【正文】 考。①隨后，2010年12月，教育部成立了試點(diǎn)地區(qū)來(lái)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。為切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動(dòng)素質(zhì)教育的實(shí)施，國(guó)家教委曾于1998年2月6日下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育，調(diào)整中小學(xué)部分教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理的意見(jiàn)》，決定調(diào)整中小學(xué)部分教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的指導(dǎo)和管理。不少學(xué)校，將活動(dòng)課變成作業(yè)課、復(fù)習(xí)課，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主科大量擠占非考試性科目的教學(xué)時(shí)間，學(xué)生苦于應(yīng)付頻繁的考試和大量習(xí)題，幾乎沒(méi)有空間培養(yǎng)個(gè)人興趣和愛(ài)好，嚴(yán)重欠缺學(xué)習(xí)動(dòng)力和興趣，甚至出現(xiàn)心理問(wèn)題。”①“文革”前后，教育相關(guān)部門(mén)，幾乎每年都發(fā)布文件、作指示，要求“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，提高教育質(zhì)量”，并且糾正片面追求升學(xué)率作為重點(diǎn)。關(guān)鍵詞 中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)身心影響減負(fù) 規(guī)范一、問(wèn)題的提出中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，并不是一個(gè)新問(wèn)題，這早已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，也是當(dāng)前深化基礎(chǔ)教育改革、提高教育質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵。鐘啟泉著：《現(xiàn)代課程論》，上海教育出版社1989年版，第51頁(yè)。所以，只有社會(huì)各界同心協(xié)力、一齊行動(dòng)，及時(shí)清除各種障礙，才能把“減負(fù)”工作推向一個(gè)新的臺(tái)階，達(dá)到最終目的。（五）學(xué)生自身方面無(wú)論社會(huì)、家庭還是學(xué)校采取各種措施，都屬于外部因素，學(xué)生自身的內(nèi)部因素也是不容忽視的。在正確認(rèn)識(shí)孩子的基礎(chǔ)上，作出合適的期望。家長(zhǎng)要求和鼓勵(lì)青少年勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研是對(duì)的，不經(jīng)過(guò)艱苦的學(xué)習(xí)和鍛煉，他們是很難成長(zhǎng)起來(lái)的，但一定要有正確的指導(dǎo)思想和教育方法。因?yàn)榻處熢瞿艿慕Y(jié)果必然是學(xué)生減負(fù)的增效。因此，學(xué)校就應(yīng)該在課程表上安排一定的自習(xí)課，讓學(xué)生做作業(yè)。具體地講，教師在課堂上就可以就一些重點(diǎn)的，典型的，或帶普遍性的問(wèn)題向全班學(xué)生提問(wèn)，讓學(xué)生通過(guò)口頭回答的方式來(lái)完成這些作業(yè)。④思路要拓寬，力戒守舊。因此，設(shè)計(jì)出一種能滿足學(xué)生的求知欲，并使其在完成作業(yè)的過(guò)程中產(chǎn)生愉悅情緒、情感體驗(yàn)的作業(yè)類型，對(duì)減負(fù)具有特殊的意義。（5）愉悅體驗(yàn)性作業(yè)作業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)學(xué)生來(lái)講既是一種身體的生理上的負(fù)荷，也是一種心理和精神上的負(fù)荷。(4)實(shí)踐性作業(yè)根據(jù)作業(yè)的性質(zhì)和學(xué)生完成作業(yè)的方式，我們把作業(yè)劃分為理論性（或知識(shí)性）作業(yè)和實(shí)踐性（或操作性）作業(yè)。這些大量的練習(xí)題在課題性質(zhì)和類型上相互重復(fù)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生智力發(fā)展的價(jià)值并不大，大大加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)本身產(chǎn)生消極的情感體驗(yàn)。彈性作業(yè)由于能適應(yīng)和反映學(xué)生的個(gè)別差異，它也能減輕學(xué)生，尤其是中、差等學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，并促進(jìn)全班各類學(xué)生的發(fā)展。（2）彈性作業(yè)這是與鋼性作業(yè)和統(tǒng)一要求的作業(yè)相對(duì)立的一種作業(yè)類型。這實(shí)際上也阻礙了各種不同層次和類型學(xué)生的發(fā)展。（1）分層作業(yè)分層作業(yè)是與統(tǒng)一要求的作業(yè)相對(duì)立的一種作業(yè)類型。要有創(chuàng)新，體現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展性，讓學(xué)生跳一跳就能摘到果子。學(xué)生在教師飽滿的激情藝術(shù)性語(yǔ)言引誘下和適當(dāng)提問(wèn)啟發(fā)下，引起學(xué)生高度注意和強(qiáng)烈的求知欲望，以順利實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)成，使每課時(shí)都有明顯而具體的收益。變被動(dòng)性學(xué)習(xí)為主動(dòng)性學(xué)習(xí)，要教學(xué)并抓，講練齊抓。要目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、學(xué)法科學(xué)、重導(dǎo)啟智。變重課外輕課內(nèi)為重課內(nèi)輕課外，變參考書(shū)輕課本為重課本輕參考書(shū)，變重作業(yè)輕方法為重方法知道輕作業(yè)，變重認(rèn)知輕情感為認(rèn)知情感并重，變課本傳遞和執(zhí)行過(guò)程為課程創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)過(guò)程，變教師教學(xué)生學(xué)過(guò)程為師生交往、積極互助共同發(fā)展過(guò)程，變重智育輕能力為智能齊抓，變重智育輕它育為五育都上，樹(shù)立全新的教學(xué)質(zhì)量觀、人才評(píng)價(jià)觀、學(xué)習(xí)觀、學(xué)生觀、教育觀。本人就學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重談幾點(diǎn)建議。（四）學(xué)生自身方面當(dāng)然，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題并非完全是由社會(huì)、家庭、學(xué)校造成的，學(xué)生自身方面的原因也不容忽視。雖然，由國(guó)家頒布畢業(yè)證書(shū)上明明白白地寫(xiě)著“成績(jī)及格，準(zhǔn)予畢業(yè)”，但這些學(xué)校從來(lái)沒(méi)有認(rèn)準(zhǔn)該由自己承擔(dān)的工作任務(wù)。（一）社會(huì)方面學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，社會(huì)方面最主要的原因就是“高考指揮棒”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，因?yàn)榫湍壳暗挠萌诉x人制度來(lái)看，主要還是“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想，只有經(jīng)過(guò)高考，并在高考中取得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)才能進(jìn)入到理想的大學(xué)和專業(yè)，進(jìn)而才能找到合適地工作。但是他從一個(gè)側(cè)面也反映了我們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)上社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)，心理承受能力太差，就是開(kāi)上大學(xué)的學(xué)生也能反映出此類問(wèn)題?！彼麄?nèi)鄙倨鸫a的生活、生產(chǎn)知識(shí)和技能。在社會(huì)生活中，個(gè)體一生中不斷面臨新的情況，個(gè)體為了自己的生存和發(fā)展必須有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)能力，能根據(jù)具體的環(huán)境采取有效的變態(tài)和行為，從此獲得自己的武陟需要和精神需要的滿足。（四）過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)使學(xué)校厭學(xué)，輟學(xué)過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)給學(xué)生造成了沉重的心理壓力，容易產(chǎn)生焦慮、憂郁、恐懼等癥，一些學(xué)生由怕學(xué)、厭學(xué)進(jìn)而輟學(xué)。”（三）過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)抹煞了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣興趣是人力求知識(shí)，探究某種事物或者從事某種活動(dòng)的心理傾向，這種傾向表現(xiàn)在學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)興趣。（二）過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)易使學(xué)生產(chǎn)生消極情緒童年是天真，快樂(lè)，活潑的年齡階段，然而在高考（中考）指揮棒的驅(qū)使下，兒童一入學(xué)就背上了沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。這是個(gè)被社會(huì)普遍重視，而始終沒(méi)有解決好的老大難問(wèn)題。面對(duì)頻繁的考試，不少學(xué)生產(chǎn)生厭考心理，考試作弊現(xiàn)象日益嚴(yán)重。初三學(xué)生超過(guò)3小時(shí)，遇到節(jié)假日，學(xué)生的作業(yè)更令學(xué)生應(yīng)接不暇，一些學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的家庭作業(yè)超過(guò)普通班一倍以上。國(guó)家教委要求教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)要求和學(xué)生實(shí)際，“因人制宜地選擇和布置作業(yè)，作業(yè)的份量和難度要適當(dāng)。中小學(xué)生用午休時(shí)間做作業(yè)，確屬普遍現(xiàn)象，課外時(shí)間成了學(xué)生的第七、八節(jié)課。然而，不少地方為了提高考試及格率、優(yōu)秀率，采取了各種強(qiáng)化措施。外顯性表現(xiàn)為種種現(xiàn)象。“減負(fù)”有人說(shuō)，它是頑癥，難以根治；有人說(shuō)，不能指望一紙行政命令解決問(wèn)題，要打持久戰(zhàn)；還有人說(shuō)，學(xué)生“減負(fù)”，教師“加負(fù)”，要搞“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”。即通過(guò)提高教學(xué)效率提高教學(xué)質(zhì)量是“減負(fù)”最合理的一條途徑，這樣就能取得“低入高出”的好成績(jī)。對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)實(shí)行分層要求鼓勵(lì)性評(píng)價(jià)，從而使不同層次的學(xué)生都能獲得成功的喜悅。在交往中得到喜悅和寄托，獲得啟示和力量，以增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性和耐挫力，使個(gè)性化和社會(huì)化得到和諧協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)心理健康。另一方面加強(qiáng)心理教育和輔導(dǎo)預(yù)防心理偏差的產(chǎn)生，使他們能以良好的心理品質(zhì)，經(jīng)受各種困難和挫折，并能隨時(shí)主動(dòng)地應(yīng)用心理自我調(diào)節(jié)的方法及時(shí)解除自己的焦慮與困惑，達(dá)到心理平衡以保持樂(lè)觀的心境。為此，我從優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)心理素質(zhì)入手，努力尋求造成學(xué)生負(fù)擔(dān)重的內(nèi)在原因的解決辦法。三是積極從事教育科研。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是主動(dòng)參加專業(yè)進(jìn)修和各種培訓(xùn)。傳統(tǒng)的方法不足以駕馭變化了的課程，舊方法解決新問(wèn)題，只能選擇加大強(qiáng)度和延長(zhǎng)時(shí)間的辦法。完成時(shí)間可以長(zhǎng)一些，半月或者一月，甚至一學(xué)期都行。布置書(shū)面作業(yè)的目的是為了及時(shí)了解學(xué)生掌握新知、鞏固新知情況。五是對(duì)后進(jìn)生實(shí)行超前輔導(dǎo)。要求學(xué)生課前作好上課準(zhǔn)備，合理提高課堂密度，增加教學(xué)信息量，濃縮教學(xué)語(yǔ)言，精簡(jiǎn)板書(shū)，提高教學(xué)效率。為此，我們教師必須熟悉和把握“課程標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真鉆研教材，抓住教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程；充分利用課堂45分鐘，精講精練，提高教學(xué)效率；重視學(xué)法指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；重視學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)。因此，教育教學(xué)實(shí)踐中，我們不能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生，用一個(gè)尺度來(lái)進(jìn)行衡量學(xué)生，更不能只把能得高分、能考上重點(diǎn)高中的學(xué)生當(dāng)作人才，倍加呵護(hù)，而忽視和冷落了其他學(xué)生——因?yàn)椋麄円灿胸S富的情感、美好的理想、追求成才的愿望，他們中間潛藏著未來(lái)方方面面的建設(shè)人才，不能因?yàn)樵谖幕瘜W(xué)習(xí)上一時(shí)落下了一段距離，或是表現(xiàn)上不是十分令人滿意，就嫌棄、冷落、鄙視他們，應(yīng)該給他們更多的理解、關(guān)愛(ài)、幫助和引導(dǎo)，使他們能夠?qū)W有所獲，學(xué)有所成。二、提高教師素質(zhì)，完善課堂教學(xué)模式課堂是“減負(fù)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，正如原國(guó)家教育部長(zhǎng)周濟(jì)所說(shuō)，“德智體美全面發(fā)展，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，都是??通過(guò)教學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)化的。課外作業(yè)量控制在1小時(shí)以內(nèi)。保證學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，確保學(xué)生每天睡眠不少于9小時(shí)。觀念轉(zhuǎn)變后，教師自覺(jué)把提高教學(xué)質(zhì)量的著眼點(diǎn)從課外移到課內(nèi)，著力點(diǎn)放在科學(xué)地教和指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地學(xué)上來(lái)，努力在教學(xué)效益上下功夫。用學(xué)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)短，作業(yè)量的多少來(lái)衡量學(xué)生的勤奮程度，而忽視學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效率。失真的師愛(ài)觀。端正教育思想，我們著重解決了三個(gè)片面的認(rèn)識(shí)：片面的質(zhì)量觀。由此看來(lái)實(shí)施素質(zhì)教育在操作環(huán)節(jié)關(guān)鍵是解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。因此，培養(yǎng)適應(yīng)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”對(duì)人才的要求是什么？是具有全面素質(zhì)，特別是具有開(kāi)拓和創(chuàng)新精神的人才，我們的基礎(chǔ)教育決不能再“因循守舊”，決不能以把少數(shù)人從多數(shù)人中選拔出來(lái)送上大學(xué)為唯一目的，再片面要求升學(xué)率，只求考試得高分，圍繞考試構(gòu)建教育體系，安排教學(xué)內(nèi)容，考什么，教什么，學(xué)什么，以簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生。過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)學(xué)生全面、和諧、健康發(fā)展，讓他們感覺(jué)學(xué)習(xí)不是苦事；讓他們體會(huì)學(xué)習(xí)的快樂(lè)。我們認(rèn)為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，就學(xué)校內(nèi)部來(lái)說(shuō)也是一個(gè)綜合性問(wèn)題，是教育思想、教學(xué)方法及教育效果諸因素的綜合反映形式，根源在于教育思想問(wèn)題，要解決課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重必須從端正教育思想入手。教學(xué)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是教育任務(wù)的全面完成和全體學(xué)生的全面提高。即過(guò)分強(qiáng)調(diào)“勤學(xué)苦練”。今天的學(xué)習(xí)不能滿足于“勤學(xué)苦練”傳統(tǒng)的方法，而要勤于思考，要教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法和技巧，只要我們采取正確的教育方法、合理的負(fù)擔(dān)，教學(xué)的質(zhì)量全面提高就有了可能。（2）保證體育活動(dòng)和學(xué)生睡眠時(shí)間。（4）嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。（6）落實(shí)“減負(fù)”工作責(zé)任。我們面對(duì)的每一個(gè)學(xué)生，都有自己獨(dú)特的稟賦、個(gè)性和特長(zhǎng)，他們的發(fā)展是有差異的，而社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求也是多樣化的。教師要給學(xué)生一碗水，自己就必須首先成為一股不竭的活水，這就需要我們教師不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、探索教學(xué)改革，總結(jié)教學(xué)方法，努力上好每一堂課。二是減少時(shí)間損耗。通過(guò)投影、收錄機(jī)等多媒體作用于學(xué)生各種感官，以增加直觀性和形象性，增加信息傳輸量，提高學(xué)生儲(chǔ)存記憶的速度、效率。課后作業(yè)可以分成兩個(gè)部分，一是書(shū)面作業(yè)，要求題精量少。二是實(shí)踐性作業(yè)，包括手工制作、社會(huì)小調(diào)查、科學(xué)小實(shí)驗(yàn)等，它以小組合作形式開(kāi)展，要求人人動(dòng)手。三、進(jìn)一步加強(qiáng)崗位培