【正文】 家重大在建、續(xù)建項目的資金需要，有針對性地解決經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾。我們鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。進(jìn)一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。加快實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費孕前優(yōu)生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣(市、區(qū))。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加快完善社會保障體系。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。(六)切實保障和改善民生實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。推動基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。認(rèn)真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。改善消費環(huán)境，維護(hù)消費者合法權(quán)益。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。完善鼓勵居民消費政策?！钡谒钠?012兩會政府工作報告2012年兩會政府工作報告主要任務(wù)工設(shè)112班宋長明2011061050(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。另一項備受社會關(guān)注的改革就是收入分配制度改革。”他舉例分析說，溫家寶總理列出的今年改革的重點任務(wù)中，深化財稅金融體制改革首當(dāng)其沖：完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例；完善縣級基本財力保障機制；穩(wěn)步推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開；深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革；健全消費稅制度；全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍；深入推進(jìn)國有控股大型金融機構(gòu)改革；規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制?！贝舜握ぷ鲌蟾婷鞔_提出，今后一段時期，在改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點理順五大關(guān)系：理順政府與市場的關(guān)系；理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系；理順城市與農(nóng)村的關(guān)系；理順經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)系；理順政府與公民和社會組織的關(guān)系。烏日圖告訴本刊記者，綜合之前的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，以及此次政府工作報告，無論是“調(diào)控不放松，促進(jìn)房價合理回歸”為基調(diào)和目標(biāo)，還是不斷強調(diào)“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施”和“做好保障房建設(shè)和管理工作”為政策核心，最終“讓老百姓安居樂業(yè)，實現(xiàn)住有所居，這是全面建設(shè)小康社會新階段滿足廣大老百姓幸福訴求最直觀的體現(xiàn)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。2011年，中央財政安排資金1713億元，全年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成432萬套，新開工建設(shè)1043萬套。建議財政增加技改資金，金融增加技改信貸，引導(dǎo)更多的社會資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)?！懊裆ㄔO(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平；四是，繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。除了教育，2012年，民生投入的權(quán)重進(jìn)一步增加還表現(xiàn)在：一是，擴大就業(yè)。根據(jù)政府工作報告的表述，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。要公布行業(yè)能耗限額，達(dá)不到的要限期改造，改造無望、改造不成功的要關(guān)閉、淘汰?！币星渲赋?，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期更高水平更好質(zhì)量的發(fā)展?！?的增速仍是一個較高的增長速度”，全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿向本刊記者表示，“中國不存在?硬著陸?的危險，調(diào)低增速目標(biāo)既有利于防止經(jīng)濟(jì)過熱，也有利于穩(wěn)定增長，符合穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”?！比珖f(xié)常委、新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖告訴本刊記者。第三篇：兩會政府工作報告從2010年提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，政府工作報告連續(xù)三年提及“幸?！备拍睢敖衲晔?十二五?時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。堅持依法行政。加強和創(chuàng)新社會管理。建成市級創(chuàng)業(yè)孵化基地10個，完成城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)25萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人次。加強人口與家庭公共服務(wù)體系建設(shè)，開展計生幸福家庭創(chuàng)建活動。開工建設(shè)新海新區(qū)文化藝術(shù)城、市藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)。啟動廣播電視大學(xué)搬遷工程，支持淮海工學(xué)院碩士點建設(shè)，加快提升地方院校辦學(xué)層次。建成8個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增綠化造林15萬畝，%。實現(xiàn)省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)科技服務(wù)超市全覆蓋。實施區(qū)域性河道、中小河流治理、水閘泵站改造等重點工程。推動四縣縣城進(jìn)一步完善功能、彰顯特色，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、行政村撤并和自然村整合，加快優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。把招商引資工作擺在更加突出的位置，發(fā)揮縣區(qū)和開發(fā)園區(qū)主陣地作用，著力抓好66個重大招商項目的協(xié)調(diào)服務(wù)。舉措四著力開創(chuàng)改革開放新局面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革?？焖偻晟瞥鞘泄才涮?，開工建設(shè)新蘇天地等城市綜合體，加快建設(shè)市開發(fā)區(qū)工展覽中心等一批商務(wù)服務(wù)設(shè)施。全方位完善城市功能。新海新區(qū)全力打造科技、文化、旅游等功能板塊，完成投資120億元，重點實施65個項目，開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院，建成科技館、海洋館。啟動企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，培育高新技術(shù)企業(yè)30家，實施國家重大科技專項20項、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目10項。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈和居民行為需求鏈，重點培育15個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，50個重點服務(wù)業(yè)項目完成投資130億元。實施投資過億元的重點開工和竣工項目各100項，投資過3000萬元以上技術(shù)改造項目100項，年銷售過5000萬元新增長點項目100項。舉措二積極增創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。開工建設(shè)20310國道市區(qū)段，啟動建設(shè)235省道改線工程，實現(xiàn)242省道全線通車。贛榆港區(qū)實現(xiàn)正常運營，開工建設(shè)10萬噸級航道。全市上下必須進(jìn)一步堅定后發(fā)先至的實踐自信、路徑自信和前景自信，進(jìn)一步強化加快跨越的思想自覺、責(zé)任自覺和行動自覺，咬定目標(biāo)，搶抓機遇，不懈奮斗，全力以赴把連云港崛起振興的事業(yè)推向前進(jìn)。社會保障水平不斷提升，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，職工五項社會保險參保人數(shù)平均新增3萬人。內(nèi)聯(lián)客方到位資金611億元，%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1300億元，占規(guī)模以上工業(yè)37%。城市功能加快完善，城市污水處理率82%，城市飲用水安全保障工程扎實推進(jìn)，自來水深度處理一期工程建成運行，獲批為國家園林城市。成效四實施組團(tuán)開發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)城市形象快速提升，新一輪城市建設(shè)框架全面拉開，老城區(qū)加快改造升級，完成舊城改造72萬平方米。成效三加快轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快壯大。成效二重抓港口建設(shè)沿海開發(fā)成效明顯“一體兩翼”組合大港加速形成。在中共連云港市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握國家戰(zhàn)略疊加的機遇，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、重大自然災(zāi)害侵襲等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。2011年政府補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年200元，政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例達(dá)到70%，超過85%的統(tǒng)籌地區(qū)開展了門診統(tǒng)籌。附注：1.“三網(wǎng)”融合：是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化財稅金融體制改革。加強和創(chuàng)新社會管理。加快完善社會保障體系。全面加強人才工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個長期過程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。搞活流通、降低成本。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新?？匚飪r，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢反彈。這里要著重說明，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，總體上有利于我國和平發(fā)展。一些長期矛盾與短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國內(nèi)問題和國際問題相互關(guān)聯(lián)，宏觀調(diào)控面臨更加復(fù)雜的局面。主要貨幣匯率劇烈波動，大宗商品價格大幅震蕩。我們按照“十二五”規(guī)劃提出的改革任務(wù)，加大攻堅力度，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加強社會保障體系建設(shè)。（四）切實保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。第一篇：兩會政府工作報告(縮減版)3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。在全球通脹預(yù)期不斷增強，國際市場大宗商品價格高位波動，國內(nèi)要素成本明顯上升，部分農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊的嚴(yán)峻形勢下，我們把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，堅持綜合施策，合理運用貨幣政策工具，調(diào)節(jié)貨幣信貸增速，大力發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，搞活流通，加強監(jiān)管，居民消費價格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)漲幅從8月份起逐月回落，扭轉(zhuǎn)了一度過快上漲勢頭。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。各級政府加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，全國財政支出2．82萬億元。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極調(diào)整收入分配關(guān)系。（五）深入推進(jìn)改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力和動力。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高難下，增長動力不足，新興經(jīng)濟(jì)體面臨通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增速回落的雙重壓力。主要是：經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，物價水平仍處高位，房地產(chǎn)市場調(diào)控處于關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，一些企業(yè)特別是小型微型企業(yè)經(jīng)營困難增多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩凸顯，能源消費總量增長過快。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力；經(jīng)過30多年改革開放，我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗不斷豐富，企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力明顯提高；東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?；?jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，勞動力資源豐富、素質(zhì)提高；財政收支狀況良好，金融體系運行穩(wěn)健，社會資金比較充裕。同時，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實際增長和經(jīng)濟(jì)增長保持同步。穩(wěn)增長，就是要堅持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。著力擴大消費需求。增加生產(chǎn)、保障供給。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。深化農(nóng)村改革。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。千方百計擴大就業(yè)。繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。（八）深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。深化收入分配制度改革。必須適應(yīng)新的形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。2011年，新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)到8．32億，參合率超過96%。第二篇：兩會政府工作報告兩會政府工作報告(摘要)2012 保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展■ 市長原聲【連網(wǎng)】 剛剛過去的2012年，是我市發(fā)展史上不平凡的一年。%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)較上年提高29個百分點。重大事項重點項目取得積極進(jìn)展，列入省、市沿海開發(fā)三年計劃的180個重點項目如期推進(jìn)，累計完成投資1269億元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、建成千畝連片基地81個、萬畝連片基地8個，贛榆、東海兩縣達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，贛榆縣進(jìn)入全國百強縣行列。全市城市化率55%。新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)30家、企業(yè)技術(shù)中心1家，創(chuàng)建兩化融合示范試點企業(yè)25家，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。%。城市居民人均可支配收入達(dá)到24840元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9700元，%、15%。2013全力以赴推進(jìn)港城崛起振興事業(yè)■ 市長原聲2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是全市深入推進(jìn)沿海開發(fā)、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。徐圩港區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)航道、防波堤、碼頭和配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)開港運營。實施交通、水利、能源等49項重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成投資59億元。加快熱電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)27條道路，建成40公里水電管網(wǎng)。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴量提質(zhì)。推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級