【正文】 假售假行為。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。報(bào)告提出，一年來政府圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開放力度，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長21。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%。|2016兩會(huì)政府工作報(bào)告熱點(diǎn)解讀：建設(shè)美麗中國* 2016年政府工作報(bào)告提出：要推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。%。落實(shí)和完善財(cái)稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。|2016兩會(huì)政府工作報(bào)告熱點(diǎn)解讀：加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革* 2016年政府工作報(bào)告指出，當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。提出對(duì)：對(duì)工作不力的，要約談?wù)]勉；對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。在這里我覺得有一個(gè)亮點(diǎn)，既要鏟除腐敗，報(bào)告提出“始終保持反腐高 壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。另外，做好環(huán)保稅立法工作，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。關(guān)于環(huán)境治理：提出要鐵腕治理環(huán)境污染。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由５５元提高到７０元。財(cái)政補(bǔ)助 標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元。更多的農(nóng)村孩子將通過教育改變命運(yùn)（圖表）關(guān)于衛(wèi)生改革，提高醫(yī)保、普惠基層。關(guān)于就業(yè)，近年來，阿拉伯之春、歐美社會(huì)的游行與騷亂都說明，高就業(yè)率，是一個(gè)國家穩(wěn)定的重要保障。制造要上去，污染要下來。從“四大板塊”到“三個(gè)支撐帶” 在傳統(tǒng)東、中、西、東北“四大板塊”的基礎(chǔ)上，將“三個(gè)支撐帶”提升為區(qū)域戰(zhàn)略組合的一部分，所謂“三個(gè)支撐帶”即“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀三個(gè)合作區(qū)域，這也意味著中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化和延伸，從原來粗放的以地域?yàn)橹鲃澐郑蚋⒅氐赜蛑g聯(lián)系、更注重區(qū)域均衡、多點(diǎn)支撐的發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭(zhēng)讓最后20多萬無電人口都能用上電，還提出：難度再大，今年 也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。我認(rèn)為這和我們第二部分講得結(jié)構(gòu)改革：多元投資、大眾消費(fèi) 是相應(yīng)的，但是具體到什么項(xiàng)目、指標(biāo)。四、協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提出兩個(gè)必須，一是必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)；二是必須堅(jiān)持不懈地推動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。而對(duì)于非公有制企業(yè)，則要“注重發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力”?，F(xiàn)在最大的問題，咱們中國不缺錢，但是企業(yè)又找不到錢，找到錢又貴得嚇?biāo)廊?，因?yàn)橘Y金成本很貴，怎么辦？就要放松對(duì)金融的管控，實(shí)際上就是在融資上發(fā)展中小企業(yè)。財(cái)稅改革第一個(gè)就是預(yù)算公開。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會(huì)征兆。比如三張“清單”。很明顯，中國政府將進(jìn)一步向“減政”政府的方向發(fā)展。這當(dāng)是“有權(quán)不可任性”的另一所指。有統(tǒng)計(jì)稱，報(bào)告全文86次提及改革。第三，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。我們看都是“雙”的，強(qiáng)調(diào)是平衡均衡，思路方面，目標(biāo)方面，和手段方面，最終的效果就要體制增效升級(jí)，跟原來要達(dá)到什么樣的速度等等，是不一樣的。2．我們看到政府報(bào)告里面總體目標(biāo)有這樣一個(gè)描繪，就是雙目標(biāo)、雙結(jié)構(gòu)、雙引擎。2015年中國經(jīng)濟(jì)增量預(yù)計(jì)相當(dāng)于1997年全年的中國經(jīng)濟(jì)總量，可能相當(dāng)于瑞士全年的總量。也是2004以來最低的預(yù)期目標(biāo)。%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。我想這些數(shù)據(jù)在我們講課的過程中都有可能會(huì)用得到。得分高主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)四進(jìn)”： “三穩(wěn)”，一個(gè)是增速穩(wěn)，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長７．４％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前 茅；一個(gè)是就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３００多萬人，實(shí)際情況超出預(yù)期，也高于上年；一個(gè)是價(jià)格穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲２％。下面我們具體看看這六大部分的內(nèi)容，我會(huì)把著重點(diǎn)放在新意亮點(diǎn)上。這是形式上、結(jié)構(gòu)上的不同。首先，我們來看下今年政府工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)框架與去年的不同。李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告則分六大部分，前兩部分跟去年一樣，后面的重點(diǎn)任務(wù)部分，把改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)建設(shè)、政府自身建設(shè)作為四個(gè)部分分別來講。去年的政府工作報(bào)告分為三個(gè)部分，第一部分是上一年工作總結(jié)回顧，第二部分是當(dāng)年工作總體部署，第三部分是當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)。去年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、艱難曲折，因此這份成績(jī)單著實(shí)得之不易。這張成績(jī)單里包含了六個(gè)世界第一或名列前茅：一是經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；二是實(shí)際使用外商直接投資居世界首位；三是糧食產(chǎn)量居世界首位；四是高速鐵路運(yùn)營里程居世界第一；五是寬帶用戶世界最多；六是全民基本醫(yī)保參保人數(shù)居世界第一。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內(nèi)，進(jìn)出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居 2 民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。在這里ＧＤＰ預(yù)期增長７％左右，還是今年中國政府工作報(bào)告中最受關(guān)注的數(shù)字。2015年的7%增速的年度經(jīng)濟(jì)增長總量，%增速的年度增長總量大體相當(dāng)。和總書記提出的“2020年全面實(shí)現(xiàn)小康”進(jìn)行銜接。這三個(gè)“雙”，把它概括起來，實(shí)際上就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足于量增質(zhì)更優(yōu)，就是要保證數(shù)量還是要增長，要繼續(xù)保持中高速增長，更重要的是質(zhì)量要優(yōu)。第二，保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。也可以看出“改革”也成為2015年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞與最強(qiáng)音。縱觀整份政府工作報(bào)告，除在簡(jiǎn)政放權(quán)部分談到“放權(quán)”外，報(bào)告在談及政府自身建設(shè)時(shí)指出了政府