【正文】 新風進萬家”和“生育文明進新村”活動，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。推進依法行政，全面貫徹實施《行政許可法》，根據(jù)《人口與計劃生育法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的要求以及《張掖市計劃生育行政執(zhí)法文書匯編》，規(guī)范行政執(zhí)法程序和法律文書，嚴格按照法規(guī)辦事，大力推進依法行政、文明執(zhí)法，加強依法管理。根據(jù)《關于專項治理出生人口性別比失調徹底扭轉我區(qū)計劃生育工作被動局面的意見》、《張掖地區(qū)遏止出生人口性別比失調地暫行辦法》等文件，采取“盯緊看牢包死”責任措施，分片承包，定期上門、定點接生等一系列有效措施，對重點生育對象進行全程跟蹤服務，嚴格控制人流引產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，嚴厲打擊利用B超等現(xiàn)代醫(yī)學手段非法鑒定胎兒性別的違法行為。一是狠抓政策外生育，加大早婚早育和計劃外生育的清理打擊力度；二是建立健全符合再生育對象干部承包責任制，繼續(xù)采取“盯緊看牢包死”責任措施，加強孕情跟蹤和服務工作，嚴把性別比選擇關，降低出生人口性別比；三是狠抓四項手術及時到位。調整完善村級計生領導小組及協(xié)會組織，加強村級計生管理員隊伍建設，配好配強社自管小組長，進一步落實職責、報酬，完善宣傳、服務、管理等各項制度。二、完善基礎建設，夯實計生工作基礎一是加強陣地建設。一是結合鎮(zhèn)村計生專干每月入戶訪視及育婦環(huán)孕檢，開展面對面宣傳。堅持依法行政，加大計劃生育獎罰兌現(xiàn)力度，加強社會撫養(yǎng)費征管用。下年度，將加強計生信訪工作的“三項管理”即程序化管理、責任制管理和目標管理，根據(jù)《信訪條例》，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時就地解決與疏導教育相結合的原則，做好信訪事項的辦理和督辦工作。區(qū)站鄉(xiāng)所按既定的各項規(guī)章制度履行職責，實行差錯責任逆向追查制度。在2009年市計生委對區(qū)站鄉(xiāng)所驗收換證的基礎上，強化區(qū)站鄉(xiāng)所的規(guī)范化管理，積極爭取省級對區(qū)計生服務站基礎設施配套經(jīng)費，加強區(qū)站硬件建設，改善站容站貌，為育齡婦女提供優(yōu)質服務。全面建立起信息通報制度，進一步規(guī)范信息通報的內(nèi)容，充分發(fā)揮公安、衛(wèi)生、民政等相關職能部門的作用。通過綜合治理，有效控制出生人口性別比失調現(xiàn)象，全面提升我區(qū)人口和計生工作水平。建立和加強孕情檢查和訪視制度，對在孕對象實行月跟蹤制度，對符合再生育對象實施全程管理和服務，對連續(xù)9個月不參加孕檢的，堅決取消再生育指標。同時，加強二女戶絕育手術落實，按照要求對歷年手術未到位的全面開展清理和補缺補差。今年的宣傳工作重點是：繼續(xù)在深化婚育新風進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫；繼續(xù)在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務上加力度，努力做好“三同”服務(同宣傳、同管理、同服務)；繼續(xù)在深化進村(居)入戶宣傳上花力氣，采取多種多樣的宣傳方式，如標語、折頁、掛圖、櫥窗、廣播電視、實物、談心、會議等，形成“廣播有聲音、電視有圖像、路邊(街道)有標語(燈箱廣告)、室內(nèi)有服務、街頭有活動”的宣傳氛圍。重點工作意見：建立健全計劃生育工作新機制。著力抓好流出已婚育齡婦女在外孕情信息反饋工作，建立起鄉(xiāng)干包村、村干包組、獎優(yōu)罰劣有效機制，督促已婚育齡婦女定期寄回孕檢反饋單，提高反饋率，及時掌握外出婦女孕育情況。結合實際，及時制訂出《***區(qū)人口與計劃生育屬地管理暫行辦法》，并在大龍山鎮(zhèn)和大橋辦兩個城關鎮(zhèn)率先進行了試點操作。四是加強區(qū)站鄉(xiāng)所建設力度，提高計生技術服務水平。三是加強人口計生系統(tǒng)信息化建設。全區(qū)72個村(居)全部按照“二室一?！币?，硬件到位，管理規(guī)范，服務功能進一步完善。二、強化宣傳教育，努力營造良好工作氛圍三、強化基層基礎，全力推進計劃生育工作規(guī)范化管理今年以來，我區(qū)計劃生育工作繼續(xù)堅持抓基層、打基礎、重管理、強服務，實現(xiàn)計生工作重心的下移。①召開劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作座談會，抓好業(yè)務銜接；②就全區(qū)性別比偏高的問題，區(qū)政府召開了全區(qū)綜合治理出生嬰兒性別比專題會議，成立了專項調查組，有關部門聯(lián)動開展性別比專項集中治理活動；③針對區(qū)劃后全區(qū)計生工作業(yè)務規(guī)范不盡相同，及時舉辦新區(qū)鄉(xiāng)村計生干部業(yè)務知識培訓班，歷時5天，參訓人員達到110人，提高了基層專干業(yè)務素質，統(tǒng)一了業(yè)務口徑；④針對區(qū)劃后全區(qū)計生工作面臨的嚴峻形勢，于8月份召開了高規(guī)格的全區(qū)人口與計劃生育形勢分析會議，全區(qū)上下再升溫、再加壓，全面部署“三清理”工作，真正做到求真務實打基礎，攻堅克難抓突破。一、突出強化領導，強勢推進計生工作根據(jù)年初區(qū)委區(qū)政府提出的計生工作總體目標，全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進。第一篇：“區(qū)人口與計劃生育總結及計劃”計劃生育工作計劃2009年度，在市委、市政府的正確領導下，在市計生委的精心指導下，區(qū)級領導班子高度重視支持，我區(qū)人口與計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為核心，堅持解放思想，求真務實，與時俱進，進一步強化領導力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下達的人口與計劃生育各項目標任務，人口與計生工作繼續(xù)保持著良好有序的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，著重抓了以下幾個方面的工作。并采取一系列舉措，扭轉新區(qū)計生工作的被動局面。同時，區(qū)政府還十分注重完善投入機制，不斷加大經(jīng)費投入，有力地保證了計生工作的正常性開展。同時，堅持邊培訓邊統(tǒng)一邊規(guī)范，采取村級自查、鄉(xiāng)級互查、區(qū)級督查各種形式，全區(qū)基層計生管理水平上了一個新的臺階，規(guī)范化程度大為提高。繼續(xù)堅持區(qū)領導聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導聯(lián)系重點村、計生委干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村等制度；加強計劃生育工作督查力度，不定期召開人口形勢分析會、后進轉化工作會議，分析現(xiàn)狀、查找癥結、謀求提高；加大后進村的計生管理跟蹤問效力度，深入村組幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實基礎。進一步提高了基層計生工作效率和質量。四、加大重點難點工作推進，尋求計生工作新突破五、強化流動人口計生管理，全面推行計生屬地化管理根據(jù)省、市計生工作新部署，我區(qū)全面啟動計生屬地化管理機制。同時突出重點，抓好流出人口計劃生育管理與服務。2009年全區(qū)人口與計劃生育工作計劃指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府全面建設“四宜新區(qū)”的決策部署，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創(chuàng)新，加強依法行政、深化優(yōu)質服務、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，全力推進全區(qū)計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。以“婚育新風進萬家、關愛女孩工程和建設新型生育文化”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務領域，提高服務質量，增強針對性、實效性，形成有效的工作機制；加快建立有利于計劃生育，有利于女孩成長的利益導向機制，認真做好孕前型管理為主的計劃生育技術服務，為育齡群眾提供優(yōu)質的計劃生育和生殖保健全程服務。進一步加大服務和跟蹤力度，嚴格控制外一、外二孩懷孕和生育，杜絕多孩生育，推行避孕節(jié)育知情選擇，狠抓長效節(jié)育手術落實，提高長效手術“三率”。計生部門積極主動組織、協(xié)調公安、衛(wèi)生、民政、紀檢、監(jiān)察等相關部門綜合治理出生人口性別比工作，廣泛開展男女平等，生男生女順其自然的宣傳教育活動。繼續(xù)實行綜合治理出生人口性別比有獎舉報制度