【正文】 節(jié)育措施落實率達(dá)到70%以上；流動人口管理率達(dá)到90%以上；社會撫養(yǎng)費征收到位率達(dá)到70%以上，開征面達(dá)到90%以上；計生知識群眾知曉率達(dá)到90%以上。五是計劃生育信息化建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。三是流動人口和社區(qū)計生管理難度增加。計生工作重心在村級，而村級組織在計生工作的責(zé)、權(quán)、利上不對等，部分村干部怕丟選票，放松了計生管理。一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的緊迫感在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市人口計生工作存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。第四篇：市長在全市人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：全市三級干部會議后，我們緊接著召開全市人口和計劃生育工作會議。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)應(yīng)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由項目所在地人民政府負(fù)擔(dān)。就我市情況而言，廉租住房保障制度實施和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。（二）強(qiáng)化部門合力。市政府將成立住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。第三句話：做好城市住房保障工作，必須明確責(zé)任，上下一心，形成合力。要強(qiáng)化用工單位的責(zé)任，用工單位要向農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場所；要求農(nóng)民工自行解決居住問題的，應(yīng)在勞動合同中約定。要嚴(yán)格上市交易管理，明確產(chǎn)權(quán)和收益分配關(guān)系，完善退出機(jī)制，確保優(yōu)惠政策落實到城市低收入住房困難家庭。繼續(xù)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用住房，推動低收入家庭通過購房改善居住條件。要健全廉租住房制度的保障方式，對低保家庭可以繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策，給予全額租金補(bǔ)貼；對承租原有公有住房的低收入家庭，繼續(xù)實行租金減免；對部分有一定住房支付能力的低收入家庭，可以按一定比例由政府給予租金補(bǔ)貼。今年，全市要實施城市廉租住房保障536戶。我們要通過幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費預(yù)期，充分發(fā)揮其對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房價過快上漲。低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然引發(fā)社會治安和社會穩(wěn)定問題。市場體現(xiàn)效率，政府調(diào)節(jié)公平。但對照現(xiàn)有政策，目前我市僅中心城區(qū)低收入家庭就還有約4600多戶住房問題亟需改善。改革開放以來，我市城鎮(zhèn)住房建設(shè)不斷加快，居民住房條件逐步得到改善，2007年，位居全省第一，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的重要因素。二是保證低收入家庭有房住。對于整個房地產(chǎn)市場和住房管理來講，政府總的責(zé)任是“保低護(hù)高”四個字，具體是三個方面：一是保障低收入家庭有房住，這是基本職責(zé)，是重點；二是調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序。下面，我簡單講三點意見，歸納起來，就是三句話。當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作面臨著較為復(fù)雜的形勢，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)很重，希望大家以只爭朝夕的精神，銳意進(jìn)取，克難攻堅，沉著應(yīng)對，積極推動外經(jīng)貿(mào)事業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家要深入思考，及早謀劃，確保明年外經(jīng)貿(mào)工作實現(xiàn)超前發(fā)展、全面發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。各地、各部門必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。（四）進(jìn)一步盯住目標(biāo)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實相關(guān)配套資金，并在 WTO 規(guī)則的前提下，用好扶持資金。（二）進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)型升級。為了推動外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、確保目標(biāo)任務(wù)的完成，我認(rèn)為要突出把握以下幾個方面：（一）進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心。要以增量優(yōu)結(jié)構(gòu)、以存量促提升，實施大項目帶動戰(zhàn)略。歷史一再證明：大開放，大發(fā)展；小開放，小發(fā)展；不開放，難發(fā)展。此外，面對國內(nèi)外宏觀環(huán)境的深刻變化，一些地方發(fā)展外經(jīng)貿(mào)的決心和信心有所動搖。從我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展來看，總體比較平穩(wěn)，調(diào)整步伐需要加快?？梢灶A(yù)見，長三角地區(qū)擴(kuò)大開放步伐將明顯加快，龍頭帶動作用將日益突出。中央還對中小企業(yè)融資問題采取了一些新措施，包括允許設(shè)立小額貸款公司、開展村鎮(zhèn)銀行試點、下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率、實施差額準(zhǔn)備金率等?？紤]到通脹、流動性、投資信貸等方面的發(fā)展變化，我國貨幣政策的總體基調(diào)還沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變。今年 1—8 月份，我市已遭受國外貿(mào)易壁壘10起，涉案企業(yè)66家，涉案金額達(dá)2979萬美元。雖然7月份以來，國際大宗商品價格出現(xiàn)大幅回落，但可以肯定的是：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入高成本時代已不可逆轉(zhuǎn)。危機(jī)爆發(fā)以來，美國政府部門相繼采取了應(yīng)對措施，特別是7000億美元巨額救市方案的正式生效；同時，歐洲各國也紛紛采取應(yīng)對措施，這些救市措施力度之大，可謂歷史罕見。一、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外經(jīng)貿(mào)工作的緊迫感和責(zé)任感對于當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作，我的總體感覺是：形勢較為復(fù)雜，前景依然光明。今年以來，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的新情況、新問題，全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“三個臺州”戰(zhàn)略，克難攻堅，扎實工作，外經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度明顯提高，利用外資質(zhì)量明顯提高，“走出去”步伐明顯加快。其它地區(qū)已有的好做法，我們也要跟上，其它地區(qū)沒有出臺的政策，只要是合法合規(guī)、有利于人口計生工作的，我們也可以考慮出臺。各級人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財物投入等問題。天臺、仙居對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實施了“一票否決”，動了真格，充分表明了兩地黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心。要健全完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任體系，市縣鄉(xiāng)村要層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，真正做到一級抓牢一級，一級對一級負(fù)責(zé)落實。各級黨政“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自研究、親自部署、親自督查、親自指導(dǎo)人口計生工作和親自聯(lián)系后進(jìn)單位以及親自為人口計生工作解決實際困難“六個親自”。就是各級各部門要切實把人口計生工作放在心上，抓在手上，體現(xiàn)在成效上，絕不能“和尚念經(jīng)、有口無心”。總之，流動人口管理和出生性別比治理是多年來一直困擾我市人口計生工作的兩大難題，希望各級結(jié)合市委“兩創(chuàng)”活動的要求，積極予以破解，絕不能“年年談問題、年年老問題”。一是要深入推進(jìn)流動人口計劃生育管理和服務(wù)，重點是加強(qiáng)縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口的管理，這部分人在我們眼皮底下，如果管不好，那就說不過去，就是失職。要加強(qiáng)對重點區(qū)域的治理，健全完善重點單位管理制度，積極構(gòu)建長效機(jī)制，防止出現(xiàn)反復(fù)。要強(qiáng)化組織措施運用，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政“一把手”，不想管、不敢管或管不好人口計生工作的，要堅決調(diào)離工作崗位。真正做到“決心下在縣（市、區(qū)）里，責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），工作機(jī)制建在村里”。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作，認(rèn)真落實計生優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)群眾樹立依法生育意識。要創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動，落實綜合制約措施，不斷提高社會撫養(yǎng)費的征收到位率。第一，要保穩(wěn)定。還有的黨員干部帶頭違法生育，在群眾中造成了很壞的影響。第二，要增強(qiáng)危機(jī)感。全市戶籍人口居全省第三位，而且仍在以每年3—4萬人左右的速度遞增。一、要保持恒心，強(qiáng)化國策不動搖計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策。各項主要指標(biāo)執(zhí)行良好，違法生育反彈的勢頭得到一定程度的抑制，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，群眾的滿意度也在不斷提升。第一篇：陳鐵雄市長在全市人口和計劃生育 工作會議上的講話今天這次會議很重要。去年以來，全市人口計生工作在省人口計生委精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，取得了明顯成效。概括起來，就是做到“三個心”，即保持恒心、堅定信心、下定決心。當(dāng)前我市人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等問題交織，人口形勢呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。同時，我市人口流動大進(jìn)大出，出生性別比持續(xù)偏高，老齡人口增長過快，出生人口素質(zhì)有待提高，等等，都是我們必須長期面對的重大問題，直接關(guān)系到“三個臺州”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部國策意識有所淡化，出現(xiàn)了思想麻痹、消極畏難、管理放松、責(zé)任不到位、基礎(chǔ)工作不扎實等現(xiàn)象，這在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得尤為明顯，在很大程度上直接導(dǎo)致了基層基礎(chǔ)作用的進(jìn)一步弱化。對于當(dāng)前人口計生工作中存在的違法生育控制難、基層基礎(chǔ)夯實難、薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)化難、關(guān)鍵問題突破難等“四難”，我們一定要堅定信心，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，實行重點突破，推進(jìn)面上工作。要深入推進(jìn)人口計生執(zhí)法綜治專項活動，進(jìn)一步強(qiáng)化依法管理，繼續(xù)保持強(qiáng)勢推進(jìn)態(tài)勢。在堅持依法行政的前提下，要注重行政手段的運用，就我們臺州當(dāng)前的形勢而言，一定的行政手段仍然是必要的，在這方面，各地都有一些好的經(jīng)驗和做法，要認(rèn)真總結(jié)和完善。這是個老問題，也是多年來一直未得到根本解決的大問題。哪個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真動起來，我們就要專程到那個縣（市、區(qū)）去督查。各相關(guān)部門在涉及村級的各類評比和創(chuàng)建活動中，要把好計劃生育“一票否決”關(guān)，充分體現(xiàn)國策的嚴(yán)肅性。就是要對制約全市人口計生工作的關(guān)鍵問題進(jìn)行重點突破。各相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，必要時可以開展全市性的專項治理活動，形成聲勢，擴(kuò)大影響力。第一，要念真經(jīng)。人口計生工作要抓出成效，關(guān)鍵在黨政“一把手”，關(guān)鍵看“一把手”認(rèn)識的高度、工作的態(tài)度、抓落實的力度。就是要切實強(qiáng)化人口計生責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”規(guī)定。各級人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要當(dāng)好黨委、政府參謀，敢抓敢管，不要怕得罪人，對于人口計生工作不達(dá)標(biāo)的，要及時提出“一票否決”建議。就是社會各界都要關(guān)心、支持、參與人口計生工作，真正為人口計生工作盡一份心、出一份力。今年市里將出臺貫徹中央新《決定》的實施意見，各相關(guān)部門要解放思想，打破條條框框，盡力為人口計生工作提供政策上的支持。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，下定決心，迎難而上，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，推進(jìn)“三個臺州”建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)！第二篇：陳鐵雄市長在全市外經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話這次外經(jīng)貿(mào)工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié)今年以來我市外經(jīng)貿(mào)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署下階段工作任務(wù)。下面，我就進(jìn)一步做好我市外經(jīng)貿(mào)工作講三點意見。目前，這場危機(jī)正在從次貸領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)房貸、消費信貸、公司信貸等領(lǐng)域蔓延，造成全面的信貸緊縮，全球經(jīng)濟(jì)減速已成定局。進(jìn)入2008年以來，國際油價不斷沖高，鐵礦石價格一再上漲，有色金屬價格繼續(xù)保持高位運行。從歷史經(jīng)驗看，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長減速時，貿(mào)易保護(hù)主義就會抬頭。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，宏觀緊縮格局不變，積極信號不斷出現(xiàn)。新的出口退稅率政策提高了部分紡織品、服裝和竹制品的退稅率，緩解了部分企業(yè)由于各種因素疊加影響造成的經(jīng)營壓力。一方面，國家對長三角地區(qū)的定位已經(jīng)發(fā)生重大變化，要求長三角地區(qū)要建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群。為了促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，省政府已專門下發(fā)指導(dǎo)性意見，支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在各種因素的疊加影響下，我市出口企業(yè)成本壓力不斷加大，利潤空間持續(xù)縮小，產(chǎn)品出口競爭力明顯減弱，出口增速持續(xù)回落?？傊?，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的形勢依然嚴(yán)峻，但推動外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的方向十分明確，那就是深入擴(kuò)大開放，推動外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。如果前30年我市經(jīng)濟(jì)基本上是以量的擴(kuò)張為主的粗放型發(fā)展之路，那么今后30年我市必須走以質(zhì)的提升為主的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。我們必須把外經(jīng)貿(mào)發(fā)展放在各級政府工作的突出位置來抓，努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的嶄新局面。實踐證明：誰能在復(fù)雜局面中把握時機(jī)，誰就能在未來發(fā)展中贏得先機(jī)；只要信心不滑坡，辦法總比困難多；堅持就是勝利，創(chuàng)新