【正文】 區(qū)管理機(jī)構(gòu)為帶動(dòng)盡可能集中連片建設(shè)，以利于形成未來園區(qū)有序的景觀，研究考慮建設(shè)操作的可能性，用地選擇包括了工 21 業(yè)用地、混合用地和部分生活用地。 建立工業(yè)園區(qū)與城市其他功能分區(qū)通暢便捷的交通聯(lián)系，內(nèi)外有機(jī)結(jié)合規(guī)劃園區(qū)的道路交通體系。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下合理規(guī)劃，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城市總體建設(shè)進(jìn)一步加快發(fā)展。通過構(gòu)筑這五個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)造了一流的環(huán)境，把開發(fā)區(qū)打造成了 LYS 對(duì)外開放的、并能夠成功吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。 工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)計(jì)劃安排，主要由三個(gè)來源：一是由新安縣政府注入一部分財(cái)政資金；二是通過銀行解決一部分；三是通過制定并落實(shí)優(yōu)惠的政策措施向社會(huì)進(jìn)行用融資解決一部分。城市布局形成了以洛河為中軸，洛河南北對(duì)稱發(fā)展的新格局。改革開放以來，開發(fā)各類科研成果 5000余項(xiàng)，其中獲國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng) 35 項(xiàng)，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng) 98 項(xiàng)，部、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 2393項(xiàng)，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng) 2557 項(xiàng)。近二十年來，工業(yè)年均增長(zhǎng)率超過 13％。豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和積淀豐厚的人文資源，構(gòu)成了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園區(qū)的資源條件。三是人文資源優(yōu)勢(shì)。全市共發(fā)現(xiàn)礦床 (點(diǎn) )1067 個(gè)，其中大型礦床 41 個(gè)，中型礦床 69 個(gè)，小型礦床415 個(gè)。隨著LYS—— 界首高速公路、洛湛鐵路貫通以及 LYS航空口岸充分而有效地運(yùn)行，這種區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中心的地位將得到進(jìn)一步確立和加強(qiáng)。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚 LYS 地處隴海地帶中部，橫跨黃河中游兩岸，處在歐亞大陸橋的橋面上，東距鄭 州 148 公里，西距西安 324 公里，是我國(guó)七大古都之一，是國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城，洛陽也獲得了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“歐洲人最喜愛的中國(guó)十大旅游城市”稱號(hào)，也是老工業(yè)城市。 3 .供電 本項(xiàng)目用電設(shè)備安裝總?cè)萘考s為 KVA，根據(jù) 某某 工業(yè)園區(qū)的供電情況和對(duì)今后的規(guī)劃設(shè)想，本工程擬采用容量為 1250KVA變壓器 68臺(tái)，向各廠房配電。 2. 給排水條件 本項(xiàng)目水源由 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)自來水網(wǎng)供給。 某某 工業(yè)園位于河南省 LYS 區(qū)與新安縣交界部位，緊臨 310 國(guó)道，距國(guó)內(nèi)東西方向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到 15 公里，距洛陽鐵路貨運(yùn)站洛陽東站僅 10 公里。各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下： 夏季最熱月（ 7月）平均溫度 32℃ 冬季最冷月（ 1月）平均溫度 4℃ 極端最高溫度 39℃ 極端最低溫度 ℃ 年平均溫度 18℃ 年平均大氣壓 最熱月相對(duì)濕度 65% 最冷月相對(duì)濕度 35% 年平均相對(duì)濕度 52% 15 年平均降雨量 120mm 日最大降雨量 21mm 小時(shí)最大降雨量 14mm 最大積雪深度 10cm 全年盛行風(fēng)向 W 夏季盛行風(fēng)向 E 冬季盛行風(fēng)向 S 夏季平均風(fēng)速 冬季平均風(fēng)速 最大風(fēng)壓 最大凍土深度 10cm 工程地質(zhì)條件及地震基本烈度 區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件較好，大部分為沖積式粉質(zhì)粘土或濕陷性黃土區(qū)，主要持力層為沖積亞粘土，地基承載力 120— 160kpa，地下水位在 15米以下，工程地質(zhì)良好，宜于建設(shè)各類型工業(yè)建筑。根據(jù)我國(guó)加入 WTO面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，洛陽未來具有 大 14 規(guī)模吸引外資項(xiàng)目和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的綜合優(yōu)勢(shì)，因此，考慮 某某 工業(yè)園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合園區(qū)目前的現(xiàn)實(shí)狀況，既不能擴(kuò)大面積，也不宜將現(xiàn)有區(qū)域再進(jìn)行分割，因此，標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地 公頃，實(shí)行多層廠房的建設(shè)是較為適宜的。廠區(qū)緊臨 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路，且已實(shí)現(xiàn)了“三通一平”，周圍有 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)完善的水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。 綜上所述，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園 是 LYS 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于拉動(dòng) 某某 工業(yè)園和 LYS 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效推進(jìn) LYS 城市化進(jìn)程和 LYS 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，大力促進(jìn) LYS“科教興市”、“開放帶動(dòng)”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)促進(jìn) LYS 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。十一五期間我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn) 13 變。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園是 某某 工業(yè)園和 LYS 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐點(diǎn)切入點(diǎn)。 LYS某某 工業(yè)園建園至今這么多年，但實(shí)際區(qū)域發(fā)展空間卻一直受限制，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)提供良好的生產(chǎn) 和工作環(huán)境，通過強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，強(qiáng)力拓展域內(nèi)外市場(chǎng)，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的資本、人才、技術(shù)以及先進(jìn)的管理方法、經(jīng)驗(yàn)集聚園區(qū)，從而使標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園成為 LYS 招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)工作的平臺(tái)，對(duì)外開放交流的窗口，大力推進(jìn)招商引資工作。另一方面，工業(yè)區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐將吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，同時(shí)，被征用土地的另外一部分農(nóng)村人口將利用轉(zhuǎn)讓土地的收益成本，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，從而提高城市化水平，加快 LYS的城市化進(jìn)程。另一方面，近年來， LYS經(jīng)濟(jì) 保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)市內(nèi)已無可供成片開發(fā)的土地，企業(yè)新建、擴(kuò)建缺乏場(chǎng)地，制約了 LYS的發(fā)展，急需尋找新的發(fā)展空間。 ，對(duì)推進(jìn) LYS 的城市化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，是LYS 加快城市化進(jìn)程的必然要求； 在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)越來越來表現(xiàn)為城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺(tái)的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)?！钡珡腖YS實(shí)際看，作為國(guó)家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；工業(yè)基礎(chǔ)較好，但技術(shù)裝備落后陳舊，工業(yè)化進(jìn)程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。同時(shí)，在園區(qū)內(nèi)降低門檻，放寬限制，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)各類主體投資建廠的積極性，通過優(yōu)化環(huán)境催生一批，擴(kuò)大招商引資引進(jìn)一批，加速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，從而拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，達(dá)到富民強(qiáng)市的發(fā)展目的。 建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，走的是集中開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，從供水、供電、供熱、供氣、提供社會(huì)大生產(chǎn)的服務(wù)，到科技開發(fā)的協(xié)調(diào) 、職工培訓(xùn)的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè)之間開展協(xié)作聯(lián)合等， 9 都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，方便了企業(yè)運(yùn)作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率。美國(guó)著名學(xué)者伯特也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集群，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積 極的影響，并進(jìn)而形成整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與先進(jìn)的開發(fā)區(qū)相比， 某某 工業(yè)園發(fā)展空間尤其偏小，工業(yè)園的窗口作用、示范作用和帶動(dòng)作用難以發(fā)揮，對(duì)推動(dòng)洛陽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和提高城市化水平也難以發(fā)揮應(yīng)有的帶動(dòng)作 用?，F(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。 LYS 工業(yè)園區(qū)始建于 1992 年 8月，時(shí)稱 某某 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)， 1996 年 5月經(jīng) LYS 人民政府批準(zhǔn)為 LYS 某某 工業(yè)園區(qū)， 2020年 10 月更名為 某某 工業(yè)管理服務(wù)局。 3. 工業(yè)區(qū)建設(shè)及未來運(yùn)作中需要處理的幾種關(guān)系。 建議 1. LYS 某某 工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園的戰(zhàn)略定位。建立 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實(shí)可行。 工業(yè)區(qū)的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 工程投資主要以政府引導(dǎo)招商引資，吸收社會(huì)資金為主、銀行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟(jì)來源。 實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目承辦單位為 LYS 某某 工業(yè)園管理服務(wù)局，由服務(wù)局下屬各住管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，確保按實(shí)施進(jìn)度高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目。廠區(qū)規(guī)劃作到三通一平。依托現(xiàn)有資源，建設(shè) 某某 工業(yè)園內(nèi)的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。園區(qū)不僅成為了 LYS最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進(jìn) LYS 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的推動(dòng)器。 目 錄 1 總論 ..................................................1 2 工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性 ...............................7 3 工業(yè)區(qū)建設(shè)的可行性 ....................................13 4 園區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 ..................................20 5 工業(yè)區(qū)近期擬建項(xiàng)目選擇 ................................28 ..................................31 7. 項(xiàng)目管理和實(shí)施 進(jìn)度 ...................................33 8. 投資估算與資金籌措 ...................................37 9．效益評(píng)價(jià) ............................................43 10．結(jié)論與建議 .........................................49 附圖一： 某某 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃圖 附圖二：項(xiàng)目總體平面規(guī)劃圖： 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（一）地塊規(guī)劃總平面圖 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（二）地塊規(guī)劃總平面圖 2 1 總論 概況 項(xiàng)目名稱： 某某 工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表 ： 項(xiàng)目承辦單位： LYS某某 工業(yè)管理服務(wù)局 法 人 代 表 ：高 安 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) ： LYS 某某 工業(yè)園 可行性研究報(bào)告編制單位 編制單位： AAA國(guó)際印象建筑設(shè)計(jì)有限公司 證書編號(hào)： 192902SJ 研究的依據(jù)與范圍 研究依據(jù) ； 2.《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 3.《 LYS 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 年、 2020 年政府工作報(bào)告； “十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 6. 《 LYS 城市總體規(guī)劃》； ； 、技術(shù)資料。 某某 工業(yè)園創(chuàng)建于 年，經(jīng)過 年來的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園區(qū)是 LYS 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于拉動(dòng) 某某 工業(yè)園區(qū)以及附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效推進(jìn) LYS城市化進(jìn)程和 LYS經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，大力促進(jìn) LYS“科教興市”、“開放帶動(dòng)”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城 市化”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)促進(jìn) LYS經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。本次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個(gè)以引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展電子、信息、半導(dǎo)體硅材料及電子材料、生物工程等技術(shù)含量較高的高 新技術(shù)工業(yè)區(qū)。廠房采用多層框架結(jié)構(gòu)廠房，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。二是要營(yíng)造寬松環(huán)境，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公，完善落實(shí)園區(qū)優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)在辦證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應(yīng)做出具體規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；設(shè)立招商中心，建立一支精干、高效的招商隊(duì)伍；對(duì)工業(yè)區(qū)實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的管理，設(shè)立工業(yè)區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；三是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，制定切實(shí)可行的園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；高 5 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，引入城市設(shè)計(jì)理念，突出新區(qū)特色。工程總投資為 萬元，其中固定資產(chǎn)總投資 。建立 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè) 區(qū)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防治工業(yè)污染，保護(hù)和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的生態(tài)效益，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑 。因而是適時(shí)的、可行的。標(biāo)準(zhǔn) 化廠房工業(yè)園也勢(shì)必成為 某某 工業(yè)園乃至 LYS 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益是不可估量的。招商引資堅(jiān)持內(nèi)外并舉，在加大引進(jìn)外資力度，大力引進(jìn)外資的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，面向全國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)?nèi)開放、招商引資。 7 2 工業(yè)區(qū)建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 隨著 LYS經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為 LYS 項(xiàng)目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的 某某 工業(yè)園也取得長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成