【正文】 在三個方面：一是農業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營水平較高，但土地集約化利用率不高。在新常態(tài)背景下，制約我市農業(yè)農村發(fā)展的許多深層次體制機制問題，如農村經(jīng)濟合作社股份制改革后股份流轉和退出問題，農村宅基地入市流轉問題，農村產(chǎn)權交易平臺建設問題，農村金融服務創(chuàng)新問題，農村土地征收制度改革特別是征地補償、海域補償、環(huán)境補償問題等等，都需要我們運用改革辦法進行破解，全面深化農村改革任務十分艱巨。但對照經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求，我市“三農”發(fā)展還存在不少問題，農業(yè)農村發(fā)展水平與先進地區(qū)相比、與人民群眾要求相比還有較大差距。每年將節(jié)省的水量轉向生態(tài)建設和二、三產(chǎn)業(yè)用水，有力地支持了沙灣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，為沙灣縣經(jīng)濟建設有好又快發(fā)展奠定基礎。(2)用水定額管理的原則:堅持“計劃用水、定額管理、總量控制”的原則；堅持計劃用水和節(jié)約用水的原則；堅持先計劃內、后計劃外的原則；堅持定額管理與水價調節(jié)、水權管理相結合的原則。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的要求，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，高標準、高水平建設高產(chǎn)棉花、辣椒、番茄、蔬菜林果、大力建設設施農業(yè)基地，增大高效節(jié)水工程規(guī)模化、標準化項目前期工作，爭取國家投資，實施優(yōu)質高效示范工程，是構建具有沙灣特色的現(xiàn)代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的前提。有效控制和利用上游地表水資源量，做好項目前期工作，爭取國家對我縣大中型骨干蓄調配水利樞紐工程的投資，通過逐級配套水利工程的完美，改變目前我縣水資源時空分布不均的現(xiàn)象，提高地表水資源的利用率。因此，增加地表水進行高效節(jié)水面積的各項水利工程勢在必行。我縣現(xiàn)有三座平原式水庫，兩座中型水庫，一座小（2）型水庫，總庫容3450萬立方米，無法滿足現(xiàn)有農業(yè)灌溉的調蓄能力?，F(xiàn)對我縣農業(yè)發(fā)展提出以下建議：一、加強兵地融合發(fā)展，合理調配我縣地表水資源 沙灣縣地處天山北麓，準噶爾盆地南緣，總面積13100平方公里，境內共有六條河流，按歷史協(xié)議與兵團分水后，每年利用量4億m3。物流企業(yè)綜合評估工作，是在國家標準指導下的企業(yè)自我夯實基礎建立現(xiàn)代理念的素質提升活動，也是面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場競爭的客觀實際，頑強拼搏，形成現(xiàn)代物流企業(yè)核心服務能力的過程，是企業(yè)自我診斷、自我整改、自我進步的過程，也是企業(yè)向社會各界開放自己，建立互助互利的戰(zhàn)略同盟，追求社會認可，規(guī)范市場秩序的過程。經(jīng)過評估后的企業(yè)，應繼續(xù)努力提高鞏固自己的各項服務能力，接受社會監(jiān)督和接受評審機構的復核，以求持續(xù)地鞏固和發(fā)展企業(yè)的核心競爭力，為物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化作出貢獻，這也是物流企業(yè)家們的歷史責任。物流企業(yè)應該清楚認識《物流企業(yè)分類與評估指標》國家標準的意義，把握該標準將對中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的重大影響，學習、研究、運用這個標準，使這個標準成為物流企業(yè)家做強做好物流企業(yè)的指南和法寶。各種類型的物流企業(yè)針對本企業(yè)的市場需求采取了不同的經(jīng)營策略，這由本企業(yè)生產(chǎn)要素的不同分布來體現(xiàn)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農業(yè)機械和農產(chǎn)品加工設備，努力提高農業(yè)投入品的利用效率。積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。加快建設優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農業(yè)，保護農產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。加快建設大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質和生產(chǎn)效益。三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。培育和發(fā)展農村經(jīng)紀人隊伍。二、在農村建設現(xiàn)代流通體系。第三要加快農業(yè)技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新風險投資。加大力度防治農業(yè)面源污染。五、加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)。提高農產(chǎn)品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農產(chǎn)品出口，加強農產(chǎn)品對外貿易磋商，提高我國農業(yè)應對國際貿易爭端的能力。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業(yè)生產(chǎn)資料價格調控，保護種糧農民利益。這是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和考試，大收集整理社會穩(wěn)定的重要基礎。加快農業(yè)標準化工作，健全檢驗檢測體系，進一步提高農產(chǎn)品質量安全水平。積極推進農產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進入市農產(chǎn)品質量等級化、包裝規(guī)格化。其次把農業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農業(yè)科技在國家科技投入中的比重；繼續(xù)安排農業(yè)技成果轉化資金和國外先進農業(yè)技術引進資金。首先要加快建設國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農業(yè)科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制；鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持；改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新風險投資；加強農業(yè)高技術研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權的重大農業(yè)科技成果。二、在農村建設現(xiàn)代流通體系。培育和發(fā)展農村經(jīng)紀人隊伍。三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。加快建設大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質和生產(chǎn)效益。加快建設優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農業(yè)，保護農產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農業(yè)機械和農產(chǎn)品加工設備，努力提高農業(yè)投入品的利用效率。鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。繼續(xù)安排農業(yè)科技成果轉化資金和國外先進農業(yè)技術引進資金。大力推進農業(yè)機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平。積極發(fā)展農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，改善農村市場環(huán)境。2006年要完善全國鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡，實現(xiàn)省際互通。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經(jīng)營權。按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構。各級財政要增加扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農戶參加農業(yè)保險。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術，開發(fā)生物質能源和生物基材料，培育生物質產(chǎn)業(yè)。物流企業(yè)的核心競爭力來自于企業(yè)能向市場提供的核心服務