【正文】 ，依法行政，為團(tuán)場提供法律援助和法律服務(wù)，并努力在實(shí)踐中加以鞏固和提高。分局人員除參加團(tuán)機(jī)關(guān)組織的統(tǒng)一學(xué)法外，積極開展其他有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全年分局的學(xué)法不少于4次。認(rèn)真制定普治規(guī)劃，全面推進(jìn)普治工作。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認(rèn)識內(nèi)涵深刻、立意高遠(yuǎn)，將國土資源管理工作推到了前所未有的重要地位和全新的高度。各單位相應(yīng)成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)法制宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織建設(shè)。二是法制宣傳力度有待加強(qiáng)，法制宣傳網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善。密切黨和政府與群眾的血 肉聯(lián)系。我局人員自身素質(zhì)明顯提高，爭先意識明顯加強(qiáng)。一年來，我局各單位共舉辦法律咨詢20次，解答國土資源“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題咨詢550多人次。采取多種宣傳形式，充分利用電視、廣播、標(biāo)語、橫幅、宣傳單、宣傳手冊、法律咨詢等形式進(jìn)行宣傳。通過各項(xiàng)學(xué)習(xí)考試活動的開展，提高我局全員學(xué)法、用法的自覺性和學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)知識的熱情，起到良好的宣傳教育效果。二是學(xué)習(xí)與土地管理相關(guān)的法律法規(guī)。我局在上級國土部門和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初“六五”普法工作要點(diǎn)，開展了聲勢浩大、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，現(xiàn)將2012年開展“六五”普法工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保 “六五”普法工作順利開展因領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動，我局及時(shí)調(diào)整普法（法制宣傳教育）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)“六五”普法工作的文件，認(rèn)真領(lǐng)會文件的精神實(shí)質(zhì)，“六五”普法工作思路，充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為我局工作中的一個重要組成部分，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。按照“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行自查，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，為檢查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。時(shí)間：2012年至2014年。（2）建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。五、工作步驟和安排“六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，至2016年結(jié)束。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。四、對象和要求（一）法制宣傳教育的對象是全市國土資源系統(tǒng)干部職工。要圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。（五）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。要大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會矛盾。要積極開展人口、資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法和國土資源管理有關(guān)法律法規(guī)，努力提高廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識，在全系統(tǒng)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮。要進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，同時(shí)要進(jìn)一步推動全社會認(rèn)清國土資源形勢，加深對國土資源管理工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要地位的認(rèn)識，增強(qiáng)依法節(jié)約集約利用和保護(hù)資源的責(zé)任意識，努力在全社會營造遵守國土資源法律法規(guī)、理解并配合國土資源管理部門依法保護(hù)、合理利用國土資源的氛圍，努力營造具有國土資源特色的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的法治氛圍，為動員全社會共同建設(shè)法治政府創(chuàng)造條件。不得把公權(quán)的行使凌駕于法律之上，不得運(yùn)用公權(quán)隨意干預(yù)公民、法人合法私權(quán)的行使，不得在法律法規(guī)之外為公民設(shè)定義務(wù)、增加環(huán)節(jié)、作出限制。在普法理念上，必須實(shí)現(xiàn)從普及法律知識到善于運(yùn)用法律治理方式的提升。學(xué)習(xí)宣傳憲法和國土資源管理有關(guān)法律法規(guī)，努力提高廣大公民法律素質(zhì)。通過“法律六進(jìn)”主題活動，拓展普法對象、內(nèi)容和渠道，在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和審批、登記、發(fā)證等崗位工作人員，以及農(nóng)村村民、房地產(chǎn)開發(fā)商等重點(diǎn)對象宣傳教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對在校學(xué)生、農(nóng)村外出務(wù)工人員、礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、外商等進(jìn)行國土資源法制宣傳。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《憲法》和社會主義法律體系，深入開展社會主義法治理念教育，深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，積級推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，全面推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動，進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”主題活動，切實(shí)抓好重點(diǎn)對象法制宣傳教育，努力推進(jìn)法制宣傳教育創(chuàng)新。為做好第六個五年法制宣傳教育工作，全面貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及國土資源部、省、市的“六五”普法規(guī)劃，改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力和程序，繼續(xù)做好國土資源管理部門依法行政和法制宣傳教育工作。分別榮獲黑龍江省“五五”普法學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)和哈爾濱市“五五”普法工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。二、主要目標(biāo)和工作原則（一）主要目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，通過組織實(shí)施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，市國土資源系統(tǒng)普法工作依據(jù)全市“六五”普法規(guī)劃，圍繞市委提出的“市民提素質(zhì)、管理上水平”的工作要求，以服務(wù)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，在普法思路上，努力實(shí)現(xiàn)從普及法律知識到樹立法治理念的提升。在法制宣傳教育方面，通過制定“六五”普法規(guī)劃，把普法工作與推進(jìn)國土資源管理中心工作緊密結(jié)合起來。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平的民主法制理論和“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳黨的有關(guān)法制建設(shè)的重要理論，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《憲法》和社會主義法律體系，教育國土資源系統(tǒng)干部自覺遵守法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法、遵法、守法、用法的自覺性，不斷提高運(yùn)用法律手段管理國土資源和服務(wù)社會的能力。在普法重點(diǎn)上，必須實(shí)現(xiàn)從普及法律知識到善于平衡公權(quán)私權(quán)之間關(guān)系的提升。在普法成效上，必須實(shí)現(xiàn)從普及法律知識到遵法習(xí)慣養(yǎng)成的提升。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳，通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會氛圍。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己國土資源管理方面的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。要把國土資源法律法規(guī)的宣傳作為機(jī)關(guān)政治理論機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為干部職工學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。各級國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在