【正文】 正文：由于我國社會和經(jīng)濟體制固有的“二元結構”，使得我國在社會保障體系的建立上，也實行了城鄉(xiāng)有別的格局。SmallClassName=調查報告amp。如果實現(xiàn)了社會保障體系的統(tǒng)一，所謂農民工社會保障問題就不再是問題了。按照農民工特點對其進行分層分類管理，勞動保障部課題組完成的調研報告《農民工社會保障問題》中指出：“將穩(wěn)定就業(yè)(從事正規(guī)就業(yè),建立勞動關系,以及事實勞動關系5年以上)的農民工納入現(xiàn)行制度,參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險。其次，改革勞動用工制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，勞動力市場的不完善，對不同的勞動力有不同的態(tài)度，導致農民工在工資收入、工作分工、子女入學等方面存在著明顯歧視。從農民工的現(xiàn)實狀況出發(fā)來建立分層分類的農民工社會保障，從長遠講，就是在保障農民工最低生活需要的基礎上向保險型社會保障邁進，進而進入福利型社會保障，最終建立城鄉(xiāng)高度統(tǒng)一、社會化、法制化、規(guī)范化的社會保障制度。對于第二種方案——建立獨立的農民工社會保障體系這與我國建立統(tǒng)一的社會保障體系的目標是背道而馳的。四、建立農民工社會保障的基本思路和對策建議在已有的研究文獻中，建立農民工社會保障的基本思路這一問題大家討論的比較多，分歧也比較大，沒能形成相對一致的意見，更沒有能為大家基本接受的成熟方案，其中主要有以下幾種觀點：一是把農民工納入到城鎮(zhèn)社會保障體系，如張啟春認為通過戶籍改革將農民工變成城鎮(zhèn)居民，進而將其納入鎮(zhèn)社會保障體系或者通過城鎮(zhèn)社會保障制度的擴面將農民工直接納入城鎮(zhèn)社會保障體系[iii]。政府應該著手建立農民工社會保障，尤其是一些最基本的生存保障機制，更好地體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性和人道主義精神再次，農民工的社會保障問題是一個影響到社會不穩(wěn)定的因素，農民工社會保障權利的缺失是社會分配不公的表現(xiàn)，而社會保障制度就是為了協(xié)調這種不良社會氛圍而確立的。雖然國家還沒有足夠的經(jīng)濟能力為全部農民工提供全方位的社會保障，但是我國已經(jīng)具備為農民工建立初步社會保障的經(jīng)濟條件。從社會發(fā)展的角度來分析，建立農民工社會保障是我國社會轉型的需要，體現(xiàn)了公平與效率，有利于促進社會的整合和穩(wěn)定；社會保障制度的不完善，城鄉(xiāng)社會保障制度的不銜接，阻礙了農村人口的城市化進程，建立農民工社會保障是農民工進城的保障，也是城市化戰(zhàn)略實現(xiàn)的需要；十六屆三中全會明確提出了科學發(fā)展觀，其最終目的，就是為了社會和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，和諧不僅是人與自然的和諧，更是人與人的和諧、城鄉(xiāng)的和諧，農民工社會保障的建立有利于和諧社會的構建。從客觀方面來看，首先，我國計劃經(jīng)濟時代形成的城鄉(xiāng)二元結構及其相關的體制是農民工社會保障權利缺失的根本原因，農民工和市民雖然共處一個空間，但二元結構所折射的二元社區(qū)導致他們在收入、保障權利等方面存在著很大懸殊。（二）原因本文認為造成農民工社會保障程度低、權利缺失的主要原因可以總結為主客兩大因素。除社會保險外，農民工的社會福利也很差，最突出的表現(xiàn)在住房和子女的教育福利等方面；在社會救助方面，現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會救助體系只覆蓋城鎮(zhèn)戶籍人口, 諸如最低生活保障的社會救助等社會保障權益，農民工根本享受不到。一、農民工社會保障的現(xiàn)狀與其原因（一）現(xiàn)狀,進城農民工約為1億,長期以來他們的權益得不到保障，其社會保障程度較低。關 鍵 詞：農民工社會保障問題農民工，一個不同于而又介于農民和市民之間的群體，具有農民身份的產業(yè)工人。商品經(jīng)濟越發(fā)達，它就越來越成為社會發(fā)展的一個重要組成部分。（二）完善農民工社會保障制度的意義社會保障制度的建立不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定起到非常重要的作用。對于要繳納的社保費，要贏得農民工的積極配合，打消農民工只要現(xiàn)金不要社保的錯誤觀念，創(chuàng)造和諧的企業(yè)氛圍，提高農民工的積極性。，嚴格遵照《中華人民共和國勞動法》來執(zhí)行，不逃避職責，認識到工人與企業(yè)是一體的，讓農民工無后顧之憂。，吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般情況下，農民工要進入勞動力市場，需要跑到經(jīng)濟較為發(fā)展的大中城市。，逐步提高社會保障的社會化程度，建立一個包容社會各領域，真正面向全社會、多層次的社會保障體系。目前，我國正處于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的轉軌時期，社會的客觀情況要求我們將社會保障體系盡快納入法制軌道。農民工的生活沒有保障，會嚴重抑制農民工的消費。農民工來自農村,而由于我國原來對農民的歧視性政策，使農村社會保障制度發(fā)展程度非常低,養(yǎng)老依靠子女和家庭,土地成了最低生活保障來源,缺乏或根本沒有享受社會保障的權利意識；并且農民工長期生活在在農村沒有受到維權等的相關教育，他們雖然到了城市,卻遠離城市主流社會,對社會保障制度了解甚少或幾乎沒有多少相關知識；（五）農民工社會保障制度不完善帶來的一系列影響農民工社會保障制度不完善，不利于構建社會主義和諧社會。中國經(jīng)濟還受到世界金融危機的影響，企業(yè)發(fā)展不景氣，使得企業(yè)負擔加重。社會保障制度的發(fā)展與完善是以健全的法律為基礎的。我國的社會保障覆蓋面水平還比較的低。更甚者，絕大多數(shù)農民工面臨失業(yè)、醫(yī)療難、教育費用高等基本生活問題。第二，社會保障的受益人為公民遇到生老病殘失業(yè)等事故而亟待獲得物質幫助者，這種收益是選擇性的。二、農民工社會保障制度的概述（一）農民工的定義農民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進入城鎮(zhèn)務工的農業(yè)戶口即農民工人，他們是農業(yè)戶口，但從事著非農業(yè)的工作，他們的生活工作在城市，離鄉(xiāng)背井，為中國城市經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。妥善解決農民工急需的社會保障問題，鞏固執(zhí)政基礎和構建和諧社會的政治任務。解決農民工社會保障問題迫在眉睫，我們要采取積極采取切實的措施來解決農民工的社會保障問題，讓他們的權益可以有所保障。第一篇：農民工社會保障問題的深度解析農民工社會保障問題的深度解析摘要：改革開放后，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，帶動了工商業(yè)的發(fā)展。然而農民工保障缺失，對于構建和諧社會是一個嚴重的考驗。一、引言.........................3二、農民工社會保障制度的概述.................4（一）農民工的定義.......................4（二）社會保障........................4（三）中國農民工社會保障問題現(xiàn)狀................4（四）中國農民工社會保障存在的問題............4覆蓋面小，實施范圍窄，社會保障制度的社會化程度低...........4農民工參保的積極性不高.....................4社會保障制度還沒有法制化..................4企業(yè)負擔過重.........................4農民工參保意識低下.....................4（五）農民工社會保障制度不完善帶來的一系列影響.........5三、農民工社保問題的解決措施及意義...................5（一）解決社保問題的措施（政府、企業(yè)、個人）.............5政府的角度.....................5企業(yè)的角度.....................5個人的角度.....................5（二）完善農民工社會保障制度的意義............6四、小結......................6五、參考文獻.....................6一、引言農民工是我國經(jīng)濟建設中重要的主力軍，是國家的寶貴資源，為我國改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。提出適當?shù)拇胧荚谕晟妻r民工社保，促進社會主義和諧社會的構建。社會保障有兩個基本特征：第一，社會保障是由政府在社會范圍內組織實施的。由于我國的社會主義保障制度自從建立以來，一直放在城鎮(zhèn)居民，而隨著農民工數(shù)量的大幅度增長，導致目前中國相對應的社會保障制度發(fā)展滯后，農民工社會保障程度低。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進城農民工大多沒有參加社會保險，而這部分人口占從業(yè)人員的比例逐年增長。同時社保費的繳納與社會保險金的支付相隔幾十年，所以許多農民工“愛現(xiàn)近不愛社?！?。目前，企業(yè)負擔著占職工工資總額40%~50%的社會保險統(tǒng)籌費和住房公積金。使得農民工社保存在很大缺口。農民工社保制度與城鎮(zhèn)居民存在差距，對提倡社會的公平具有負面影響，不利于維護社會秩序，提高人民生活的幸福度。三、農民工社保問題的解決措施及意義（一）解決社保問題的措施（政府、企業(yè)、個人）社會保障法是確保保障基金正常有序運轉的基礎。要想完善社會保障制度要徹底打破戶籍制度的限制，逐步實行統(tǒng)一居民身份的一元戶籍制度，盡快改變農民工身份轉換滯后于職業(yè)轉換的現(xiàn)狀，在政策上保障農民工與城市居民在國民待遇上的一致性，降低城市中各種就業(yè)門檻和取消對農民工就業(yè)的種種不合理的限制，使農民工與城市居民公平競爭，讓他們在市場經(jīng)濟的原則下自由地流動和擇業(yè)。同時，城鄉(xiāng)社會保障體系要保持相互獨立，從中央到地方制定一系列保障農民工生活的政策法規(guī)，完善社會保障制度，爭取進一步擴大社會保險的覆蓋范圍和覆蓋人群。有效把勞動力安置出去。，開展講座，張貼海報，進行社會保障意識的宣傳。企業(yè)歧視農民現(xiàn)象的存在使得農民工在企業(yè)的地位低下，沒有發(fā)言權，農民工只有提高自己的技能和文化，才可以有立足之地，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻的同時才可以得到企業(yè)的關注，得到自己該有的權益。社保制度是當代社會不可缺少的福利機制，是社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。五參考文獻[1］蔣洪 公共經(jīng)濟學上海財經(jīng)大學出版社 2011版[2］李強，農民工與中國社會分層社會科學文獻出版社2004版[3］米慶成，農民工社會保障問題研究述評中國論文網(wǎng)[4］柳松，李大勝．農民工社會保障研究文獻綜述第二篇：關于農民工社會保障問題的探討關于農民工社會保障問題的探討內容摘要：本文對農民工社會保障的現(xiàn)狀與原因、必要性及現(xiàn)實意義、建立農民工社會保障的有利條件等方面進行了論述，并在此基礎上提出了建立農民工社會保障的基本思路和對策建議。因此，農民工的社會保障問題成為我國社會保障制度建設中一個急需破解的難題。據(jù)勞動和社會保障部一份最新調研顯示，在“五大社會保險”中，已有相當數(shù)量的農民工參加了工傷保險，但