【正文】 新風(fēng)進(jìn)萬家”和“生育文明進(jìn)新村”活動，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。推進(jìn)依法行政，全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的要求以及《張掖市計(jì)劃生育行政執(zhí)法文書匯編》，規(guī)范行政執(zhí)法程序和法律文書，嚴(yán)格按照法規(guī)辦事，大力推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，加強(qiáng)依法管理。根據(jù)《關(guān)于專項(xiàng)治理出生人口性別比失調(diào)徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)計(jì)劃生育工作被動局面的意見》、《張掖地區(qū)遏止出生人口性別比失調(diào)地暫行辦法》等文件，采取“盯緊看牢包死”責(zé)任措施，分片承包，定期上門、定點(diǎn)接生等一系列有效措施，對重點(diǎn)生育對象進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格控制人流引產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲打擊利用B超等現(xiàn)代醫(yī)學(xué)手段非法鑒定胎兒性別的違法行為。一是狠抓政策外生育，加大早婚早育和計(jì)劃外生育的清理打擊力度；二是建立健全符合再生育對象干部承包責(zé)任制，繼續(xù)采取“盯緊看牢包死”責(zé)任措施，加強(qiáng)孕情跟蹤和服務(wù)工作，嚴(yán)把性別比選擇關(guān)，降低出生人口性別比；三是狠抓四項(xiàng)手術(shù)及時到位。調(diào)整完善村級計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)會組織，加強(qiáng)村級計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，配好配強(qiáng)社自管小組長，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)、報(bào)酬，完善宣傳、服務(wù)、管理等各項(xiàng)制度。二、完善基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。一是結(jié)合鎮(zhèn)村計(jì)生專干每月入戶訪視及育婦環(huán)孕檢，開展面對面宣傳。堅(jiān)持依法行政，加大計(jì)劃生育獎罰兌現(xiàn)力度，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用。下年度，將加強(qiáng)計(jì)生信訪工作的“三項(xiàng)管理”即程序化管理、責(zé)任制管理和目標(biāo)管理，根據(jù)《信訪條例》，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時就地解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，做好信訪事項(xiàng)的辦理和督辦工作。區(qū)站鄉(xiāng)所按既定的各項(xiàng)規(guī)章制度履行職責(zé)，實(shí)行差錯責(zé)任逆向追查制度。在2009年市計(jì)生委對區(qū)站鄉(xiāng)所驗(yàn)收換證的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化區(qū)站鄉(xiāng)所的規(guī)范化管理，積極爭取省級對區(qū)計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)區(qū)站硬件建設(shè)，改善站容站貌，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面建立起信息通報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范信息通報(bào)的內(nèi)容，充分發(fā)揮公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)職能部門的作用。通過綜合治理，有效控制出生人口性別比失調(diào)現(xiàn)象，全面提升我區(qū)人口和計(jì)生工作水平。建立和加強(qiáng)孕情檢查和訪視制度，對在孕對象實(shí)行月跟蹤制度，對符合再生育對象實(shí)施全程管理和服務(wù)，對連續(xù)9個月不參加孕檢的，堅(jiān)決取消再生育指標(biāo)。同時，加強(qiáng)二女戶絕育手術(shù)落實(shí)，按照要求對歷年手術(shù)未到位的全面開展清理和補(bǔ)缺補(bǔ)差。今年的宣傳工作重點(diǎn)是：繼續(xù)在深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、獎扶制度、計(jì)劃外有獎舉報(bào)制度上下功夫；繼續(xù)在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務(wù)上加力度，努力做好“三同”服務(wù)(同宣傳、同管理、同服務(wù))；繼續(xù)在深化進(jìn)村(居)入戶宣傳上花力氣，采取多種多樣的宣傳方式，如標(biāo)語、折頁、掛圖、櫥窗、廣播電視、實(shí)物、談心、會議等，形成“廣播有聲音、電視有圖像、路邊(街道)有標(biāo)語(燈箱廣告)、室內(nèi)有服務(wù)、街頭有活動”的宣傳氛圍。重點(diǎn)工作意見：建立健全計(jì)劃生育工作新機(jī)制。著力抓好流出已婚育齡婦女在外孕情信息反饋工作，建立起鄉(xiāng)干包村、村干包組、獎優(yōu)罰劣有效機(jī)制，督促已婚育齡婦女定期寄回孕檢反饋單，提高反饋率，及時掌握外出婦女孕育情況。結(jié)合實(shí)際，及時制訂出《***區(qū)人口與計(jì)劃生育屬地管理暫行辦法》，并在大龍山鎮(zhèn)和大橋辦兩個城關(guān)鎮(zhèn)率先進(jìn)行了試點(diǎn)操作。四是加強(qiáng)區(qū)站鄉(xiāng)所建設(shè)力度，提高計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。三是加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。全區(qū)72個村(居)全部按照“二室一?！币?，硬件到位，管理規(guī)范，服務(wù)功能進(jìn)一步完善。二、強(qiáng)化宣傳教育，努力營造良好工作氛圍三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作規(guī)范化管理今年以來，我區(qū)計(jì)劃生育工作繼續(xù)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、重管理、強(qiáng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心的下移。①召開劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作座談會，抓好業(yè)務(wù)銜接；②就全區(qū)性別比偏高的問題，區(qū)政府召開了全區(qū)綜合治理出生嬰兒性別比專題會議，成立了專項(xiàng)調(diào)查組，有關(guān)部門聯(lián)動開展性別比專項(xiàng)集中治理活動；③針對區(qū)劃后全區(qū)計(jì)生工作業(yè)務(wù)規(guī)范不盡相同，及時舉辦新區(qū)鄉(xiāng)村計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，歷時5天，參訓(xùn)人員達(dá)到110人，提高了基層專干業(yè)務(wù)素質(zhì)，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)口徑；④針對區(qū)劃后全區(qū)計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，于8月份召開了高規(guī)格的全區(qū)人口與計(jì)劃生育形勢分析會議，全區(qū)上下再升溫、再加壓，全面部署“三清理”工作，真正做到求真務(wù)實(shí)打基礎(chǔ)，攻堅(jiān)克難抓突破。一、突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)計(jì)生工作根據(jù)年初區(qū)委區(qū)政府提出的計(jì)生工作總體目標(biāo)，全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計(jì)生工作強(qiáng)勢推進(jìn)。第一篇：“區(qū)人口與計(jì)劃生育總結(jié)及計(jì)劃”計(jì)劃生育工作計(jì)劃2009年度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視支持，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為核心，堅(jiān)持解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口與計(jì)生工作繼續(xù)保持著良好有序的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，著重抓了以下幾個方面的工作。并采取一系列舉措，扭轉(zhuǎn)新區(qū)計(jì)生工作的被動局面。同時，區(qū)政府還十分注重完善投入機(jī)制，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，有力地保證了計(jì)生工作的正常性開展。同時，堅(jiān)持邊培訓(xùn)邊統(tǒng)一邊規(guī)范，采取村級自查、鄉(xiāng)級互查、區(qū)級督查各種形式，全區(qū)基層計(jì)生管理水平上了一個新的臺階，規(guī)范化程度大為提高。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村、計(jì)生委干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村等制度；加強(qiáng)計(jì)劃生育工作督查力度，不定期召開人口形勢分析會、后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作會議，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高；加大后進(jìn)村的計(jì)生管理跟蹤問效力度，深入村組幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高了基層計(jì)生工作效率和質(zhì)量。四、加大重點(diǎn)難點(diǎn)工作推進(jìn)，尋求計(jì)生工作新突破五、強(qiáng)化流動人口計(jì)生管理，全面推行計(jì)生屬地化管理根據(jù)省、市計(jì)生工作新部署，我區(qū)全面啟動計(jì)生屬地化管理機(jī)制。同時突出重點(diǎn)，抓好流出人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)。2009年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府全面建設(shè)“四宜新區(qū)”的決策部署，始終堅(jiān)持以人為本、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)行綜合治理，不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全力推進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩工程和建設(shè)新型生育文化”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)針對性、實(shí)效性，形成有效的工作機(jī)制；加快建立有利于計(jì)劃生育，有利于女孩成長的利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真做好孕前型管理為主的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健全程服務(wù)。進(jìn)一步加大服務(wù)和跟蹤力度，嚴(yán)格控制外一、外二孩懷孕和生育，杜絕多孩生育，推行避孕節(jié)育知情選擇，狠抓長效節(jié)育手術(shù)落實(shí)，提高長效手術(shù)“三率”。計(jì)生部門積極主動組織、協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、民政、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門綜合治理出生人口性別比工作，廣泛開展男女平等，生男生女順其自然的宣傳教育活動。繼續(xù)實(shí)行綜合治理出生人口性別比有獎舉報(bào)制度