(guī)標準體系”三大支撐體系，制定了《陜西省電子政務基礎資源共享實施辦法》（陜辦發(fā)?2010?13號），明確提出通過機房資源共享、網(wǎng)絡資源共享、數(shù)據(jù)備份資源共享、安全保障資源共享、運維服務資源共享、信息資源共享等，形成共用、共享的全省電子政務公共基礎設施資源，為各級各部門各單位電子政務應用的開展提供基礎技術支撐和服務。面對電子政務建設新階段，針對電子政務建設現(xiàn)狀和問題，我市電子政務建設要以電子政務基礎資源綜合服務平臺建設為重點，以提高應用水平為主線，實現(xiàn)電子政務從面向公務員服務向面向公共服務的轉變，提高政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的能力和水平，為此，我市電子政務建設應遵循以下原則：統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范建設。統(tǒng)籌規(guī)劃全市電子政務基礎設施資源，規(guī)范電子政務建設項目、資金和資產(chǎn)管理，建立健全電子政務公共基礎資源建設管理體系，提高信息化專項資金使用效率，從而實現(xiàn)以最小財政投入換取最大效益的目標。統(tǒng)一平臺，規(guī)范交換。依托市電子政務統(tǒng)一平臺建設全市電子政務公共基礎網(wǎng)絡資源，形成連接全市各級各部門各單位的電子政務統(tǒng)一傳輸網(wǎng)絡，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)安全接入，集中承載各專有業(yè)務系統(tǒng)應用和信息資源共享。統(tǒng)一標準，規(guī)范應用。針對公共性、通用性、基準性、標識性較強的基礎性業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設項目，采用統(tǒng)一標準、統(tǒng)一開發(fā)、一數(shù)一源、多家共享、集中部署、規(guī)范應用的方式開展建設，避免重復建設和分散采集。統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范運維。建立全市電子政務安全運行監(jiān)管運維體系，對各業(yè)務應用系統(tǒng)提供相對集中的安全防御、技術防控、密鑰管理、災難備份和應急救援等技術服務和支撐，完善全市信息安全保障體系。我市電子政務基礎資源綜合服務平臺建設要圍繞創(chuàng)新政府管理方式，提高公共服務水平，建設服務型政府，重點做好以下五個方面的業(yè)務應用： 面向政務：以需求為導向，堅持按需設計的思路，重點滿足政務部門在科學決策、公共突發(fā)事件處臵、行政監(jiān)察、文件管理、政策法規(guī)等五個方面的需求。主要體現(xiàn)在政務部門通用辦公、電子公文傳輸、內網(wǎng)業(yè)務應用、領導個性化服務、督查督辦系統(tǒng)、并聯(lián)審批等政務工作應用等系統(tǒng)，以實現(xiàn)政務流程和管理的數(shù)字化，實現(xiàn)黨政機關部門之間協(xié)作辦公、互聯(lián)互通和信息共享，最終實現(xiàn)無紙化辦公，增強宏觀調控和決策能力；面向社會：使用信息化手段滿足各類面向城鎮(zhèn)居民的公共性服務業(yè)務需求，使社會公眾可根據(jù)需要隨時、隨地按需得到服務，主要有政府外網(wǎng)門戶及站群、市民郵箱系統(tǒng)、社會保障、衛(wèi)生和教育等信息系統(tǒng)；面向農(nóng)村：農(nóng)村信息化的重點是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。除農(nóng)業(yè)管理部門加強自身信息化建設外，從農(nóng)民及時獲得有效信息角度出發(fā)，按照“一站通”和“一網(wǎng)通”的兩種手段整合各類涉農(nóng)應用；面向工商企業(yè)：以滿足企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的需要為出發(fā)點，重點解決找生意、做生意、管生意的需求，著力打造公共的交易、物流和管理平臺；基于基礎數(shù)據(jù)庫的公共服務體系：依托省級四大基礎數(shù)據(jù)庫（自然資源與空間地理信息數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎信息數(shù)據(jù)庫、人口基礎信息數(shù)據(jù)庫和宏觀經(jīng)濟基礎信息數(shù)據(jù)庫），深化基礎信息資源數(shù)據(jù)庫應用服務，完善共享信息資源和應用服務，建設市級共享數(shù)據(jù)庫，并依據(jù)這些共享數(shù)據(jù)庫建設跨部門、跨平臺的應用服務系統(tǒng)，全面推進業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享。通過科學規(guī)劃，不走彎路；積極爭取，加大省市投入力度，力爭在十二五期間我市電子政務建設能夠緊跟中省電子政務建設步伐，構建面向全市各級各領域信息化服務的電子政務基礎資源綜合服務平臺，使電子政務資源高度整合共享，電子政務信息服務豐富便捷，電子政務信息安全總體可控，以滿足面向政務部門、社會、農(nóng)村、企事業(yè)單位提供優(yōu)質的信息化服務。
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